-
交通运输安全工作调研报告
道路运输行业安全管理调研报告
道路运输行业的发展是国民经济发展的支撑,
运输业水平的高低,
某种意义上讲直接影响到国民经济的快速发展。
如何使运输行业快速
发展?一方面靠提高运输水平;
< br>另一方面靠提高安全管理水平,
这里
我要重点提到的是安
全问题,因为安全是运输行业发展的“瓶颈”。
近年来,虽然道路运输行业一直把安全生产列入行业管理
工作的
重中之重,就像“一道高压线”
一、道路运输行业安全管理存在薄弱环节和主要问题
1
、安全管理工作制度
落实不到位。安全是运输业发展的命脉,必
须放在至关重要的位置。
近年来,
一些企业和个人虽然也狠重视做好
安全工作,
p>
制定一系列安全制度和措施,
但我认为仍然只是流于形式,
尤其是制度落实不够到位,
具体表现在:
一是对
司乘人员教育管理不
到位,
一些司乘人员不能严格遵守行业的安
全管理规定,
不准超员超
载,可你上有政策,他下有对策,例如
:一些司乘人员,他在站内不
超员,
在站外超员;
二是制订建立了各种安全制度,
层层签订责任状,
发
放悬挂安全明示卡和制订各种安全管理制度,
但在宣传贯彻落实上
不够到位;
三是企业客运站更换司乘人员不能严格履行资格审查手续,
严把资格审查关,
在我们进行安全检查中,
多次发现个
别司乘人员不
能随身携带从业资格证和上岗证,
甚至个别临时更
换的司乘人员根本
就没有从业资格证,特别是县内的短途客车不能做到
< br>100%
持证上岗
等不安全因素。
2
、受利益的驱
动,唯利是图。由于一些企业或司乘人员存在唯利
试图的思想,
在站内管理中,
能严格遵守站内不超员超载的管理规定,
但在行
驶途中,承包车主和司乘人员,为了个人的经济利益,只管让
旅客上。就拿“
3.1
”事故暴露的情况来说,该车起始点上只有
3
名
旅客、但路途中不断上人,
最终超
载一倍,造成严重超员而发生重大
交通事故的严重后果。
3
、人的因素也是造成
不安全隐患的主要原因。发生交通事故,人
是主要因素,因此,我们以五种人,六种行为
来归纳这些不安全的因
素和主要隐患。一是五种人:①安全意识不强,事故苗头或违章现
象
较多的人员;②性格急躁,
爱开赌气的人员;③爱开超速车和
抢超抢
会车的人员;
④夜生活活跃的人;
⑤家庭矛盾突出或有严重后顾之忧
造成精力分散,
情绪不稳的
人员。
二是六种行为:
超速、
超载、<
/p>
抢超、
枪会、疲劳驾驶、
酒后驾驶、车辆
带病行驶等这些都是造成不安全隐
患的主要因素。
4
、
< br>车辆技术状况好坏也是造成事故的主要因素。
车辆技术性能的
好坏,是直接影响道路交通安全的重要因素,主要表现在:①车辆技
术性能达不到规
定的要求和标准,
未能及时进行二级维护和检修。
②
未能及时按要求对车辆的制动系统、
电器等主要部件进行检修,
造成
失灵。③车辆超载、超高、超宽、改型、货物装载不牢固。④维修企<
/p>
业对车辆进行维修时不能严格按照维修项目进行作业,
该维修的不
维
修。在手续不齐全、维修不到位的情况下签发竣工出厂合格证,更有
< br>甚者使用假冒伪劣配件对车辆进行维修。
⑤对道路环境不适应。
< br>表现
在对道路不熟悉,突遇窄桥、险桥。加之公路沿途两边群众的交通意
识差,堆放障碍物给
车辆正常运行带来不安全隐患或交通道路复杂、交通信息
的影响
和不可抗拒的自然灾害影响等所造成的不安全因素。
二、提升道路运输行业安全管理水平的对策和措施
道路运输行业安全管理
,关系到公众的安危,影响到行业形象,
波及到企业生存,如何创新安全管理理念,提升
安全管理水平,已成
为我们行业管理部门推进传统道路运输业向现代道路运输业发展进<
/p>
程中一项重要而紧迫的战略任务,
因此,
笔者认为应从以下几个方面,
拿出对策和措施,来提升道路运输行业的安全管理水平。<
/p>
(一)把“三关一监督”落到实处
1
、
严把经营单位市场准入关。
道路运输管理部门是道路运输市场
准入制度落实的关键,
关键严把市场准入关。
在经营资格的审定过程
中,加强对客、货、维、驾培四大市场的管理,要把运输经营者的安
全生产条件作为市场
准入和确定经营范围的重要依据。
确保所承包辖
区内运输经营者
经营资格全部达到规定条件,
建立健全各项安全生产
管理规定和
制度,并按规定安装
gps
和配备灭火器。签订安全合同,
p>
核发经营许可证和营运手续。
2
、
严把营运车辆技术状况标准
关。
严格落实执行车辆技术等级评
定制度和营运车辆定期维护综
合性能检测制度,
强化二级维护,
并要
求维修企业对维修车辆按合同要求建立单车维护档案
_
交通运输
安全
工作调研报告。
,特别是客运车辆,做到一车一档案,确保车辆技术状况
良好,
减少车辆因技术故障原因而造成的事故。
3
、
< br>严把从业人员资格审查关。
严格落实营运驾驶员从业资格制度,
< br>运管部门要不断的督促检查运输企业,
落实营运驾驶员和从业人员持
证上岗情况,确保营运驾驶员
100%
持证上岗。同
时对临时更换司乘
人员要严把资格审查关,决不能留死角,确保安全驾驶。
4
、<
/p>
搞好道路运输经营单位的安全监督检查。
首先严格监督运输企
p>
业、汽车客运站安全,从源头抓安全,认真落实客运驻站管理规定,
履行驻站的管理职责,把“三关一监督”落到实处。其次,认真督查
运输企业、
汽车客运站建立健全各项安全管理制度,
落实交通部提出
的“汽车客运站安全生产规范”
__
要求,把“三不进站,五不出站”管理落到实处。同
时要大力
加强道路运输安全立法治本、源头治本、政策治本力度,着力推进道
路运输安全生产规范化、制度化建设。
5
、
严格落实事故责任追究和事
故报告制度。
对于承包辖区发生的
事故,要按照落实“四不放过
”的原则,对出现的不安全因素和交通
事故认真调查并形成处理意见,
< br>并总结出发生事故的原因、
经验和教
训。
(二)加强全员业务学习,提高安全管理水平
道路运输行业的运管部
门在交通安全管理方面主要的主要职责是
做好行业的监督检查和管理工作。
因此,
我们首先加强对安全管理人
员和企业从业人员
的安全技能和岗位业务培训,
要想把此项工作做好,
就必须每年
要进行一次系统的业务学习,在学习中要把行业管理
部门对安全管理工作的有关法律,法规、《条例》等有关
安全管
理规定进行系统的学习,
并熟练掌握道路交通安全知识和
交通事故发
生的原因和预防措施。
通过培训合格人员颁发从业人
员上岗证。
对持
证人员每年也要进行一次业务培训,
培训合格后加盖年审合格章,
这
项工作可结合一年
一度的企业质量信誉考核同步进行。
其次,
要求各
运输企业的安全管理工作人员和从业人员必须持证上岗。
三是加强对
行业安全管理和从业人员安全宣传教育。
认真组织学习。
行业安全管
理的方针政策,
学习安全管理知识,
对企业每季度实行安全例会制度,
把在安全生产中存在的问题和解决的
方法进行座谈分析,
对安全管理
中存在的安全隐患,
提出整改和消除方法。
通过不断的学习使人人提
高
业务水平,人人讲安全,处处想安全的安全氛围。
(三)
认真开展安全教育和警示
教育
_
交通运输安全工作调研报告。
安全管理重在于教育,
特别是企业要经常性开展形式多样的安全
教育活动,
要充分利用
墙报、
板报标语和各个时期出现的各类重特大
交通事故,进行宣
传和警示教育,企业每月最少要召开一次由司机,
承包车主(包括家属)参加的安全例会
制度,学习中要理论联系实际
开展安全警示教育和职业道德教育,同时要把国家制定的安
全方针、
政策、交通法规、安全常识,规章制度等贯穿于教育之中,也可以由
行业管理部门每季度到企业进行季度性的安全管理和学习,
使之强化
全员的安全意识。
(四)强化监督管理
要抓好道路运输安全管
理工作,就必须强化行业监管和加大对企
业的监督检查。
首先要
遵循管行业必须管安全,
管生产必须管安全的
原则,围绕“三关
一监督”,实行企业责任主体,政府监管主体的管
理体制,建立制度明确、制度完善、考
核严谨的安全生产管理责任机
制,强化监管力度,明确企业法人是安全生产第一责任人,
其他领导
和工作人员实行“一岗双责”制度(既对分管的业务工作负责,又对
分管业务范围内的安全生产工作负责),把目标管理纳入制度化,做
到企业
法人每年向属地行业管理部门签订年度安全责任书(状),自
上而下层层签订目标责任书
,
强化安全目标管理,
依法明确双方的安
全责任,使安全管理安全责任明细化。也可以按照省厅提出安全“四
项机制”分片、分
包、分口的管理模式层层签订目标责任书,使其层
层分解,责任到人,形成上下结合,左
右配合,齐抓共管的安全氛围
和安全体系。其次,开展经常性的执法督查检查,形成严密
的监管网
络,对发现的问题和隐患,及时限期整改,落实责任,明确人员督办
一抓到底。其三,
要加强对道路运输企业的安全监督检查,行业管理
部门要做到每年不少于四次的安全检查,
重大活动、
< br>春运、
“五一”
、
“十一”要加
大检查督查力度,做到安全生产着重一个“防”、落实
一个“督”,强化一个“严”。<
/p>
(五)建立健全安全管理制度
(六)建立车辆安全例行检查制度
按照《汽车客运站营运客车安全例行检查项目及要求,对
营运车
辆进行安全例行检查,
并采取以下措施防止不检查或漏检
的车辆出站
运行,主要应从如下几个方面开展工作。一是
指定专门的安全例检人
员,制定检验方法和相关技术标准,并经
汽车客运站考核合格;
二是设置专门的检查场地,
配备汽车安全检验
台及必要的仪器、
设备;三是严格填写车辆安全例行检查表,对符合
要求的客车,
安全例检人员应当填写车辆安全例行检查表,
经安检人
员签字,
加盖汽车客运站安全例行检查印章后,出具“安全例检合格
通知单”,“通知单”
24
小时有效,汽车客运站调度部门在调度客
车发班时,应当对其“通知单”进行检查,确认完备有效后才能准予
报班。
同时应当建立出站检查制度,
对出站客车和驾驶员的相关情况
进行检查,严禁不符合条件的客车和驾驶员出站营运。设立出站口,
对出站口要
检查“安全例检合格通知单”行驶证、运输证、从业资格
-
-
-
-
-
-
-
-
-
上一篇:我国管道运输发展现状及问题
下一篇:最新黑龙江地区航空运输发展情况调研报告