供给侧改革的本质

着力加强供给侧结构性改革，

着力提高供

给体系 质量和效率。

”“供给侧改革”，

或者说供给管理，

出口、投资、消费“三驾马车”的提法，显然不同。 这是否意味着高层的经济判

断和治理思路出现了重大的调整？看起来像是这么回事，

宏观经济管理的思路也

许有了新的方向。

宏 观经济政策从“管理需求”这一端，

跳到了“管理供给”那

一端 ，

这可不是小的政策调整，

不是动一动基准利率或者搞一搞降准 这些小玩意，

这可是大动作。

1.

需求管理与供给管理的不同

（

1

）需求管理好比西医

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在经济学理论中，

需求管理理论主张通过调节市场需求 来达到管理国民经济

的目的，

典型代表是凯恩斯。

凯恩斯需求管理政策的核心要点是：

政府可通过积

极 的财政政策和货币政策来刺激投资和社会需求，

弥补私人市场的有效需求不足，

从而实现充分就业，

消除产生社会失业与经济危机的基础。

举例来说，

当经济增

长减速时，可以多发点货币，刺 激一下需求，经济增长速度很快就恢复了。

历史上最成功的案 例是上世纪美国大萧条中凯恩斯主义的应用，

罗斯福总统

用一系 列财政和货币政策组合来刺激市场需求，

引领美国经济走出萧条。

在中国，

最典型的案例是前些年金融风暴时，

中央政府用增加 信贷的方式快速布局四万亿

人民币的投资，

这一举措硬是将中国 经济增长拉出了下行的轨道。

但是，

需求管

理好比西医，头痛医头，脚痛医脚，短期见效快，但不能根除问题。

（

2

）供给管理好比中医

供给管理理论主张通过对总供给的调节来达到宏观经济目标。

供 给学派的思

想由

19

世纪法国经济学家 萨伊提出，

后来经美国经济学家阿瑟?拉弗等人研究和

发展，< /p>

形成了所谓的新古典主义经济学派。

供给学派认为，

市场存在自我调节的

机能，

供给自身能够创造和调节 需求，

要摆脱经济滞胀的困境，

治本之方是增加

生产和供给，

因为增加供给可以消除过剩的需求。

而要 增加生产和供给，

首先必

须减税，提高人们储蓄和投资能力，削 减政府开支，减少政府对市场的干预，由

市场机制对经济进行自动调节。过去三十年中国 的宏观经济管理侧重于需求端，

要刺激经济，首先想到的是扩大需求，增加消费。事实上 ，供给一侧同样有很多

可以改进的空间。比如北京出租车总量供给如果不增加，只是提价 和增加油补，

仍解决不了打车难问题。

再比如国内一线城市的楼 市，

政府调控楼市基本没有效

果，

原因 是只着力于打压需求，

而不是扩大房地产的有效供给。

供给管理 很像是

中医，

从整体国民经济的机理入手，

从个人的财富创造能力入手，

来调节市场需

求，