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管理学经典
韦伯的组织理论(
1911
)
被称为“组织理论之父”的韦伯与泰勒、
法约尔是西方古典管理理论的三位<
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先驱。马克斯·韦伯(
Max Web
er
,
1864
-
1920
)生于德国,曾担任过教授、政府
顾问、编辑,对
社会学、宗教学、经济学与政治学都有相当的造诣。韦伯的主要
著作有《新教伦理与资本
主义精神》、
《一般经济史》、《社会和经济组织的理
论》等,
其中官僚组织模式(
Bureaucratic Model
)
的理论(即行政组织理论),
对后世产生了最为深远的影响。
有
人甚至将他与杜克海姆、
马克思奉为社会学的
三位“现世神明”
。
韦伯行政组织理论产生的历史背景,
正是德国企业从小规模<
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世袭管理,
到大规模专业管理转变的关键时期,
< br>了解韦伯的思想更具有重要的现
实意义。
韦伯认
为,任何组织都必须以某种形式的权力作为基础,没有某种形式的
权力,
任何组织都不能达到自己的目标。
人类社会存在三种为社会所接受的权力:
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*传统权力(
Traditional
Authority
):传统惯例或世袭得来;
*超凡权力(
Charisma
Authority
):来源于别人的崇拜与追随;
*法定权力(
Legal
Authority
):理性——法律规定的权力。
对于传
统权力,韦伯认为:人们对其服从是因为领袖人物占据着传统所支
持的权力地位,同时,
领袖人物也受着传统的制约。但是,人们对传统权力的服
从并不是以与个人无关的秩序为
依据,
而是在习惯义务领域内的个人忠诚。
领导
人的作用似乎只为了维护传统,因而效率较低,不宜作为行政组织体系的基础。
而超凡
权力的合法性,完全依靠对于领袖人物的信仰,他必须以不断的奇
迹和英雄之举赢得追随
者,
超凡权力过于带有感情色彩并且是非理性的,
不是依
据规章制度,
而是依据神秘的启示。
所以,<
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超凡的权力形式也不宜作为行政组织
体系的基础。
韦伯认为,只有法定权力才能作为行政组织体系的基础,其最根本的特征
在于它提供
了慎重的公正。原因在于:(
1
)管理的连续性使管理活动必须
有秩
序的进行。
(2
)以“能”为本的
择人方式提供了理性基础。(
3
)领导者的权力
并非无限,应受到约束。
有了适合于行政组织体系的权力基础,韦伯勾画出理想的官僚
组织模式
(
Bureaucratic Ideal
Type
),具有下列特征:
l
、组织
中的人员应有固定和正式的职责并依法行使职权。组织是根据合法
程序制定的,
应有其明确目标,
并靠着这一套完整的法规制度,
组织与规范成员
的行为,以期有效地追求与达到组织的目标。
2
、组织
的结构是一层层控制的体系。在组织内,按照地位的高低规定成员
间命令与服从的关系。
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3
、人与工作的关系。成员间的关系只有对事的关系而无对人的关系
。
<
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4
、成员的选用与保障。每一职位根据其资格限制(资历或学历)
,按自由
契约原则,经公开考试合格予以使用,务求人尽其才。
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