我国应急救援装备发展趋势

2021年2月16日发(作者：团支书用英语怎么说)

我国应急救援装备发展趋势

来源：《 劳动保护》

2014

年第

12

期

随着我国经济的持续发展及工业化进程的不断加快，事故风险随之加大，不仅给劳动者个人

与家庭造成极大痛苦与损失，也给国家经济造成巨大损失，引发不良社会影响甚至威胁社会安全、

稳定。因此，探索减少事故损失、挽救人民生命财产安全的途径，实施科学有效的应急救援已成为

当今社会的重要课题，而在救援过程中，先进装备的保障和支撑作用愈发重要。

现状与问题

应急救援需求的增长，客观上催生了应急救援类装备，包括应急监测预警装备、应急通信指

挥装备、应急救援处置装备、应急安置保障装备等的发展。目前，我国在应急装备的制造和研 发方

面，已经涌现出了一大批专业的生产企业，包括以中国航天科工集团、中国兵器工业 集团、中国北

方工业公司、中国船舶重工集团、新兴际华集团等为代表的一批大型国有企 业和部分民营企业，它

们利用自己长期积累的技术及生产优势，投身应急装备制造业。< /p>

为鼓励和支持应急产 业发展，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《国家综合防

灾减灾规划（

2011-2015

年）》对加强公共安全体系建设，发展应急产业 均提出了明确要求

;

《国

家中长期科学 和技术发展规划纲要（

2006-2020

年）》、发改委《产 业结构调整指导目录（

2011

年）》分别将“公共安全”“公 共安全与应急产品”作为重点领域和鼓励发展产业类别

;

工信部

《关于加强工业应急管理工作的指导意见（

2009

< p>
年）》明确提出加快制定应急工业产品相关标准，

促进应急工业产品推广< /p>

;

国家安全监管总局在《国家安全生产“十二五”规划》中，做出 了促进安

全产业发展，建立国家安全产业基地的规划。

在政府的大力引导下，企业以培育自主知识产 权、自主品牌和创新性产品为重点，加强应急

产业的科技创新能力建设，应急装备科技水 平逐步提高，新产品开发、新技术应用范围日益广泛。

广东、安徽、重庆、浙江等地方政 府，结合经济结构调整、产业升级和企业转型，将应急产业作为

战略新兴产业重点发展， 一批产业基地正在形成（见图

1

）。

然而，由于我国工业基础薄弱，应急产业起步 较晚，大部分应急产品还没有摆脱低技术含量、

低附加值的状况，特别是大型、关键性应 急装备，难以适应应急需要，直接影响了应急处置效果。

例如，

2014

年

1

月

11

日，云南省迪庆州香格里拉县建塘镇独克宗古城大火造成

242

栋房屋被烧

毁，古城内部分文物、唐卡及其他文化艺术品 被烧毁，经济损失无可估量。当地消防官兵虽然在接

警

1 mi n

后就出警，但由于街道狭窄，消防车辆无法进入，消防水源不足，又缺乏与消防车配合

的远程供水装备，火势无法得到有效控制，拥有现代化救援装备的

2 000

余名官兵“望火兴叹”，

最后只能运用大型工程机 械将木质结构建筑强行拆除，开辟出隔离带，阻止火势蔓延，但半座古城

最终葬身火海。

发展趋势分析

我国幅员辽阔、灾害频发，城乡差异大，基础设施发展不均衡。大城市聚集了庞大的人口、< /p>

资源、产业，城市受灾对象的集中性、城市灾害后果的严重性和放大性，使应急管理工作任 务繁重，

而中小城镇、乡村往往基础设施发展不均衡、安全保障能力偏低，从而形成我国 高风险的城市和不

设防的乡村并存的局面。

党的十八大报告提出，坚持走中国特色新型工 业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。加

快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城 乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化。十八

届三中全会指出：“要加快构建新 型农业经营体系，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，

完善城镇化健康发展体制 机制”。

伴随我国 城镇化步伐加快、危险源增多，应急救援任务也愈加繁重，若不加以重视，类似

“香格里 拉古城火灾”的悲剧还会重演。发展一种轻量化、高机动性、可实施组合化救援的应急装

备成为服务城镇化的必然选择。

< p>
此外，大型事故的发生往往伴随着道路的损毁、交通与通信的阻断。现有成套装备由于体积

大、笨重，难以满足快速运输要求，且自身行驶速度低、通过性差，造成救援人员、装备、生活物

资无法快速到达现场，从而延误了救援时机。工况的复杂性决定了救援装备必须具备较高 的机动性，

即越野性能优越、反应速度快，可以第一时间到达事故现场。

救援装备到达现场 后，由于设施不统一、缺乏生产标准，往往在事故现场呈“多国部队”化、

装备之间不通 用，在具备专业知识的救援力量有限的情况下，关键时刻无法形成合力，这就对装备

的标 准化和统一性提出了更高要求，同时要便于开展广泛培训、发生故障时可互换、形成较强战斗

力。

因此，我 国的应急救援装备应避免向高端化、智能化、概念化方向发展的误区，而应当首先

立足于 我国幅员辽阔、城乡差异大的具体国情，着力解决实战化、大众化、标准化的问题。标准化，

即：实施标准化装备、规范化操作，有限的应急资源（人员、装备）最大程度的利用

;

大众化，即：

最有效的救援是自救、互救，应急知识的社会化 普及培训至关重要

;

实战化，即：装备简单、易学、

< p>
可靠、实际，开展实战演练培训。

促进产业化发展

< /p>

应急救援装备产业技术创新战略联盟（以下简称“联盟”）是

20 11

年

8

月由新兴际华集团

< p>
有限公司、清华大学公共安全研究院、中科院电子所、北京市科委、中国人民解放军后勤工程学院、

中国人民解放军军事交通学院、中国安全生产科学研究院等行业顶尖机构共同发起成立的 国家级联

合技术创新平台。联盟以“成为国际一流的应急产业技术创新合作组织”为愿景 ，以“创新应急技

术，推动产业发展，保障公共安全”为使命。

经过

3

年多的努力，联盟已经发展成为应急领域最权威、最顶尖的联合技术创新和产业服务

< br>组织。

2013

年

10

月，联盟成功入选科技部国家试点联盟，是应急领域唯一入选的联盟，这将有

助于联盟尽早实现“整合应急产业资源、创新应急产业技术、推动应急产业发展，提高应急救援能

< p>
力、保障社会公共安全”的使命和任务。

近

3

年来，联盟已联合开展技术创新项 目

216

项，其中国家科技支撑计划

3

项，国家“火炬

计划”2

项，“863

计划”3

项，重大专项

4

项

;

已取得各类奖项

89< /p>

项，其中国家科技进步奖一等

奖

4

项

;

专利

279

项，其中中国专利金奖

4

项，专利优秀奖< /p>

1

项

;

标准

46

个……联盟新研发的应急

平台系统、城 市应急综合体、远程大功率应急供排水装备、分布式雷达生命探测仪等技术装备先后

获科 技部、商务部及北京市科委重点支持。联盟产品应急平台系统、应急供排水装备等一批先进产

品已普遍被市场接受并在全国推广（见图

2

、

3

、

4

）。应急平台系统荣 获国家科技进步一等奖

;

应

急供排 水装备被列入国有资本经营预算项目，获国家资金支持

2

亿元， 每年销售收入逾亿元

;

地震

监测预警系 统等产品在技术攻关和产业化应用上取得了重大突破。

目前，联盟正在积极探索符合我国国情的应急救援装备，努力打造轻型高机动性应急救援 装

备平台，提升应急救援的能力和水平。装备平台采用“模块化、标准化、轻量化”设计 ：统一的越

野平台实现装备的高机动性

;

标准化和模块化设计满足功能的智能组合、拓展

;

统一的平台 具有更强

的通用性和可靠性，满足资源高效运用需求

;

统一的平台还便于开展培训演练，是高效救援的装备

基础，通过将救援力 量和先进实用的装备有机结合，极大地提升救援能力。通过装备组合、匹配，

具有“阻隔 突破能力、抢险救援能力、人机协同能力、自我保障能力”，为不同类型、不同规模的

事 故灾害救助提供高效的系统解决方案。装备系统高机动性响应、快速到位，实操性强，可最大限

< br>度地减少生命财产损失，突破了制约我国救援能力提升的关键技术瓶颈。

（作者杨彬：应急救援装备产业技术创新战略 联盟常务副理事长，享受国务院特殊津贴的资

深专家、教授级高工）

实习编辑

赵

原