-
“
集成
”<
/p>
是现代管理的前沿理论，交通运输基础设施与交通运输一体化发展是集成管理理
论的具体实践过程，
其中快速路网是交通运输基础设施的子系统，
路网建设与交通运输一体
化发展使路网与交通运输两者间形成了相互联系
，
相互作用和相互促进的有机整体，
其主要
目标是实现集成系统的功能最优、
协同效益最大。
快速路网
与交通运输一体化发展需要在规
划理念。信息技术、管理方法和管理体制等方面协调一致
、和谐运作。
一体化发展的必要性
一体化发展是跨越式发展的基本手段
交通基
础设施数量与质量的发展，
表现为交通基础设施网络化、
监控功
能可视化、
系统
运作智能化、
交通运输
基础设施网络化，
智能化能够支持交通运输业迅猛发展，
并对区
域社
会经济提供有力支持和保障。
以高速公路为主体的快速路网
建设改变了交通运输快速通道的
结构，
影响了关联交通基础设施
建设、
关联产业企业选址及其集聚的影响机制和作用，
由于
公路建成通车后一定时期才能在周边区域逐步形成产业集聚现象，即在关联产业集聚决策、<
/p>
筹资建设和运作过程中需要一定时间，
而公路规划．
施工到建成通车也需要较长时间。
要想
缩短决策，<
/p>
运行和产生效果的间周期，
需要引入新的决策思想和方法，
即公路建设到区域经
济发展的规划决策实行一体化运作，即集成管理方
法。快速路网与交通运输的一体化发展，
充分体现了
“
路网建设是基础，发展运输是目的
”
的宗旨，能
够逐步形成依托高速公路的
“
点
——<
/p>
轴型
”
区域经济发展模式，不仅可以取得
快速路网
“
结点
”
的经济辐射作用，而且有利于
在
“
以人为本
”
的前提下，实现交通运输实现跨越式发展。
一体化发展已是大势所趋
国外，
国内一些特大型城市，中心城市已经形成了城市轨道、
城市道路、客运出租以及
与铁路、
公路、
水路等多种运输组织方式衔接的枢纽及相互结合的交通运输体系。
一
体化城
市公交极大地方便了客流需求，这也是快速路网与交通运输一体化发展地具体表现
模式之
一。
实践证明，
一些大中型城市
在解决一些交通问题时，
仅仅依靠大量修路来缓解交通不见
得是
最有效的，
甚至有时道路的建设的速度赶不上车辆的发展速度，
这是因为，
快速道路的
本身具有吸引交通量的作用，
因此，
单纯的靠路网建设，
速度再快也无法满足社
会经济发展
的要求，而应该通过立交，人行地下通道、天桥、车辆升级改造、一体化规划
和管理等多种
方式进行解决。
同时，
市
内交通与城间交通的中转枢纽规划建设、
交通方式衔接等要统筹考
虑，否则，很难解决高速公路
“
快在中间、窝在两头
”
的现象。仅仅依靠快速路网本身建设是
无法充
分实现交通运输的快速化、
高效化发展需求的，
只有结合交通运
输需求进行统筹规划，
进行智能化管理，才能做到两者协同发展，才能真正达到预期的目
的和效果。
一体化发展拓宽了集成管理的实践领域
随着城镇化发展进程加快，
卫星城市、
城市
群迅速发展，
城镇化发展与快速路网发展呈
现一种相互促进的发
展规律。
现代道路客运依托城市道路网及城司快速路网，
已经呈
现城乡
客运一体化趋势。应该注意的是，在这一发展过程中要求运营工具。营运组织，管
理体制协
调运作。诸如，运输企业以高级物流运作形式介入供应链物流运作管理，体现在
“
货运集散
一体化
”
战略实施方面，这是交通运输依托快速路网，涉足更高发展层次的一种表现。与此
同时
一些客运过程也与部分物流快运
过程同步，甚至与邮政运输展开了竞争，由此可见，
许多经济领域已经开始从快速路网与
交通运输一体化的发展进程中受益。
快速路网是快速交
通运输网
的子网系统快速路网构成
一些省域初步形成了高速公路网或
快速路网，
它是支持道路快速运输的基础设施设备体
系，
并构成全国交通运输通道的重要组成部分，
是形成快速交通运输网的子
网系统。
快速交
通运输体系是白民用
航空，高速铁路、高速公路、城市轨道交通等组成的，支持不同运输方
式客流、
物流运营及在相互间衔接、
协调配套的完整体系。
西部地区快速路网可以看作是以
二级专用路以上的等级公路
(
高速公路、一级公路、二级专用公路
)
、关联设施设备及场站等
所组成的能支持快速运输的公路网络体系。
在经济发达省份可用一级公路以上技术等级公路
或直接以高速公路构成的公路网体系
。
快速路网与运输网的集成
客流以人为主体，具有人为自主选择性；
物流受人支配，
物流过程以人、企业目标为主
体。并受企业、
产业
、
地域和部门管理体制等制约。
交通运输是交通运输体系中不可
或缺的
运输方式，随着民用航空和高速公路建设的发展，我国快速交通运输系统的建设已
经起步，
而且取得了一定的成就。
当前的主要问题是缺乏统一的
规划和明确的产业政策，
各自为战的
现象十分突出。
如
“
高速公路快在中间，窝在两头
”
的原因之一是城市交通与城司交通、道路
快速运输与
枢纽城市交通运输协调不够造成的。
例如，
某两个枢纽城市间道
路快速客运的运
营时间是
4
个小时，<
/p>
实际在高速公路上仅运行
2
个多小时，<
/p>
大部分时司都浪费在城市内的城
区运行，
这其中有企业经营力式问题，
也有城市路冈与交通网规划问题。
虽然在考虑快速路
网与交通运输一体化发展诸多场合，
快速路网
与交通运输常常是作为一个相对独立的系统存
在，并作为
—
个相对独立的系统进行研究。但是，
在很多情形下，
只有将快速路网放在更广
泛的统一交通运输网体系中，
才能真正反映快速路网与交通运输一体化发展的完整意义。
因
为
快速路网除了与一般社会经济活动密切相关以外，
还与交通运输一体化发展的具体形式有
密切关系，具体体现在诸多方面：
(1)
快速略网影响到交通运输关联设施区位选择，指导交通基础设施选址，进而影响到
关联工业选址和集聚，
并产生集聚经济效益。
路网条件是交通运输或物流基地建设必须考虑
的要素，进而影响到区域产业布局，经济社
会发展。
(2)
高
速交通网影响到交通运输方式的衔接，
在基础设施
(
枢纽与运输通道
)
的资产，
技术
与管理进行良好衔接的基础上，
需要统
< br>—
的管理体制。
诸如，
北京市发
展一体化公共交通的
提案就是
“
多元的
运输方式
+
综合的交通系统
+
统一的管理体制
”
。
显
然，
特大型城市的公共交
通包括了地铁、
轻轨、道路公交、出租等多种方式，快速交通网的枢纽应该能够协调这几个
部分。
(3)
快速路网影响城市交通，城乡
客运和城间客运，货运的运作模式，进一步影响城市
与城乡、城司客运
< br>(
客流
)
、货运
(
物流
)
一体化运作和管理。
高效的快速路网体系能够有效地
支持快速客运。快速货运和一体化供应链物流运作与管理
(4)
快速路网对先进运输车辆，运
输组织方式的影响涉及到集装箱运输的内陆延伸。先
进的运输组织方式受到路网运营技术
与管理制度制约，
甚至经营成本失衡都与此有关。
车辆
技术性能提高。
运输服务水平以及运输经营管理水平提高很大程度依赖于
快速路网技术，
运
营和管理水平的提高。快速路网促进了集装箱
内陆延伸和多式联运的发展。
(5)
高
速公路网运营管理体制的一体化，尤其是高速公路收费方式的统一，诸如联网收
费、一卡
通、不停车收费、
计重收费系统等对路网效率、运输效率和经济社会发展都有很大
的影响。
“
以人为本
”
是一体化发展要解决的核心问题
虽然路网效率体现在技术，经济和社会等多层面上，
一体化发展实质是其所支撑的交
通运输效率，
最
终体现在
“
以人为本
”
这一核心问题上，
这也是快速路网与交通运输一体化发
展的宗旨。
—
体化发展所要体现的是以路网效率为核心，
并实现所支持的交通运输质量目标
——
安全、
舒适、快捷、方便。
“
以人为本
”
可以具体显示在人的时间价值，体力价值、经济
价值等诸多方面，因
此，快速路网与交通运输一体化发展可以在诸多方面为
“
以人为
本
”
做出贡献。
无论是以快速路网为基础的快速客运还是快速货运，
快速路网与交通运输两
者的协同发展，
是促使
“
以人为本
”
这一最终目标实现的一条捷径。对于快速客运而言，
快速