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中国政治思想史
导论
中国政治思想史研究方法论（了解）
一、中国政治思想史的学科定位
（一）中国政治思想史的研究对象
1
．关于政治哲学问题
就中国先秦的政治思想理论看，政治思想与哲学思想浑然为一体。
天人合一是政治思想的哲学基础，修身、齐家、治国、
平天下是其政治思想
系统。在《大学》中作了精辟论述。
2
．关于社会模式的理论
(
又可称之为理想国的理论
)
社会模式思想与国家政权
组织形式的思想，虽有密切的关系，但范围不同，
两者不是一回事。
社会模式或理想国理论是关于社会总体结构与相互关系的理论
或设计，
它包括社会生活的各个方面，
在政治思想史中具有独特的意义。
就先秦
情况看，
这一类的论述是相当丰富的，
许多有关的思想和设计别开生面，
耐人寻
味。
孔子的“有道”之世的模式，老子关于“小国寡民”的设想，庄子的“至德
之世”
、
“无何有之乡”的幻境，孟子的王道世界，
《礼记·礼运》篇中的“大同”
境界，荀子的“王制”社会，农家人人劳动、自食其力，
不分君臣的美境，杨朱
童子牧羊式的田园生活，
等等，
都属于理想国范围内的课题。
研究和分析社会模
式思想和理论，应该是政治思想史重要内容之一。
3
．治国的方略和政策
国家和法与治国方略和政策有密切的关系，
但两者又有区别。
我们从先秦政
治思想中不难发现，一些人在国家组织体系和法律规定上并没有什
么原则区分，
但在治国方略和具体政策上却有明显的不同，甚至形成水火之势。
4
．伦理道德问题
不过在中国政治思想史上，
有些派别把伦理道德政治化，
这一点在儒家那里
表现得十分突出。
关于政治
实施理论以及政治权术理论也应是政治思想史研究的
内容。
进行
政治决策以及如何把政策、
政治规定和各种行政措施付诸实现，
这是
政治思想家们经常讨论的问题，
比如关于进谏、
纳谏、
庭议、
兼听、
独断
、
考课、
监察等等，都属于这方面的问题。
（二）中国政治思想史的文化模式
“观乎天文，以察时变，关乎人文，以化成天下”
。文化乃以人文化成天下。
文化整合的过程就形成了具有一定价值取向
的文化模式。
中国政治思想文化模式：
以人际和谐为基础，
进而实现群体和谐，
最终实现
天人和谐。
1
．人际和谐
“君子和而不同，小人同而不和
”<
/p>
。在先秦时代，
“和”是一个非常重要的
概念，
它是指一种有差别的、
多样性统一，
因而有别于
“同”
。
所谓
“和而不同”
，
是指君子在人际交往中能够与他
人保持一种和谐友善的关系，
但在对具体问题的
看法上却不必苟
同于对方。
“君子和而不同”正是对“和”这一理念的具体阐
发。“和而不同”追求内在的和谐统一，而不是表象上的相同和一致。
< br>“以和为
贵”是中国文化的根本特征和基本价值取向。
所谓
“同而不和”
则是指小人习惯于在
对问题的看法上迎合别人的心理、
附
和别人的言论，但在内心深
处却并不抱有一种和谐友善的态度。
2
．群体和谐
群体和谐：一是指国家、社会对民负责，以民为本，将爱民、重民、富民作
为基本治国
方略；
二是指人生活在群体中，
要树立群体意识、
人对群体有责任感、
义务感和奉献精神。
3
．天人和谐
“以和天人”
、
“统和天人”
。主张
通过平天下实现天人和谐，即一种自然和
谐。
三大和谐的关系：
人际和谐是基础，
群体和谐是核心，
天人和谐是最高境界。
（三）中国政治思想史的学术宗旨
1
．弘扬中华民族精神
2
．树立中华民族文化形象。
3
．确立中华民族文化价值。
4
．参与世界多元文化融和。
二、中国政治思想史的发展历程
（一）思想形成期（先秦时期）
学派
代表人物
传统文化典籍
传统政治思想
政治思想的
基本范畴
儒家
孔子、孟子、荀
《尚书》
《周礼》
儒家政治思想
义利、
民本、
子
< br>
《论语》
《孟子》
法治、
德治、
道家
老子、庄子
《老子》
《庄子》
道家政治思想
任人唯贤、
治国、
法家
商鞅、韩非
《韩非子》
法家政治思想
修身、
墨家
墨子
《墨子》
墨家政治思想
平天下
（二）思想发展期（秦汉隋唐时期）
特点：
“儒道传而墨法废”
。儒家政治思想逐步成为主流思想。
代表人物：汉朝董仲舒、汉武帝；唐朝唐太宗。
传统文化经典：董仲舒《春秋繁露》
；五经博士注解五书：
< br>《诗经》
、
《书经》
、
《礼经》
、
《易经》
、
《春秋》
。
（三）思想完善期（宋明时期）
完善
的主要标志：一是宋明理学政治思想。代表人物：张载、二程（程颢、
程颐，湖北黄皮人
）
、朱熹、王阳明；二是宋代功利政治思想。代表人物：李觏、
王安石、陈亮、叶适。
政治思想标志
主要代表人物
宋明理学政治思想
张载、二程（程颢
、程颐）
、朱熹、王阳明
宋代功利政治思想
李觏、王安石、陈亮、叶适
（四）思想反思期（明末清初）
政治主张：反思中国政治思想，反对君主专制。
代表人物：黄宗羲、顾炎武、王夫之、唐甄。
（五）思想转型期（近代历史时期）
特点：形成中西方文化冲撞，传统思想向近代性转变。
政治思想：
一是反对封建专制的太平天国政治思想；
< br>二是封建社会内部的洋
务派、改革派、戊戌变法思想。
（六）思想变革期（旧民主主义革命时期）
特征：中国传统政治思想终结，出现了辛亥革命政治思想。
三、中国政治思想史的文化体系
（一）究天人之际
天人之辨是中国政治思想史中一个重要理论基石性的命题。
<
/p>
“
究天人之际”
，
是追求认识天
人的关系。
1
．殷周天命观
最早是对神和天的盲目崇拜，
周文王打败商纣王，
夺去天下
，
被公认为是天
意，是一位天命人物。
思想家们的天命观：
天命是上帝的意志和命令，
是人世间的最高主宰，
人世
间的军往事奉天之命，代天
理政，君权天授。
孔子的天命观：修己而体认天命。
天
命观源于殷周之际。
认为天命是指上帝的意志和命令，
统治者奉
天命作为
统治的根据。
儒家天命观有两个含义：
一是继承殷周的天命观，
认为天命是上帝
意志和命令，
君主代天理世，
君权神授；
二是认为天
命是自然界的必然性和自然
规律，人可以利用天命为人类造福。
孔子不相信迷信，
但继承殷周的天命观，
认为天命是世界万物的主宰。
强调
人事上修己而体认天命，与
天为一。
董仲舒的天命观：
“唯天
子受命于天，天下受命于天子”。
“王者承天意以
从事”。
董仲舒继承殷周的天命观。“天以天下予尧舜，尧舜受命于天而王
天下”，
“唯天子受命于天，
天下受命于天子”，
“王者承天意以从事”，
天任德教不任
刑罚，君主应
当行仁政，“天之任德不任刑”。
韩愈认为人命决定于天命
，圣人受命于天，天命是有神灵的，能赏善罚恶，
主宰人间的善恶祸福，用天命观为儒家
仁政道统和封建道统作论证。
司马光认为，天命是人世间最
高的主宰，人的富贵寿夭贵贱由天命所决定，
圣人承天命制定礼法，有君臣父子之别，设
人伦之序。“天地设位，圣人则之，
以制礼立法，
内有夫妇，<
/p>
外有君臣。
妇之从夫，
终身不改；
臣之事君，
有死无贰；
此人道之大伦也。”
天命观的第二层涵义，以荀子和柳宗元为代表。
荀子认为天命是自然规律。
天与人各有职分，
人可
以胜天，
可以利用自然规
律为人类造福。从而为他的民本观，义
利观奠定了哲学基础。
柳宗元强调天人不相干预。
天即自然，
有其运行的规律；
人事也有运行的规
律，
天人各行其是，
圣人之道就是利用
自然规律为人类造福，
“利于人，
备于事”，
< br>而为其民本观进行哲学论证。
小结：
天命观是殷周之际的观念。
儒家继承了天命观，
衍生为
两种相反的涵
义：一是天命有意志，天主宰一切，君主代天行政，从而以神权为王权作论
证。
二是修正了殷周天命观的神权性和意志性，
视天命为自然界
的必然性，
人可以利
用这一规律性造福人类，为民本观奠定了基
础。
2
．自然天道观
儒家的天道观，
到了荀子手里就变了质，
即由有意志的天变
为自然的天、
物
质的天。这中间显然受了道家自然天道观的影响
。道家的“道”是指本体而言，
那是不可思议并不可言说的，因而是观念的、神秘的。然
而，道家的自然史的天
道观中含有唯物主义的因素，
和孔、
墨的天道观比起来是进步的。
荀子扬弃了道
家的神秘的“道”
，撷取了其中的自然观点，因此，他所谓的“天”
，不是孔、墨
的有意志的天，而是自然的天；不是道家的观念的天，而是物质的天。
他不但不
把天当做人格神看待，翻转来还要把天征服，把天“物畜”起来。
天道观是春秋时期比较流行的思想。
春秋时期，<
/p>
天道多指天象变化，
并含有
推算人的吉凶
祸福的迷信成分。
老子把天道赋予了本体论的含义。
本体论方面
的
抽象思维是老子对中国古代文化作的突出贡献之一。
儒家提出与人道相联系的天道观。
其含义既有指的是神秘的必然性，
又有指
的是客观规律和法则，
不同的思
想家，
对天道的说明不尽相同，
但相同之处就是
都以天道与人道相联系，为儒家治国主张进行哲学论证。
< br>孟子主张，
以人道上的主观修养，
求得与天道的必然性相
一致，
旨在为仁政
观进行论证。
<
/p>
陆贾认为，天道生养万物，圣人效法天道而立人道准则，制定君臣、父子、
夫妇、长幼的秩序，天道与人道是合一的；天道运行有规律，圣人贤君应行善政
以适应天道。
张载认为，人是自然界的一部分，天即自然，
从民情可体察天道，强调民心
可谓，民情之重，主张天与人合而为一，其目的是确立人的
地位，从而为其民本
观奠定哲学基础。
周敦颐主张天道自然无为，
天道运行，
阴阳生长万物，
圣人达到天人合一的
精神境界，效法天道，以仁义化育万民，从而为
儒家仁政观奠定哲学基础。“立
天之道曰阴与阳，立地之道曰柔与刚，立人之道曰仁与义
。”“天以阳生万物，
以阴成万物。生，仁也；成，义也。故圣人在上，以仁育万物，以
义正万民。天
道行而万物顺，圣德修而万民化。”
小结：
儒家天道观从抽象思维角度论证了世界万物的本源和规律，
总体而言，
比天命观更加精深了，
儒家哲学思
想从继承殷周天命观发展到天道观是理论思维
的一个飞跃，
摆脱
了神秘主义天命观的人格神的原始形态，
走向了理性思维的道
路
。
儒家讲天道与人道联系在一起，
讲天道是为人道立定准则，<
/p>
为儒家治国方略
进行哲学论证。
自然天道观摆脱了殷周时期的天道的原始形态，
走上了理性思维的道路
，
讲
天道与论证人道结合。
3
．理学天理观
天理观是宋明理学家提出的哲学思想。
宋明理学之前的天理概念多指自然法
则，如庄子讲“顺以天理”，韩非讲“不逆天理”，
《礼记·乐记》“好
恶无节
于内，知诱于外，不能反躬，天理灭矣。”
理学讲的天理是一种神秘的宇宙本体。
通过对天理的论证，
把自然与社会的
秩序永恒化，天理是自然与社会的最高准则。
二程认为，
封建社会的伦理纲常是天理的体现，<
/p>
天与人是合一的，
圣人遵循
天理治理天下
，“圣人奉天理物之道”，从而为其仁政思想进行哲学论证。
朱熹认为天理是宇宙间最高的主宰，
是万物的最高原则，
治理
天下必须遵循
天理的准则。
“理也者，
形而上之道也，
生物之本也。
”“宇宙之间，
< br>一理而已??
其张之为三纲，其纪之为五常，盖皆此理之流行，无所适而不在。”
朱熹的天理
观为其仁政观、民本观、君臣观奠定了哲学基础。
陆九渊心学体系下的天理观：
心即理。
为其仁政观奠定基础。
“宇宙便是吾
心，吾心便是宇宙。”
王阳明的天理观主张心即理、致良知。
“去人欲，存天理”达到“圣人之
所以为圣，只是其心纯乎天理”的修养目的，从而修
心、成圣、治国平天下。
天理观小结：宋明理学的概念。兼
容了道家、道教和佛教的思想。天理观是
理学思想体系的宇宙本体论学说。
天理观的理性思维程度更高，
论证的方法更精
深，是
在天理与人理合而为一的理论形态下为儒家修身治国进行哲学论证。
总之，
儒家治国方略的哲学论证，
以天命观、
天道观、
天理观为核心而展开，
从本体论角度为
儒家治国方略奠定理论基础。
在天人合一的理论框架下，
论证了
封建君主专制的合理性，
论证了人的重要地位和能动性，
论证了人事必须遵循自
然法则，论证了人道与天道的统一、人理与天理
的统一，从而为儒家仁政观、民
本观、君臣观、义利观进行哲学论证。
< br>
（二）明修身之道
儒家思想
体系充分体现在
《大学》
所讲的
“格物
、
致知、
诚意、
正心、
修身、
齐家、治国、平天下”八条目中，总的说起来就是，究天人之际，明修身
之道，
述治国方略，
求天下为公，
最终
实现天人和谐的境界，
即从哲学的高度认识宇宙，
以伦理准则规
范人生，落实到治国平天下，最终实现天人和谐。
1
．人性论奠定修身的理论基础
人性论的宗旨：
探讨人性本质、
来源，
由此说明能否通过修养而达到理想的
精神境界。
先秦的人性论：强调性之修养，以致善界。
孔子的人性观：
“性相近也，习相远也”
。
孟子人性理论：基本观点是性善论。
“人性
之善也，犹水之就下也。人无有
不善，水无有不下”
。
汉唐的人性论：品级层次之分，为了修养，提升层次。
董仲舒的性三品说：他把人性分为上、中、下三等，即圣人之性、中民之性
和斗筲之性。圣人之性，感情欲望很少，不教而能善。斗筲之性，感情欲望多，
虽教
也难能为善，只能为恶。中民之性，虽有感情欲望，但可以为善为恶。他认
为上下两种人
的性都不能叫做性，
只有中民之性才可以叫做性。
因为圣人生而
知
之，不必受教育；斗筲之人则是愚昧，不能受教育。
韩愈的性三品：认为中性可为上下。
宋明的人性论：
分两种人性，
在于强调后天的修养，
以达到尽善尽美的境界。
张载的两种人性：
“天地之性”与“气质之性”
。
朱熹的两种人性理论：
“论天地之性，则专指理言；论气质之性，则以理
与
气杂而言也”
。
2
．修养论阐发修身的基本途径
宗旨：解决如何通过后天修养恢复和保养先天的善性。
孔子提倡内省的修养方法，即“志于道，据于德”两个方面的修养。道之行
为规范和准则，德之情感和信念。
孟子发展了孔子的内省
方法：
“尽其心者，知其性也。知其性，则知天矣”
。
“穷则独善其身，达则兼济天下”
。
荀子的修养论为“化性起伪”
。化性即教化，起伪即礼仪是人为的，主张
通
过后天修养，用人为的礼仪道德去教化、改变人性之恶。
3
．境界论展现了修身的理想追求
<
/p>
境界论的宗旨：
解决修养目标、
人生理想
的道德境界，
指明人生追求目标和
努力方向。
< br>
孔子的“仁”为道德的最高境界。
“志士仁人。无求生
以害仁，有杀身以成
仁”
。
董仲舒提出“天人合一”的境界论。
王守仁的心学境界论：
“圣人之心以天地万物为一体”
。
中国传统政治思想的修身，主要指人的心性修养，达到“来也不御，
去也不
追，乘夫天理，各安其性”
。
（三）施治国方略
传统政治思想的治
国方略以伦理为准则，以贤者为关键，以民本为核心。
1
．义利统一是治国的伦理基础
一是主张重义轻利观。
以义为先，
以义导利
；
二是主张义利双行，
义利统一。
<
/p>
孔子提出了
君子义以为上
（
《论语·阳货》
）
，
“君子喻于义，
小人喻于利”
。
孔子一方面继承了春秋中期晋国大夫丕郑、
里克的观
点，
也认为
义以生利
< br>
，
所
不同的是孔子强调行义要符
合礼的规定。认识到利益是使老百姓安定的重要因
素，
治国安民
不能忽视利益的取得。
就社会而言，
孔子并不否认功利是其发展
的
重要基础。另一方面，在义利关系上，孔子又明显表现出以义制利，先义后利的
思想，
足食和足兵体现了功利追求，
而民信则
属于道德追求的范围，
在这种对立
下，孔子将道德追求置于优先
于利的地位。
孟子继承和发展了孔子的仁学思想，
常把“义”与“仁”、
“礼”等字合成
一词使用，
谓之“仁义”、“礼义”等。除“义”与“仁”、“礼”等合用外，
孟子还常把“义”与
“仁”、
“礼”等道德范畴相提并论，
以阐发他的仁义学说。<
/p>
“利”在孟子的思想学说中主要指实
实在在的利益、好处，可以说相当于
我们现在通常所使用的“利益”这一概念。
孟子认为，
物利和道德是相关相联的、
相生相长的。
人们如果没有一定的财
用作为生
存的保障，
就很难形成一种稳定的道德观念；
没有一种稳定的道
德观念，
就很容易“放辟邪侈”，违法乱纪，胡作非为。这，对于一般的平民来说，尤其
如此。孟子主张当政者最重要的是“得其心有道，所欲与之、聚之，所恶勿施”
（
《离娄上》
）
。董仲
舒主张“正其谊不谋其利，明其道不计其功”，突出强调道
德的重要性而轻视功利。总体
思想倾向是主张义利统一。
2
．贤者治国是治国的关键
孔子主张“举贤才”
。
“举直错诸枉，则民服；
举枉错诸直，则民不服”
。
“贤
者在位
，能者在职”
。
孟子提出了尊贤使能
的思想。
“尚贤使能”
、
“无能不官”
。
二程强调“帝王之道也，以择任贤
俊为本，得人而后与之同治天下”
。
朱熹：
“贤，
有德者，
才，
有能者。
举而用之，
则有司皆得其人而政益修矣”
。
3
．民本文化是治国的核心内容
民本文化：治国以民为本，君以安民为务，治国应以爱民、重民、宽民、足
< br>民、富民为基本方略。
商周时期有民本思想萌芽：
“保民”思想。
先儒的民本思想发端于孔
子。
孔子出于维护贵族统治秩序的需要，
对平民的
心态较为复杂。一方面，他严格区别贵族与平民，认为“中人以下，不可以语上
也”
（
《论语·雍也》
）
；但是涉及到现实政治的评价与理想社会的设计时，孔子却
处处表现出以平
民利益为标准的倾向。
“民本”思想是孟子哲学中的核心思想
。
孟子主张“民为贵，
社稷次之，
君<
/p>
为轻。”（
《尽心下》
）提倡“王道”政
治，目的是劝告统治者重视人民，君与民
同忧，同乐。
儒家民本思想的另一个含义是“民水君舟”说。这个思想是荀子倡言起来
的。不过，“民水君舟”比起“民贵君轻”来说，在对待人民的态度上，不是前
进了
，而是倒退了。“民贵君轻”的重心在民，是要君为民着想；“民水君舟”
的重心在君，
是为君主着想。
前者属于理想主义的政治理论，
含有批判现实的君
主政治的价值取向；
后者属于现实功
利主义的政治色彩，
带有君主主义政治权术
的味道。
“民贵君轻”的思想在秦汉以后为封建统治者所抛弃，
“民贵君轻”
的话。而“民水君舟”则被少数开明君主接受了，后来形
成了“载舟覆舟”说，
在中国古代历史上还是起到了一定的积极作用。
< br>
（四）求天下为公
中国传统
政治思想中的天下是广义的天下：普天之下的一切国家。
平天
下：一是指公平。孟子“平治天下”
、
“天下为公”
；二是指均平。朱熹
“平天下，谓均平也”
；三是
指和平。
“天下皆宁”
。
孔子最早提出天下为公的思想。
作为一种理想境界。
《礼记·礼运》
：
大道之
行也，天下
为公。选贤与能，讲信修睦，
·
·
·是
谓大同。
朱熹的天下为公是做到均平、公正无私。
通过学习中国政治思想史，
了解中国政治思想文化的中心价值体系，
从哲学
的高度认识自然，
以伦理准则规范人生，
掌握治国平天下的思想理论和基本方略。
第一编
思想形成期
引言：先秦时期的社会特点
一、中国早期国家产生的道路与商周社会经济结构
以下几个方面的因素有重要作用：
一是地理环境的作用
二是家长制家庭关系的作用
三是部落征服的作用
由此，国家特征：
一是部落征服的特征
二是土地公有的特征
三是郡主专政的特征
第一章
商代、西周时期的政治思想
第一节、商代的王权至上思想
一，祖先崇拜的观念
二，由祖先崇拜发展起来的王权至上观念
第二节，周公明德慎罚，敬天保民的政治思想
一，天命不常
二，天命与人事统一，从民情中知天命
三，敬天保民
第二章、儒家的政治思想
得名原因：
六艺之教与孔子职业有关；懂得古代利益，以相礼为职业的人为儒。
“
< br>六艺
”
或
“
六经
”
《诗》
《书》
《礼》
《乐》
《易》
《春秋
》
代表人物：孔子、孟子和荀子
<
/p>
儒家特点：
崇尚西周以来的传统文化；
重
视伦理道德的作用，
儒家政治思想本质
上是伦理政治；以孔子为
师。
二、
孔子的政治思想
1
< br>、身世：孔子名丘，字仲尼。伟大的教育家，开创私人办学之风，提出
“
有教无
类
”
的教育原则
，编写删定了
“
六经
”
连同《论语》集中反映其政治思想；思想家，
并且赋予社会批判精神。
2
、仁、礼学说
仁与礼是孔子全部政治哲学的核心概念。仁，包含下列含义：
（
1
）
<
/p>
爱人为仁，孔子认为爱人是仁的基本内容，社会的各个等级之间都应该
相互仁爱，说平孔子是从伦理学层面上理解社会的政治生活的。
（
2
）
<
/p>
克己复礼为仁，严格约束自己的行为，使个人的行为完全符合礼的规范。
< br>“
仁
”
是指一个人的内在道德品
质，主要取决于其个人的道德修养。
（
3
）
<
/p>
仁的特征是厚重敦朴；仁的根本是孝悌。在家庭内部优良品质体现为孝
悌，在家庭外部体现为忠恕，即诚实待人和宽容。
礼，是指人们必须遵循行为规范
（
1
）
人们必须遵循的行为规范。
（
2
）
礼是约束人的社会行为的基本准则，
一个人行动规则，
一个人的立身之基。
（
3
）
是约束人与人之间社会关系的基本准则，规范人的全部社会关系
（
4
）礼对国家政治事物尤为重要，统
治者应遵循礼的规范治理国家
（
5<
/p>
）
孔子所说的礼主要指周代的社会制度，
很多时候孔子主张恢复周代的礼制。
仁与礼是相辅相成的。<
/p>
仁是道德境界，
礼则是实现这种道德境界的唯一途径。
礼
是仁的形式，仁是礼的内容。
3
、德治主张
孔子在政治上主张德治，
把道德的良善作为政治的目的。
道德
的良善主要是社会
大众道德的善化。
统治者以德治国也是引导民
众趋于良善的最有效的途径。
德治
包含下列内容：
（
1
）
礼治与正名
孔子认为礼是国家的大节
，
为了求得国家的安定应该全面恢复礼制，
以此实现稳
定的政治秩序。
礼治主要是统治者的责任，
应遵循礼
的基本精神
（以优良的
道德品质为基础的礼让）
来治理国家。
礼治主张的目的就是原有的等级秩序。
礼治的关键在于统治者的道德品质
。礼治主张设计的是一个高度集权的政治体
制。
所谓正
名也就是要使每一个等级的行为与其在专制国家的等级结构中的
位置相符，即
“
君君，臣臣，父父，字字
”
（
2
）
举贤才
选择优秀的德才兼备的人来治
理国家。
主张从文化素养较高的人中间选拔国家官
吏
（
3
）
实行平均主义政策
孔子是中国历史上
最早提出以平均主义的经济政策管理国家的人。
他认为财富不
均
是导致社会不安定的因素。
孔子主张实行平均主义的政策，
主观
愿望是尽可能
地缩小个体农民之间的
贫富差距；同时主张实行富
民政策，平均的目的也就是让民众能
够共同富裕；平均主义思想在历史上有十分深远的影
响如屯田制、均田制。
（
4
）
愚民政策
孔子认为对于专制国家，<
/p>
愚民政策是最好的政策；
其前提是人与人之间存在智力
上的差别。人的四个等级
“
生而知之者，上也，学
而知之者，次也，困而学之者，
又其次也，困而不学，民斯为下也
”
孔子设计的就政治统治模式是由圣明的君主
对于愚昧民众的
政治统治。
4
、孔子的人生哲学
孔子人生哲学的主要内容是克己忍让和内省修身，这是基于对仁与礼的理解。
克己忍让是最高尚的道德和具体体
现；
认为在人与人之间的社会交往中每个人都
应该把他人的利益
放在第一位。
内省修身是达到高尚品质的重要途径。
道
德意义上的君子，
应该是与世无争的，
一是政治上不能犯上作乱，
经济上
安贫知
足。
三、
孟子的政治思想
1
< br>、身世：孟子名轲，邹人，师从孔子之孙子思。晚年著有《孟子》一书。舍我
其谁
也。
2
、性善论
孟子认为人性本善。恻隐、羞恶、辞让、是非是仁义礼智四种没得最基本的基础
和动力来
源。
“
四端
”
中恻隐是核心。
性善是人类社会群
体所以可能的前提，也
是人类社会全部政治、经济制度是基础。
人性善的基本内容就是理和义，理和
义的表现形式就是敬长和爱
亲。
但是性善论完全忽视了社会实践对人的决定作用；
人性应该包含人的社会属性和
自然属性；他所说的人性，是抽象的人性
，没有准确地说明人性
3
、仁政学说
以人性善为出发点，在政治上主张实施仁政。仁大体上本于孔子
仁者，爱人
，
但更强调人的道德自觉。
施行仁政的条件：最主要是统治者
能够率先垂范，
身体力行以仁爱之心对待天下；同时，也看到了民众在政治生活中的决定
作用。
如何实行仁政的具体设想：
（
1
）制民之产，恢复井田制
（
2
）
平均地税，
不违农
时
（
3
）保护工商业
主要着
眼于社会经济政策上，在于说服统治者能
够不与民争利。
出发点和理论依据是性善论，兼顾
了民众利益，绝不是带有
民主性质的政治学说。
4
、历史观
孟子的历史观是唯心的，
用仁爱的观念去解释历史；
没有历史发
展的观点，
认为
是一治一乱的循环，虽具有社会批判态度，却被
唯心主义历史观淹没了
四、
荀子的政治思想
1
< br>、身世：荀子名况，字卿，又称孙卿，战国末赵国人。著有《荀子》
，主张礼治。
2
、性恶论
人性本恶，是先验的人性，与孟子一样，也不承认社会环境对人性的决定作用，
表述为：一是人的感官欲望，人的利欲之心没有止境；二是权势欲望，每一个人
< br>都有根植于荣辱心理的权势欲望。
人的本性是好利的，
计利而行，
主张人的本性应该在社会实践中得到矫正，
就是
“化性起伪”
。
“
伪
“
是一种
后天学习和磨练而形成的德性。
化性起伪必须依赖礼
仪和君师。
要依据四种力量：一是“立君上之执（势）以临之”
，二是“明礼仪
以化之”
，三是“起法正以治之”
，四是“重刑罚以禁之”
。
孟子认为人性本
善，
所以引导人们发挥善的本性，
荀子认为人性本恶，
所以
矫正，
最后殊途同归，
达到善的境界，成为圣人。
3
、礼治主张
----<
/p>
重礼，施行礼治
（
1
）礼的起源：一是人与人之间的利欲冲突导致社会动乱使人贫穷，需要利；
二是圣人的创造，即先王制礼。
（
2
）礼的作用：礼不仅是单纯的做人准则，更是为政的大节；礼一方面还
因对
外物的归属有明确的规定而避免人类之间的争夺，
是治理国
家的根本，
是人们在
政治上的遵循。
（
3
）礼与法的关系
< br>
法主要指历史传统或先王之道，也有法令、政策、法律含义。法律对于国家来说
是十分重要的，较之法，礼具有更重要的地位；礼是指导作用的一般原则，法是
为了实现礼的原则而运用的手段。
礼治思想，实际主张礼法并用
（
4
）礼治与人治
实行礼治关键在人，礼和法都是治理国家的工具，结果取决于人。为政由人，这
是儒家政
治思想的重要特征之一。
（
5
）礼治的重要内容
第一、法后王，也就是复古，就是全面恢复古代的政治制度。
第二、尚贤使能，君子和贤人是国家至善的决定因素，重视用人，贤能有两个标
准：一是道德，二是个人才能，继承孔子的举贤才。
< br>第三、富国富民，富民是富国的前提。因此要做到：以礼调节人的物欲；重农抑
商
政策；薄税敛的政策
（
6
）社会观
人群聚而组成社会，人跟动物的根本区别是人能组成群体。
由于义的作用，
< br>，
人还能辨，主要指亲疏上下之分。
维系人群的力量有二：一是君主，
二是礼。
并且合群之道在于分，首先要由君主来分，其次要分之以义。
< br>
荀子的分，有
多种含义：一是社会分工，二是财产定分，三是等级贵贱之分
第三章、道家的政治思想
一、
道家学派的若干特点
1
、道家创始人是老子
2
、道家思想的核心概念是
“
道
”
。道是宇宙的本质，也是最理想状态，道家把道
作为价值判断标准，
在政治上主张无为而治，
通
过无为达到无不为的境界。
其基
本主张：绝圣弃智，绝仁弃义。
3
、代表人物：老子，庄子
二、
老子的政治思想
身世：老子，战国人，人称老聃。著有《老子》一书。
1
、
老子的道论
1)
“
道可道，非常道；名可名，非常明
”
道先于物质世界而存在，并且独立于物
质世界。
常道
是宇宙万物的本源。
老子对世界的基本看法是物质世界产生于精神
世界，世界不是统一于物质的，而是统一于精神。
2)
道是价值判断的标准。道可以用于品分自然界万物的良否，也可以用于判断
善恶，只有与道的基本精神相符合的状态才是最理想的状态。
3)
由道衍生出事物之间的对立统一关系，却忽略了条件
的作用，一味强调柔弱
胜刚强。
2
、小国寡民的思想
a)
老子的政治思想可以一言概之为
“
小国寡民
”
。他所设想的理想社
会具有下列
特征：国家规模十分狭小，人口稀少；人们在极其原始的状态下生活，没有一
切
可以用于社会生产和生活的器具；
人们没有知识，
没有欲望，
对于原始生活十分
满足；国与国之间，
人与人之间没有任何交往，过着十分封闭的生活。
b)
老子认为人类群体生活所必须的伦理规范、礼仪制度都没有价值。他之所以
把小国寡民作为理想中的社会，根本上取决于他的社会认知意向。
c)
老子运用倒退的观念理解人类社会的历史，
他认为人类社会不是进化的而是
倒退的；
人与人
之间的利害冲突无法避免，
仁义道德等伦理原则的产生是人与人
之间日趋关系紧张的结果。老子的思想具有浓重的复古倾向
3
、无为而治的政治主张
1)
政治上老子主张无为而治。
无为是最高境界，
是达到道的境界最直接的途径。
无为政治也是
最符合道的原则的政治。
他认为无为可以使民众保持质朴良善的品
质。法令则是盗贼产生的原因，利器是国家滋昏的原因。
2)
无为政治的内容：
不尚贤，
使民不争；
不贵难得之货，
使民不盗；
绝圣弃智，
绝仁弃义；
慎征伐。
其无为而治的政治主张具有一定积极意义，
反对战
< br>争，
反对专制国家的横征暴敛。
其实质是通过统治者的无
为使民众变得无知无欲，
从而有利于专制国家的政治统治。
本质
上无为是以扼杀民智为目的，
无不为是以
牺牲民众的利益为代价
。
老子的无为而治的政治主张归根结底是为了专制主义统
治而服
务的。
第二节、
庄子的政治思想
< br>身世：庄子名周，战国中期人。著有《庄子》一书。其人生哲学的重要特点是
消极
遁世。政治上继承了老子的无为而治思想，同时带有强烈的社会批判精神。
1
、庄子的政治理想
a)
庄子理想中的社会是
“
致德之世
”
或“无何有之乡”
。致德的根本特征是自然。
庄子对于理想社会的设计也是以自然为原则的，<
/p>
整个世界原初的混沌状态才是至
善至美的境界。
< br>
b)
他认为在理想社会中人与自然是一体的，否
定人类社会生活的群体特征，伦
理原则和价值准则也不重要，人无知无欲。总的来说把原
始、蒙昧、与自然为以
的状态作为社会理想。
c
）人不再是全部社会关系的总和，相反，人与人之间没有任何形式的交往。与
老子的思想方式是基本一致的，
否认一切文明成果的价值，
必然与人类社会的发
展方向相违背。
2
、庄子政治哲学中的相对主义观念
相对主义是庄子哲学的突出特点。主要内容如下：一是、物无贵贱，庄子认为事
物的大小贵贱都是相对的，
并不存在判断事物贵贱的绝对标准；
二是、
无是无非，
在社会生活中所谓的是非也是
相对的，根本不存在判断是非的绝对标准。
庄
子认为人类社会的治与乱也是一个
相对的概念。
庄子否认了治天下与乱天
下的客观标准，一味用相对的观点来解释社会现象。
3
、
庄子的人生观
1)
关于人与自然的认识
庄子把原始的自
然状态当作人类社会的理想境界。
自然是其认识人生问题的出发
点。
庄子认为人应该是自然的一部分，人与自然应该和谐发展。
2)
关于人与社会的认识
否认人类群体生活的价值。
社会群体是道的衰败的表现，
一切社会关系都是人的
桎梏，要解脱出来。
3)
关于生与死的认识
人的生与死是一个自然过程，反对商周以来的厚葬习俗。死是人的彻底的解脱。
4)
消极遁世的人生哲学
把自然作为人的
尺度，
庄子对于社会生活的态度十分消极。
庄子认为人处于纷乱
的世道最重要的是保全自己的真性，成为养生。
人的天性和物欲尽可能保
持和谐的状态，即是“折中”的养生之道。
人生的最高境界是超脱于世俗
的生活
之外，摆脱现实社会中一切人际关系的束缚和制约。
4
、庄子的社会批判精神
庄子也是用倒退的观点解释人类社会的历史。
他批判圣人和现实社会的伦理
道德
和历史经验。
庄子认为圣人乱天下，
现实生活中的君主与盗贼实际上没
有什么区别。
儒家与墨家所常道的礼仪，兼爱事
实上只能是专制国家的
政治统治工具。
对于人类社会长期积累的历史经验庄子同样持否定态度。
第四章、墨家的政治思想
墨家学派的若干特点
墨家的创始人与
主要代表人物是墨子，
墨子名翟，
战国初期鲁国人。
著有
《墨子》
一书。墨子的学说注重实用性，政治
思想上主张兼爱、非攻、尚贤；经济政策上
节用、节葬。墨子的学说很受下层人民的信从
。
一、兼爱主张
< br>墨子将战国时期一切社会问题的根源看作是人与人之间不相爱。
墨子认为兼爱是<
/p>
解决一切社会问题的根本途径，
是制止社会动乱的根本办法。
这里的兼爱是抽象
的爱。
与儒家常道的仁者
爱人有许多相同点，
都试图把血缘关系为基础的仁爱推
广到整个
社会，
通过爱解决全部社会问题。
但儒家认为爱要有差等，
而墨子的兼
爱是无差等的，而且墨子的兼爱思想没有真实的社会基础
。
二、尚贤主张
< br>墨子特别主张赏贤使能，
认为不尚贤是国家失败的根本原因。
赏贤使能思想是其
政治学说的精华。墨子的尚贤主张对于否定旧的世卿世禄制度有一
定积极意
义。
墨子主张任人唯贤，
任人唯能，对于国家官僚队伍也应该优胜劣汰，选用
人才应不拘出身，不论贵贱。
三、尚同主张
墨子认为社会动乱的原因是由于人们的意见不统一。
一旦社会产生了
君主，
就出现了人们意志力的绝对力量，
他主张强权就是真理，
专制君主的言行
不仅是善恶是非的标准，
民众不得保留自己
的意见，
应以君主为榜样。
墨子主张
剥
夺人们的行动自由和思想自由。
墨子的尚同思想根源于其相对主义的
真理观，
由于没有共同的是非观念，
只能借助于专制权力确定是非，
权
力转化成
了真理
四、非攻主张
从兼爱思想出发，墨子强烈反对战争。
原因如下：亏人而自利，战争都是以亏
人自利为目的的，
与偷盗行为一样属不义；
战争双方都会杀人
；
战争影响民众生
活，妨碍社会生产发展。
五、节用主张
墨子主张节用，
通过节用来解决国家财政用度的不足，
从而消灭贫困。
他认为节
用是国家积累财富的根本途径。
首先要满足人们最低的生活需求为
前提，其
他一切消费都在节省之列。
事实上墨子显然过分夸大了节用的作用。
第五章、法家的政治思想
法家思想的若干特点
1
、法家的含义：著书定律为法家
---
章太炎
2
、思想特点：重视法律的作用，主张以法
治国；主张实行极端的君主专制统治；
主张实行富国强兵的政策；用进化的观点解释历史
。
3
、代表人物：前期，李悝、商鞅
、慎到、申不害；后期，韩非。商鞅重法治，
申不害重术，慎到重势。韩非是集大成者，
创立法术势兼用的政治理论。
一、慎到的政治理论
1
、身世：慎到，战国时期赵国人。著有《慎子》
《汉书艺文志》
。
2
、关于权势的作用
慎到认为对于君主专制统治来说法律、
权术和权势中权势最为重要。
君主掌握权
力才能成为君主。君主专制统治是必须的，而国家权力也必须是
一元的。
君
臣关系本质是一种权衡关系，关键在于谁手中有更大的权力。
3
、关于君主巩固权势的要领
不尊贤；
君主应该通过获得民众的支持以此要挟臣下；
君主无为以治臣下，
君主必须善用权
术驾驭臣下。
二、申不害的术治理论
1
、身世：申不害，战国初期郑国人。
2
、术的本意是权术。
法家认为术是由君主一人掌握、
用于驾驭群臣的工具。
申不害认为专制君主要
用权术来
驾驭臣下，因为对君主的威胁主要来自于群臣。
3
、运用术的要领：
一、
正名责实，
君主应该明确群臣各自的职分，
只有这样群臣才能勤恳地为君主
做事。
正名责
实的目的是控制臣下的行为，
使臣下恪守自己的职分，
不得违背
君
主的意志，不得有任何主观能动性；
二、示天下以无为，聪明的君主应该任何
时候都不露声色，统观全局，洞悉一切。
4
、申不害的术治理论是站在君主的立场上提出的，为君主专制政治服务的政治
理论，其主观目的是维护专制君主的绝对权威，一切以君主的意志为转移。
三、商鞅的法治理论
1
、身世：商鞅又名公孙鞅、卫鞅，战国时期魏国人。战国时期第一个从经
济方
面认识人性的思想家。
2
、商鞅变法主要内容：
奖励告奸；奖励耕战；废除世卿世禄制度；废除
井田制；
实行郡县制；统一度量衡。
3
、商鞅的历史观：
一、商鞅认识到历史发展的根本动力在于社
会内部，每个时
代的社会制度都有其内在矛盾；
二、
商鞅正确认识到历史上的每个时代都具有其
政治特点，这些特点主要决定于
当时的历史条件；
历史是不断进化的过程，
商鞅充分认
识到现实社会的出路不在于法古，而在于变法更礼。
4
、商鞅的人性论
：商鞅认为人的本性是好利的，表现在人的生存欲望和
生存需
求，
因此每一个人在利弊之间都要趋利避害；
人的本性是与生俱来的，
不是
后天形成的；
人性好利政治上追求爵禄，经济上追求田宅。
5
、法治理论
商鞅认为法律是治理国家的根本，主张实行法治。
A.
法治的原因：法律能够定分，主要指人与人之间财产分界；
法律能够胜
民，
即起到约束民众行为的作用；
法律是实行富国强兵政策的保证，
商鞅认
为专制国家设法立制的目的就是为了使民众服从于专制国
家的需要。
B.
法治的原则：
刑无等级，
就是在执行法律过程中除君主之外任何人都不能逃<
/p>
脱法律的制裁，法律必须为全体臣民所共守；
明法利
民，即公布法律条文，
使法律为全体臣民知晓；
轻罪重罚，严刑峻法，以使民众对法律产生畏惧。
C.
法治理论的局限：
商鞅的法
治理论是为封建君主专制服务的，
专制君主在法
律制裁范围之外
；
商鞅片面强调法胜民则国治；
刑于将
过，刑于未然
导致法治过程带有很大随意性。
6
、商鞅的耕战思想
A.
法家主张实行富国强兵的政策。商鞅认为国家的强盛取决
于国家的政治、经
济、军事实力。而耕战则是综合国力的象征。处理好耕战，国家即可富
强。
B.
他认为，耕和战是国家
最重要的两件事。耕战相互联系，相互促进：耕可养
战，农业生产的发展可以使国家富强
，为战争提供物质条件，培养战士；农业生
产与战争相互结合，
相互转化，
相互促进。
农业主要作用在于生产力，
增值财富，
战争作用在于杀力统治者应运用法律工具把农民驱使道耕战的轨道
上来。
四、韩非的政治思想
1
、身世：战国末期韩国人，著有《说难》
《孤愤》
《
韩非子》
，集大成者。
2
、历史进化论与人性好利论
因袭商鞅的历史进化论，分历史为上古、中古、近古和当今；
由于历史时代
不同，人们不能拘泥于先王之道，株守圣人的作为；
认为从上古到当今，发
生了几个方面的变化：
一、
物质财富供给关系的变
化，
人口增长超过了物质财富
增长的速度；二、社会权力结构的
变化，古代天子权势不如当今县令。所以古讲
辞让今讲争夺是历史进化的结果。
其人性论受到荀子性恶论和商鞅人性好利的影响，
认为：
人的好利根源于人们的
生存需要，
< br>人的任何行为都受好利的本性制约；
仁义道德是靠不住的，
人的关
系本质上是经济关系，<
/p>
所以不能用仁义道德的观点与认识、
分析人的行为；
所
< br>以要求依靠礼和法的约束，
节制和矫正人性，
化性起伪。
韩非的人性好利理
论，对于人际关系的实质揭露是深刻的，但是据此
完全否定了伦理道德的作用，
具有片面性。
3
、君利至上论
韩非站在极端专制制度的立场上，认为君主利益高于一切；
君主是国家的主
< br>人，
国家是君主的私有物，
君主利益也就代表国家利益；
臣下应
该辅佐君主，
臣下利益绝对服从君主利益；
民众的
存在价值就在于能为君主所利用，
利用
权势使民众绝对服从；<
/p>
对民众的分析认为只有愚昧淳朴、
守法殉诚的民众才
< br>是良民。
4
、法术势相结合的政治理论
以君主利益至上为出发点，主张君主应该法、术、势兼用。三者是相辅相成的，
法和术势人主统治臣民的工具，势则是运用法术的前提和条件。
关于法
：
a)
法律的特征：法律是用文字形式肯定下来的成文法；法律的
对象是民
众；法律要公开，知法是守法的前提。
法律对国家的重要性：法律是全<
/p>
体臣民的行为规范，
只有在法律约束下全体人民才能统一；
法律是制止社会动乱
的有力工具，
只有实行法
治才能避免人与人之间的争夺；
法律史惩治犯罪行为的
唯一准绳
。
所以国家必须实行法治，坚决反对儒家的德治和尚贤主张，
实行法治的具体原则：法一而固，法律要具有统一性，全国只
有一个法律，同时
具有相对稳定性；
以其所重禁其所轻，
依据趋利避害的心理严刑峻法，
禁止人民
犯罪
；法不阿贵，法律面前全体臣民是平等的，法律高于一切
b)
关于术
：
术与法的差别在意法是用来通
知全体人民的工具，
而术的对象则是群
臣、百官，是君主驾驭群
臣考察群臣的手段，法律是公开的，术则要藏于胸中为
君主所独有。
对于君主来说，法与术是同样重要的，君主的威胁一半来自
身边
，一半来自外，重要的是君主要善于统治臣下。
术的运
用：君主无见
其所欲，
装扮得高深莫测；
虚静无事，
以
< br>观疵，
自己能够观人，
而不让人观几；
< br>设法割断人臣与群众、
大臣与大臣之间的联系，
是人臣不
能结党养成声望，
才能
唯君命是从；循名责实，参验群臣。
关于术的理论。是当时历史条件
下统
治集团内部勾心斗角的真实写照，
客观上适应了加强君主权力的需要，
< br>但是
消极因素超过了积极因素。
c)
关于势
：势也就是权势，是君主掌握的生杀予夺的权力，
是君主运用法和术的
前提，
势是君主之所以君临臣民的根本条件
，
有势与否是君与臣的根本差别所在。
认为三者同等重要，缺一不可。
君主能
够制服臣下并不是其品行才能高，
主要是其手中掌握着势。
权力
是决定政治地位的根本条件，
道德与才能都不起作
用。
势的内容就是德
和刑，只有操德和刑二柄，才能制服臣下，否则为臣下
所制。
因此要做到：禁止臣下结党营私；
严格控制重臣的政治、经济实力；
臣不得专擅兵权、人权。
评价
:
韩非
法、术、势兼用的理论，是以加强君
权、维护君主利益为出发点的极端专制主义理论，一
旦付诸实践，只能是苛政，
君主利益最高的理论愚弄臣下，
严刑
峻法的理论是不可取的。
极端的君主专制制
度，以君主为中心，
强调御臣之术，必将演化为残暴的统治。
第二编
思想发展期
引言
秦汉隋唐时期的社会特点
一、社会政治状况
（一）统一与分裂交替的复杂政治格局
秦朝：公元前
221
――公元前
20
7
年，历时
15
年。秦始皇建立中国历
史上第
一个统一的中央集权制国家。公元前
209
年陈胜、吴广起义。
汉朝：公元前
207
——公元
220
年，历
时
437
年。其中，西汉公元前
207
——
公元
25
年，
历时
232
年，
< br>由刘邦建立了西汉王朝；
东汉
23
——
220
年，
历时
195
年。西汉末期，王莽篡位，黄巾起义。
吴、蜀、魏三国：公元
220
年曹操死。曹丕
称帝，国号魏。曹丕代汉称帝。
东汉亡。公元
221
年刘备称帝，国号汉，史称蜀汉。公元
229
年孙
权称帝，国号
吴。
西晋南北朝：
公元
265
年司马炎废魏帝，
建立西晋，
魏亡，
265
年
西晋统一全国。
公元
291
—
306
年八王之乱。
公元
308
年匈奴人刘渊称帝。
公元
316
年匈奴
刘曜攻占长安，西晋亡。
公元
317
年司马睿在建康即位，东晋开始。
公
元
420
年刘裕建立宋朝（刘宋）
，东
晋亡。南北朝开始。
公元
439
年北魏统一北方。
公元
< br>534
年北魏分裂为西魏、东魏。公元
550
年高洋建立北齐，东魏亡。公
元
557
年陈霸先称帝，建立陈朝，梁亡。字文觉建立北周西魏亡。
隋朝：公元
581
——
61
7
年，公元
581
年，杨坚夺取北周政
权，建立隋朝。
历时
36
年。
唐朝：公元
617
—
—
907
年，历时
290
年。公元
618
年李渊称帝，建立唐朝；
隋炀帝被杀，
隋亡。
公元
690
年武则天称帝，
改国号为周。
公
元
907
年朱温称帝，
建立后梁。唐朝
亡，五代时期开始。
（二）逐渐建立成熟的政治制度
第一
，
建立了郡县制和官僚制度等中国封建社会的基本政治制度。
秦
朝统一
中国，废除分封制，实行郡县制，各级官员成为职业官僚。此后，汉袭秦制，但<
/p>
是，增加了部分诸侯，郡国并行，以郡为主；魏晋南北朝实行州、郡、县三级体
制；唐朝改为道、州、县三级体制。
第二，
在官僚制的基础上，
职官设置日趋完备。
秦
汉中央政府设置三公九卿。
三公即丞相、太尉、御史大夫。丞相（东汉为司徒）为最高行
政长官，太尉（东
汉为司马）
，为最高军事长官，御史大夫（东
汉为司空）
，掌管监察事务；九卿各
管其事。基本形成行政、军
事、监察三权分置的权力体制。魏晋南北朝时期，臣
相之职实际上分为中书省、
门下省和尚书省，
分管拟议诏令、
审议查核和具
体执
行，形成了“三权分设”的体制。三省长官，并称臣相。
第三，
逐渐形成了官员选拔制度。
西汉
实行察举、
征辟选任制；
西晋实行
“九
品中正制”
；隋朝开始实行科举制。
（三）门阀士族势力兴衰
从东汉到魏
晋，
统治集团中逐渐形成带有贵族色彩的门阀氏族阶层，
其影响
一直从南北朝到唐代。门阀氏族的鼎盛期在东晋。
二、社会经济状况
（一）经济的曲折发展和全国经济重心的南移
西汉农业达到中国古代的第一个高峰，
隋唐时期走出汉末魏晋的低谷又进入
一个高峰，西汉手工业也非常突出，主要体现在官营手工业上
南北朝时期，
南方商业活动远盛于北方，
秦
汉隋唐时期，
经济重心从北方向
南方发展，为后来南方取代北方
成为全国的
经济中心奠定了基础，唐朝中期的
“安史之乱”成为经济地位消长的关键事件。
（二）赋税制度的调整和转变
汉承秦
制，赋税主要有两项：即按土地征收的“租”和按人口征收的“赋”
。
< br>
魏晋南北朝时期，基本实行户调制，只是轻重、依据不一。
<
/p>
隋唐时期沿用北魏以来的均田制，以“庸”代“役”
。
唐中叶开始实行“两税法”
，使延续了千年的税
人税丁赋税体系告一段落，
转换为税地税产的赋税体系。
从此，
赋税的基础是田产不问丁口，
推动了土地私
有化，人身依附关系松动。
三、空前的古代民族大融和
自东汉始
，
少数民族纷纷迁入中原，
北朝十六国虽然是我国历史上最混乱
动
荡的时期，但是实现了各民族的交错杂居，为民族融合创造了条件。
< br>
第六章
秦汉隋唐著名帝王的政治思想
中国古
代社会的政治形态是君主政治，
或帝王政治，
与其相应的政治文
化可
以概括为王权主义。
秦汉隋唐时
期正是中国传统社会帝王政治的发展和成熟期，
帝王的政治思想
不同于思想家们的政治思想，具有功利性、驳杂性和多变性等特点。首先，帝王
关注的是
切实的治国策略，其次，他们的权力具有至上性。
秦始皇的政治思想中有不少是阴阳家的成分，自己成了战国邹衍
的“五德
终始说”
；他所设的博士官中
有大量儒生；他的思想中亦有道家的成分。总之，
他博采众长，典型地体现了帝王政治思
想的实用主义特色。
汉武帝，确立了儒家学说在政治上的独尊
地位，也以统治之需博采众长。
唐太宗的政治思想以儒为主，杂以道、法。
第一节
秦始皇
一、秦始皇生平
皇帝，
是封建国家的最高统治者，
拥有至高无上的权力。
皇
帝是政教合一的
领袖。
皇帝拥有法律制定权，
< br>行政决策权和军事指挥权，
皇帝这个名称，
在中国，
是秦始皇最先确定，也是他最先使用的。皇帝，取德兼三皇、功盖五帝之意。
中国从公元前
221
年秦始
皇称帝起，
到
1911
年宣统帝退位止
，
在
2131
年的
时间内，共产生了
230
位皇帝。
中国第一个皇帝是秦始皇。中国最末一个皇帝是宣统帝。
中国在位时间最长的皇帝是清朝的康熙帝，在位
62
年。中国在位时间最短
的皇帝是明朝的明光宗，在位仅
1
个月。
秦始皇，名嬴政。生于公元
前
259
年，死于公元前
210
年，活了
50
岁。
公元前
238
年，秦王政
22
岁，举行了成年加冠典礼。提拔重用李斯，并确
定了统一天下的决策。
李斯与秦始皇的政治思想相近，
主要特点
是主张极端化的
君主专制，崇尚文化专制和重刑主义。
二、政治思想
1
．尊君
秉承法家传统，是以法治国主张的信奉者和实践者。
法治的特点之一是强化君主的权威，加强专制统治。
皇帝称号是帝王观念的确认，
李斯认为群臣只是君主实现利与欲的工具，
故
要求君主实行政治独裁，使君主权威趋向绝对化。
为使江山永固，他把原六国富豪
12
万户，一律迁到首都咸阳附近，以便监
督，控制。
2
．中央集权思想
< br>李斯使君权至上主义者，
主张中央集权，
是郡县制的最大
倡导者。
他策划制
定了中央官制的地方郡县的政治体制，将秦始
皇的集权思想提供了制度保障。
国家结构上实行皇权之下的郡
县制，
废除分封制，
在中国首次实行了郡县制。
全国分设
36
郡，郡下设县，县下设乡或亭，乡下设里
。郡设郡守，县设县令，
乡有三老，亭有亭长，里有里宰。
<
/p>
官僚机构上设置三公九卿的官僚制。中央国家机关，设立了三公九卿之制。
从中央到地方，
形成了一个庞大完整的官僚体系，
最高
权力归皇帝所有。
这是秦
始皇的首创。
3
．重刑主义的法治思想
尚武恃刑、
轻罪重罚是先秦法家的主张之一，
秦始
皇秉承这一传统，
力主严
刑峻法。从及其严苛的秦律中可以看出
来。
下令统一全国的法律制度。主要的是三大统一，即统一货
币，统一度量衡，
统一文字。
统一货币，
是因为各诸侯国原来都各自拥有自己的货币，
现在全国统
一，
货币必须一致。
统一度量衡，
是把原来
秦国使用的度量衡，
硬性推行到全国。
统一文字，原来各诸侯国
使用的文字不统一，现在规定官方文字一律使用小篆。
当然，民间流行的仍然是秦隶。这
三大统一，有利于经济的发展、文化的融合和
社会的稳定，更有利于多民族国家的形成。
这是秦始皇对历史的一大贡献。
4
．
“以法为教”
、
“以吏为师”的文化专
制思想
两人继承了商鞅和韩非的思想文化专制主张，并付诸实践。
<
/p>
李斯认为，
君主切实独揽大权的一个重要条件是天下臣民思想的一
体化，
统
一的中央集权必然要求统一的思想。
< br>并建议采用强制性手段，
将全国的思想文化
统一到法家思
想上来，对先秦以来的百家之学实行全面禁绝。
秦始皇因此大
搞焚书坑儒运动，
与此同时，
要求人们以吏为师，
从而真正实
现思想文化的“一体化”
。
第二节
汉武帝
一、汉武帝生平
汉
< br>武
帝
—
—
刘
彻
(
前
156-
前
87)
，
汉景帝之子，在位
54
年。
汉武帝曾接纳董仲舒建议罢黜百家，<
/p>
独尊儒术，
并采用法术、
刑名加强统治。
他曾派遣张骞两次出使西域，
促进西汉与西域各民族的经济文化
交流；
派遣唐蒙
至夜郎，
在西南先后建
立七郡；
派遣卫青、
霍去病抗击匈奴，
设置了武威、
酒泉、
张掖、敦煌四郡，由此建成版图辽阔的统一
国家。
二、独尊儒术
汉武帝之前，汉王采用黄老道学为指导思想，实行休养生息政策
70
余年，
国力大争，
社会繁荣。
< br>同时一些矛盾日益突出，
特别是地方分封势力与皇权的冲
突成为及其严重的政治问题。
意识形态领域思想的多元发展与几圈之间矛盾也日
益冲突，
表现在：
一是知识分子的社会道路呈现
多元倾向，
他们通过多种途径参
与政治；二是在国家政治指导思
想上出现了激烈的争论
汉武帝继位
1
7
岁，逐步重儒术，第一：起用儒生，其二：任用“俱好儒术”
的窦婴为丞相，田
做太尉。他通过大量征用儒学之士，在
政治上基本促成了
崇儒的局面。
董仲
舒解决了理论论证政治指导思想的转换，
汉武帝为封建国家找到了较之
< br>黄老之学更为适合的政治理论，
他看到儒学的尊君、<
/p>
礼制等级和忠孝思想有助于维护君主的权威，
儒家的德
治教化则是束缚人们思想的重要手段。
通过汉武帝的擢升，
儒学终于有了官方身
份，走向了与政权相结合的道路。
“罢黜百家，
独尊儒术”是汉武帝为了加强封建中央集权制而在
思想文化领
域内实行的专制政策，
这一政策是由董仲舒提出的，
被汉武帝采纳而施行。
从此，
儒学取得
了唯我独尊的地位，并长期成为中国封建社会的正统思想。
三、杂霸政治术
学者坚持自己的学术
主张，
政治家则追求实用。
因此，
虽然
汉武帝独尊儒术，
但是同样注重吸收其他思想成分，兼采百家，杂用王霸。其政治思想的
特点：
1
．求变
他
所说的变主要是指从实际政治要求出发，根据不同情况做灵活的调整。
2
．求治之本
在求治之本思想指导下，
汉武帝所采纳“罢黜百家，
独尊儒术
”的政治学说，
加强了思想专制，
通过削藩政策，
加强了中央集权和个人呢专制统治，
他认为强
化君权
就是对统治阶级根本利益的维护。
历史经验：
统治需有思想，
思想统一才能治理统一，
集权统治需有
保障集权
的思想理论和制度规范。
3
．德刑兼用
汉武帝汲取了汉代儒学的德主刑辅的思想，
把德治教化和刑暴惩罚作为维护
君权不可或缺的两手。内重刑暴，外饰德化。在宣传上重视教化，在实际上则更
重视刑罚。
德治：以仁为本，以礼为范，以吏为表率。引
导人民安分守己，服从统治。
社会基层利用乡、
县三老等地方官
宣传教化，
在中央政府形成仁义道德宣化中心。
刑治：重刑酷法。以刑罚督责吏民是武帝治国的特点之一。
4
．任贤
任贤的诀窍在于知人善任。
一是扩大
征选人才数额，
使地方荐才制度化和经常化，
运用行政手段广招
人
才，给予任贤以制度保障；二是放宽选贤标准。
第三节
唐太宗与贞观时期的统治集团
一、唐太宗生平
唐太宗，名叫李世民
（
599
年—
649
< br>年）是唐朝第二位皇帝，在位
23
年，在
位期间国泰民安，
社会安定，
经济发展繁荣，
为后来的开元盛世奠定了重要基础。
唐太宗采取了一系列措施：取儒家之
论，聚经国之才，同君臣之心。实现了政治
修明、经济繁荣、文化发达的“贞观之治”<
/p>
。
其统治集团一是大都具有丰富的阅历
和政治实践经验，
具有较高的政治素质
和文化素质；二是集团君
臣和谐，具有强韧的政治向心力。
二、贞观集团的基本政治主张
以儒家
为主，同时吸收了道家和法家思想，主要体现为以下四个方面：
1
．以隋亡为鉴，居安思危的思想
<
/p>
几个方面分析隋亡：一是奢侈无度；二是杜绝言路；三是用人不贤，小人掌
权。隋亡之鉴紧密相连的是居安思危的思想。并为仁政德治提供了认识前提。
2
．儒家仁政、民本思想
尊儒学，置弘文馆，崇孔师，设孔庙，封孔圣。
①仁政思想
尊儒家的“仁义”为最高
治国原则，行仁义治国政策。即与民休息、刑罚宽
平、轻摇薄赋、少兴土木。
②民本思想，承袭儒家传统重民思想
民为本：
“君依于国，国依于民”
。为君之道，
先存百姓。
民为用：君舟民水。
3
．清静无为思想
< br>德的新解：
“无为而治，德之上也”
。
< br>
治国策略：志尚清静，即少扰民，慎刑罚，尚节俭。
4
．以法为治的思想
①立法论：法要公平，
“圣君任法不任智，任公不任私”
。
法要稳定，法令不可数变，变法要慎重。
法要宽简，
“用法务在宽简”
。
②守法论：帝王带头守法。
③执法论
：严格以法为治，明正赏罚，不避亲疏贵贱，
“一断于律”
。<
/p>
三、贞观集团的治国策略
1
．求谏纳谏
①重谏观：
“明主思短而益善，暗主护短而永愚”
。
②崇谏观：
“以铜为镜，可以正衣冠；以古为
镜，可以知兴替；以人为镜，
可以明得失”
。
< br>
③纳谏观：纳谏如流。
“恐人不言，导之使谏”
。尽管他有时也听不进过分直
率的谏言，但他一般能克制自己。
2
．重农
以农为本是李世民治国的一项基本原则，推行了均田制和租庸调法
3
．轻摇薄赋
唐太宗十分注意安定社会和发展经济，他说过：“为君之道，必须先存百
姓。”（
《贞观政要
.
君道》
）从“存百姓”出发，贞观之政务从“简静”。具体
做法包括四个方面：“去奢省费，
轻徭薄赋，选用廉吏，使民衣食有余”。
4
．重贤
①
重才：
“为正之要，惟在得人”
。
“政
治之术，在于得贤”
。
②选才：
“贤能”为选才标准。
③用才：
“用人如器，各取所长”
。
“驭驾英才，推心待士”
。
5
．依法治国
一是建立完善的法制体系，
二是以法治吏。
严格治吏是唐太宗
依法治国的核
心内容之一
6
．民族政策
第七章
汉唐道家的政治思想
老子以后，先秦
道家逐渐形成两个派别
:
一是养住庄子学派，侧重阐发人性
自然的人生哲学，批判现实社会政治，出世；另一为黄老学派，继承老子的道德
自然本体和自然法则说，关注政治，积极主治，治国方略上兼采众家之长，杂用
礼法，以“无为”为本，行有为之政，明显入世。
秦汉以法
为治，
崇尚法家学说，
道家的政治思想在汉初找到了用武之地，
汉
初黄老道家与先秦老庄道家同出一源，
治国方略有所不同：
一是从批判儒墨到采
儒墨之善；其二，老
子之学虽抨击当政，批评世事有为，着眼点仍然在“治”
；
其三
，继承发展了老子天道自然无为的思想，并运用于社会治理中。
第一节
汉初黄老
汉初：
高祖建汉，
历经惠、
吕、
文、
景直到武帝初年。
陆贾的
《新语》
和
《淮
南子》
一、汉初黄老思想流行的社会背景
治
臣来源于下层，以亡秦为鉴；经济凋敝，民众飘零，国基不稳；秦末农民
战争使西汉处于
内外交困的地位；秦始皇法家思想的恶劣影响。
二、无为而治，与民休息
陆贾《新语》与中《无为》等篇
陆贾
，约前
240
～前
170
，著有《楚汉春秋》和《新语》等。汉初思想家，
政治家。
< br>提出“逆取顺守，
文武并用”的统治方略，
遂受命总结秦
朝灭亡及历史
上国家成败的经验教训，
共著文
< br>12
篇为
《新语》
。
哲学上提出宇宙万物都是“天
地相承，
气感相应而
成者”，
反对神仙迷信思想，
但也有圣人“承天诛恶”和天
人感应的神秘思想。
从正反两个方面对
治国经验进行总结：
道莫大于无为，
行莫大于谨敬。
周公
制作礼乐，郊天地，望山川，师旅不设，刑格法悬，而四海之内，奉供
来臻，越
裳之君，重译来朝。故无为者乃有为也。
秦始皇设刑罚，为车裂之诛，以歛奸邪，筑长城于戎境，秦非不欲治也，然
失之者，乃举措太众、刑罚太极故也。
汉初的黄老治国之
要：汉文帝尊黄老之学，行简朴之范；
“不扰民”
、
“不费
人”
，上下有序，社会安定。
三、文武并用，
汉初倡
导的“无为”并非无所作为，而是要改变秦王朝严刑峻罚、横征暴敛
的过度“有为”之举
。继承发展了老子天道自然无为的思想的同时，也采用法、
儒家的治国思想，主张文武并
用，
“德刑相济”
。
主张清静无为
的理想政治局面，但也
肯定了以仁义道德来治国的重要性。
秦朝速亡正在于过于重“法”
，以秦为鉴就要以以仁义为本。
四、罚不患薄，约法省刑
汉初黄老注
重法律在治国中的重要性，但是反对李斯“深督轻罪”的理论。
刘邦约法三章，惠帝、吕
后继承了约法省刑的传统，采取了省刑除苛的措施。这
些以法理正治民的思想立足于道家
的“无为”
，却和儒家“仁政”相似颇多。
五、轻摇薄赋，以农为本
封建社会里
，
农业生产状况决定着人民的生活，
也决定着政治的安危。
刘邦
即位后，汲取秦亡经验，适当减轻剥削，让农民安心进行生产。
刘邦之后诸帝继
承了他的政策，文帝时多次减轻赋税，汉初无为而治收到了显著效果。<
/p>
第二节
《淮南子》
《淮南子》又名《淮南鸿
烈》
，是西汉宗室刘安招致宾客，在他主持下编著
的。
此书撰著于景帝一朝的后期，
而于汉武帝刘彻即位之初的建元二年进献于
朝
廷。
《汉书·艺文志》著录内二十一篇，外三十三篇，内篇论
道，外篇杂说。今
存内二十一篇。该书是以道家思想为指导，吸收诸子百家学说，融会贯
通而成，
是战国至汉初黄老之学理论体系的代表作。
一、无为论
《淮南子》认为，
“道”是天地万物的本源和存在的基础，人同样是道和天
地、阴阳的产
物。因此要“体道”
，在它看来，只有无为才合乎道的要求，落实
到政治层面，人君治国应当始终遵循无为的原则。
进一步解
释了无为的含义，
并非消极等待，
不是无所作为，
而是因势利导的
主动行为。落实到具体治国策略上，它认为，
“无为”的一个重要内容是“省事，
节欲”
。同样基于
无为的原则，治理天下还应做到“法宽刑缓”
，不要累施刑罚。
这是对西汉建国来治国经验的总结。
二、
“法与时变，礼与俗化”的历史观
把认识历史当做认识现实和未来的一种基本方式，
时代变了，<
/p>
制度礼法亦要
随之而变才符合自然。随时而变制与无为而治非但不
矛盾，反而是无为要求的。
三、兼容仁义的法治论及用贤观
1
．明法重势论
将法定为一种治理天
下的工具，
强调人君应当掌握这种工具。
在法的运用上，
它认为既然有了客观规律，
就应当以法律为判断是非功过的标准，
强调人君行赏
罚，不要以自己的爱憎好恶为转移。此外，还十分看重
势对于治国的重要性，人
君能够人民服从自己，关键在于自己有无权势。
2
．仁义为本，法度为末
人君治国，必须法、术、势兼施，同时将仁义视为更为根本的治国原则。
3
、国以贤治
要治理好国家，必须有贤人执政，能否任用贤人执政、治国，是关系国家存
亡的重大问题。
第三节
鲍敬言
两晋之际思想家，道家人物，无君论者。
一、否定“尊卑有序”
，主张天然平等
儒家从维护封建等级制出发，
主张君尊民卑，
< br>并以天作为最后的依据，
鲍敬
言否定这种看法，
以天地及万物的平等为依据论证了人类社会的平等性。
他还断
言人类社会确实存在一个自然平等的时代。
二、
“强凌弱，弱服强”的国家起源论
他对国家起源的考察，
认为君权神授是欺人之谈，
还批判了封建君主假借符
瑞来欺骗人民。
在揭露了君
权神授的虚伪本质后，
说国家是强者压制弱者，
智者
欺压愚者的结果。他正确地认识到君主产生根源在人类社会内部。
三、对君主的批判
他认为，伴随国家及君主而来的是人们无穷的灾难：君主穷奢
极欲，压榨
人民；赋税繁重，民不堪命；刑罚严酷，百姓困苦。由此可见君主是万恶之源
，
因此提出取消封建君主制，
建立一个无君的理想社会。
要在根本上铲除社会动乱
的根源，只有消灭君主制度，回到无君无臣的
理想社会。
第四节
葛洪
江南
世族，后家境衰落，后参与镇压农民起义，著作有《抱朴子》
、
《隐逸
传》
、
《神仙传》
。
一、尊君思想
葛洪前期以儒为主，力主弘扬儒教强烈反对鲍敬言的“无君论
”
，也认为
有一个无君无臣的原始时代，
否认是一个理想社会。
葛洪认为：
正是有了君主人
类才过上安定、富足、文明的生活，君主制度是人类社会的一大进步；君主可以
节制人的好利本性。
即君主是人类社会的造福者，他
不但肯定君主制度，极
力主张君主专权，尤其掌握刑杀大权；当然也不认为君主是任情而
为的集权者，
赋予君主统治大权同时还要强调君主带头守法。
二、道本儒末、儒道合一
其思想在其出仕之后发生很大变化，
由前期的弘儒转向了主张儒道合一。
将
道、儒讲成了本末相依的统一关系。
进一步指出，道儒为本末关系，并不矛
盾，尊道抑儒，但二者必
须结合，道为源，儒为流。从儒家积极入世转变为道家
的消极遁世，皈依神仙道教。
从儒道结合出发，还反对繁文缛节，主张
约俭礼制，法令
第五节
《无能子》
无能子，唐末思想家。不
详，只留其号无能子。晚唐著作，其政治思想特点
是以老庄自然无为思想为主旨，
抨击等级名分、
伦理纲常和君主政治，
主张人
类
社会返璞归真，
废礼教，
弃人伦，<
/p>
无贵无贱，
无君无臣；
从批判和否定纲常
礼教、
君主制度，进而走向否定人类一切社会关系和文化。
一、理想社会和对圣人的批判
无能子
的理想社会是一种自然和谐的平等社会，
认为在太古时期存在过。
由
于圣人的出现而消失了：
圣人开启了人们的贪欲和争心；<
/p>
对人们进行仁义道德的
说教；使用暴力对人们进行迫害，总之，圣
人罪大恶极，君主专制统治是民众不
得安生的根源。
二、对封建纲常伦理的批判
先秦五伦
在秦汉演化为三纲五常被认为是实现天下大治的根本，
无能子反对
这些伦常关系，
尤其君为臣纲，
认为人与人之间不应该有亲属
差别，
天下人都应
该是亲属。
三、自然主义与无为论
完全承袭道家
的“任自然”的思想，主张无为而治。要以无为之德来治国，
基于自然主义和无为而治的
治世原则：国家政治生活中君臣应当是一种平等关
系；对政治权谋也持否定态度；在政权
更迭上反对以暴易暴。
第六节
罗隐
833~909
，
30
年进士不第。晚唐社会动荡、政治腐败是其政治
思想产生的基
础。思想核心是“明君论”
一、论君主的合法性
他认为，
君主统治和管理国家具有天然的合法性，
人类社会存在君主制及人
们之间具有贵贱之分是完全合乎自然的。
万物不仅气质不同，
还有强弱之分。
总
之，
人本身就有等级之分，
君主政治和等级制度是合理的，
君主素
质和能力直接
关乎天下兴旺和国家安危。
二、论明君
明君应当具备以下素质：
一是仁德，
德是品评君主最根本的标准；
必须具有
德权相辅意识，
德与力相互辅助，
< br>君主必须重德轻力；
知损益之道，
要以俭治国；
重贤且悟驭臣之道，礼贤下士敬重贤才，驾驭群臣。
三、君主批判
在历史和现实中批判君
主：
君主家天下，
提出天下应是天下人之天下而非帝
王一家之天下；
君主暴力夺权，开国之君皆是一己之私；
< br>君主统治腐败，继
承性善论，
变坏的原因在于自身不能抵
御外界的影响，
君主亦然，
君主变坏的原
因在于自己，修养和修德很重要。
小结：汉唐时期的道家思
想，当以汉初的黄老思想和刘安的《淮南子》为代
表，强调道法自然，无为而治。与先秦
时期道家思想有所不同，由消极发展为积
极，
无为却以仁义为内
涵，
清静无为，
顺自然，
安民众，
以仁义为本，
法度为末。
唐朝有所发展，体
现为《无能子》对郡主制度的批判，主张顺其自然；还有罗隐
对君主合法性和明君素质治
世之道的论证。
第八章
汉唐儒家的政治思想
第一节
贾谊
（前
2
00-
前
168
）
，世称贾太傅、贾长沙、贾生。洛阳（今河南洛阳东）人。
西汉初期的政论家、
文学家。
后见用于文帝，
力主改革，
被贬。
梁怀王堕马而死，
自伤无状，忧愤而死
。
主要文学成就是政论文，著有《新书》十卷。代表作有《过
秦论》上、中、
下三篇等。
《陈政事疏》和《论积贮疏》是批评
时政之作，提出用“众诸侯而少
其力”的办法，巩固中央集权制。要“驱民而归之农”，
巩固政权。
一、基本治世原则
反对黄老无为思想，
主张积极有为，
积极采
取措施解决时弊，
有为实现的政
治保证是君权的加强，
但有为并非穷兵黩武，
劳民伤财，
继承和发展了
传统儒家
的民本和仁政思想。
（一）积极主治
主张积极有为，积极
采取措施解决时弊，重要的步骤就是兴礼仪、定法治，
即以礼仪为中心对旧的政治统治模
式进行改革和重建，
这一结论来自三大社会矛
盾的把握：
诸侯权力过大影响到皇权的权威；
黄老之不干涉主义导致国民严重两<
/p>
极分化；
应积极防御匈奴，
辅之以德化的
怀柔政策。
其治国政策几乎几乎涉及从
政治法律制度到伦理道德
观等治世方略的各个方面，核心仍属儒家。
（二）强化君权
皇帝的权威是干涉主
义治国策略得以落实的基本前提和重要保证，
治国之本
是礼，礼
的核心是“别贵贱，明尊卑”
。在当时皇权受诸侯影响的情况下，核心
< br>思想是将诸侯势力化大为小，分割其权力，使之无法对抗皇权。
（三）民本与行仁政
他认为
“民”
是国家兴衰、
治国成败的最终决定者：<
/p>
一是不能停留在理论上，
而应该成为官吏的共识并体现在实践中；
二是他还提出了
“以民为命、
以民为功
”
等命题；三是重要原则是仁爱民众的关键在于统治者能否真正落实重民政策。
何以行仁政？一是经济上利民、富民；二是政治上国家治理过程中要慎
罚、
勿扰民、伤民。
二、礼法兼用的治国主张
他认为治理
国家要积极运用礼法两种工具，观点是礼法兼用、以礼为主
（一）
“劝善”用礼
首先，
贾谊认为以礼治国是古来治国成功之道：
一是圣
王治国成功与重礼分
不开；秦亡重要原因在于其施礼义。
何以治国以礼？一是建立起严格的君尊
臣卑的等级秩序；
二是要以礼的标准对待各级官员；
三是要以礼化俗；
< br>四是要定
尊卑之制。
（二）
“惩恶”用法
贾谊在重礼的同时还十分重视法的作用。
法的作用在于在罪恶发生后对其进
行施以刑罚，法较礼能够收到更好的效果，二者互补为用。
何以行法？他
提出了“慎刑”的主张：一要“约法省刑”
，量刑适度，不搞严刑峻法，反对以
言论治罪；二是赏罚必须慎重，宁
肯漏判也不错杀；三是提出刑不上大夫
三、治国策略
（一）稳定社会秩序、增强国家实力的经济政策
黄老之术虽复苏了社会，
但造成了财富分配不均：
一
是国民两级分化；
二是
国家经济各部门之间比例失调。
他已经意识到各部门比例失衡的眼中后果。
他对
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