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科技文献翻译
题
目：
在中国工程管理和风险控制的最新进展
学
院：
土木建筑学院
专业名称：
工程管理
班级学号：
12122222
学生姓名：
刘腾中
指导教师：
李鹏炜
二
O
一六
年
四月
在中国工程管理和风险控制的最新进展
Desheng Dash Wu
加拿大，多伦多，多伦多大学
RiskLab
冰岛，雷克雅未克，雷克雅未克大学工程技术学院
刘华武
中国，合肥，中国科学技术大学管理学院
摘要：
工程造价管理的基本内容
:
合理和有效控制工程造价。描述现阶段的
工程造价管理的情况
,
加强了各阶段的工程造价管理工作的重要性
,
< br>并提出
了若干关键性举措。
关键词
：
建
设成本；风险控制；建设工程造价管理的地位；市场经济条件
下在的决策阶段、设计阶段
、实施阶段管理投资；
中国加入世贸组织的世界大家庭
,
是
中国建筑业如何有效地控制工程造价
的建设和管理的一个重要组成部分。
然而
,
目前建设项目年度预
算为
-
概算
预
算
,
超预算的
三超
现象仍然普遍存在
,
最终导致了项目投资严重失控。工程造价管
理的基本内容
,
就是合理确定和有效控制工程造价。
< br>工程项目的费用
,
贯穿整个项目过程中
< br>,
按阶段可分为：投资决策阶段
,
设计
和实施阶段。
所谓工程造价的有效控制
,
就是在优
化建设方案
,
设计方案的基础
上
,
在建设过程的所有阶段
,
< br>使用某些方法和措施
,
以降低工程成本
< br>,
实现一个合
理控制的范围
和成本的核定限额。
1.
工程造价管理工作的现状
工程造价管理制度形成于
50
年代
, 80
年代成熟起来
,
表现为国家直接参与
经济管理活动。规定在设计阶段
,
以不同的概算或预算的编制以及政府有关部门
制订财政预算案、
内容、
方法和审批
,
这份预算案将提供固定费用、
设备和材料
,
采用固定价格的形式预算编制、审批、管理权限等等。
随着历史进程经过恢复、改革和发展
,
形成了比较完备的概预算
定额管理制
度。
但是
,
随着社会主义市场经济的发展
,
制度的许多问题也暴露出来。一般来
说
< br>,
预算是基于直接参与管理国家的经济活动作为先决条件
,
企业并不是实际的
经济实体
,
由于计划经济体制的特征
,
在当时的条件下<
/p>
,
生产力必将成为短缺经
济。
严重的商品短缺的情况下
,
有一定程度的投资将有产品产出。
在这种环境下
,
项目的规划和技术论证就不可能有经济分析。由国家控制项目成本的构成要素
-
设备和材料价格。
在这种相对稳定的经济环境
,
利用财政预算的制度
,
核定工程造
价
,
帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。
随着社会主义市场经济体制的确立
,
要求我们预测项
目的投资并控制。近年
来
,
国际投资项
目的发展要求
,
事前预控
,
事中控制。
而中国传统的做法
,
< br>是客观的
角度对事业决策
,
重执
行
,
轻经济。
首先
,
由于技术人员的工程技术和经济观念和意识淡薄
,
成本控制
,
成
本管
理
,
使质量难以提高。工程造价控
制是很难达到的长远目标。
第二
,<
/p>
各个阶段的项目管理鉴于上述情况
,
我国
在八十年代提出了全过程的
成本管理与控制的概念
,
建设部门将进行可行性研究和项目的预算和决算等
,
以
扩大两方请求的相应规定
,
我们把
成本管理的观念和方法提到了一个新高度。
我们现在的任务是
要现代成本管理符合中国国情的市场经济的系统目标
,
借
鉴先进发达国家的经验
,
建立健全市场经济
规律的工程造价管理体系
,
努力提高
工
程造价的水平。
投资决策阶段的工程造价管理
,
建设项目投资决策阶段是提出项目建议书
,
进行可行性研究
,
确定投资估算
,
最终编制设计任务。在这个阶段
,
项目的技术和
经济决策
,
对
建设项目工程造价的工程完成后的经济效益有着决定性的影响
,
建
造成本是一个重要的阶段控制。
我
国现阶段的工程造价进行的项目管理的目的是控制造价
,
注重施
工过程的
成本控制
,
忽略项目开始投
资决策阶段的成本控制。投资决策阶段的投资项目
,
预算是一个
重要的决策依据。
它直接影响到国民经济及财务分析结果的可靠性和
准确性。因为这个阶段是工程的前期工作
,
信息不完全
,
相同或相近工程积累的
资料比较少
,
估计不够全面
,
不科学。使工程造价管理成本在现阶段很难有所作
为。
在决策阶段的工程造价控制。
项目规
划阶段的成本
,
许多业主有错误的理解
,
认为成本最低
,
最好。控制成本
,
不是单方面问题
,
而应该是一个多因素的影响
,
应结合实际
,
全面考虑。建设项目的投资决策阶段
,
< br>项目的技术和经济决策
,
对工
程
造价后期工程的经济效益
,
有决定性作用。决策阶段是项目成本
控制的一个重
要的阶段
,
合理确定和控
制方向的工程造价准确定位和建立优化的指导作用。
在决策阶
段最重要的是做好可行性研究。
这项工作做得好
,
投资回报率
,
能够
形成一个
良好的比例。否则
,
投资多
,
收效不大
,
导致投资失控和投资浪费。
目前
,
一些项目的策
划
,
从主观愿望的可行性研究方面
,<
/p>
缺乏科学论证。可行
性研究报告不真实
,
虚假或工程职能未经付诸实际
,
可行性
研究在研究项目批出
后
,
显现不少隐患
,
结果导致没有足够的后续资金支持项目
,
并延长时限
,
使该项
目没有达到计划的使用效益
,
甚至成为竣工无望的
工程。
因此
,
如要在投资决策中有效地控制工程造价
,
必须做好以下几方面
的工作：
1
）
实施建设项目法人责任制
,
工程应从规划到执行的整个过程和
资金偿还的
使用上责任落实到人。除了要确立法律制度和工程监理配套机制
,
还应由相关主
管部门组织工商及监管部门成立监察
小组
,
负责监督资金的使用。
2
）
以实事求是的态度进行市场分析
,
以避免盲目性
,
对项
目决策
,
减少和降低
投资风险。充分考
虑建设项目在未来的市场竞争力
,
保证设计任务科学性和可靠<
/p>
性。
3
）资金
必须有正式的承诺文件
,
各方必须做到到位资金必须有文件
,
以确保
可以批准立项后
< br>,
按原定执行。
对各项贷款的条件应仔细分析
,
以减少利息负担和
还款压力。
< br>
4
）加强工程地质、水文地质、土地、水、电力、交通
、环保工程等外部条
件的工作深度
,
使
投资估算有充分的理由。
同时广泛调查研究
< br>,
比较同类项目
,
认真进行功能
分析
,
多方案比较和选择。
经过充分的
技术论证和经济评价
,
最后选择技术先进
,
实用可靠。
经济合理的项目
,
计算出一个更准确的估计投资额
,
使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的
水平。
< br>
2
、设计阶段的工程造价控制
长期以来
,
我国建筑发展迅速
,
因此
,
控制工程造价
具有重要意义
,
但工程造价
的主要方法是控制设计。
目前大部分的业主在设计阶段很少想到工程的成本控制
,
他们认为成本的设计不会有太
大的影响
,
这是不对的
,
相反的
,
设计阶段的是工程造价控制最重要的一步。
因为它决定了工
程
设计、
施工方法、
材料和设备的种类
,
优化设计阶段的程序或变化
,
工程造价将会产生重大影
响
,
设计阶段的工程造价控制项目总成本的
70%
。以下探讨是如何设计阶段控制工程造价。
2.1
作为业主
,
< br>必须重视设计
设计选定的质量水平直接影响产品质量的设计水平
,
而设计产品质量的水平
,
直接影响
定价的总量。
不同的设计单位对同一项目的设计是不同的。
< br>同一项目的不同设计研究院工程
之间某些方面的工程造价就存在分歧之间
,
我们假设设计由两个不同的设计院设计
, <
/p>
施工图
完成后
,
要求咨询单位做成本预算。
当然不同设计院的项目的总成本是绝对不一样的
,
大部分
两者的差异超过
10%
,
甚至超过
30%
,
而不一定是成本高的设计就好
,<
/p>
良好的设计往往是成
本低
,
我们都知道
,
每个人有不同的设计风格
,
不同层次的设计作品自然有所不同
,
因此选择设
计单位
,
是管
理的第一步。
通过招标选择设计单位
,
是一个很好的方法
,
可在招标文件中详细说
明这方面的要求
,
如成本控制目标等等。否则
,
在以后的设计过程中设计单位会提出增加成本
的设
计要求；通过招标项目的设计进入市场
,
是选择设计单位的最好
的方法。
2.2
提倡设计招投标和设计单位设计优化模式评估
由专家组成
,
按照适用
,
经济
,
美学和先进技术<
/p>
,
结构合理
,
满足建筑节能和环
保的要求
,
综合评价
规划设计的优点
,
择优确定中选方案。
成功的投资计划估算将接近一般建设工程范围内的投资。
这意味着将帮助设计方案的
选择和竞争机会
,
以确保获选设计满足先进的技术
,
独
特的新颖性
,
适应性
,
以及控制工程造价。
设计单位要努力提高自身素质
,<
/p>
在设计巧妙构思的同时
,
在降低工程成
本上动脑筋
,
以提高设
计质量
,
力争把设计阶段的工程造价控制在批准的投资上限。
2.3
加强设计阶段
加强监督
,
以确定一个合理的设计。
成熟的技术
,
在减少施工阶段主要设计变化和工程变
更中
,
有效控制工程造价上将扮演一个角色。
工程的设计阶段
,
如果工程监理介入
,
帮助排除
不利因素
,
< br>一般可排除
80%
的错误。
<
/p>
整个建设过程中的成本控制
,
在开始施工
时可节约投资
20%
。设计阶段的监督
,
包括：根据设计院提供的设计图纸和说明
,
< br>协助业主处理不同的设计
方案经济
,
资本支出发展的初步规划
,
以确保投资能够得到最有效的利
用；与业主不同的设计
方案
,
需要计算材料和设备进行成本分析和研究
,
< br>控制设计人员的费用
,
以协助他们在投资
限额范围内设计
,
以节省投资。寻求一次性投资少
,
经济好的设计方案
,
取得最合理的经济指
标。
2.4
积极推动所谓的限额上限设计
在保证功能要求的前提下
,
批准的设计
任务书和投资估算。初步设计和概算
控制
,
< br>为初步批准的设计和施工图设计控制预算总额。
而每一个专业都有一个设
计门槛的一个目标。
在设计过程中
,
设计师要多方案优化设计
,
确保设计在技术上<
/p>
是先进
,
合理
,
创新
,
时尚
,
而不是打破限制投资的目标
,
从而杜
绝了工程设计
,
只提
高安全系数和设计
标准
,
或只考虑技术可行性的计划
,
而非经济理性的现象
,
以
确保工程的费用有效控制。
价值分析又称价值工程
,
是一种现代科学管理技术
,
是对产品的功能技术
经
济分析
,
以节约资源
,
降低成本的目的有效的方法。它弥补了传统的成本管理单纯
< br>强调降低成本
,
和质量管理只强调改善质量缺陷
,
有利于解决长期存在的时间长
,
浪费大
,
质量差
,
成本高的问题。价值工程法一般分为三个步骤：评估对象的技术
和经济评
分；
计算对象的技术和经济指标
;
计
算设计的实体
,
从比较中平均选择最
佳
的设计。
3
、建设项目实施阶段的单位工程造价管理
该项目达到质量标
准的前提下控制工程成本是合理的。
在投资决策阶段
,
设
计及实施阶段的项目
,
把项目审批出现在管制范围内
,
力争在各项建设工程合理使
用人力
,
物力和财力资源
,
以取得良好的投资效益和社会效益。
项目成本控制和管理是一个动态的过程。动
态的市场经济
,
使投资在确定与
控制变
得更为复杂
,
这将要求施工单位对工程造价管理的项目贯穿整个
过程中
,
它
必须有一个全面的焦点。<
/p>
实施阶段的工程造价管理是实施全过程项目管理。
项目实施阶段的工程造价管理可分为
三个部分：投标管理、施工管理和结算管
理。
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