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浅析形式主义、官僚主义常见的六种表现
来源：中国纪检监察杂志
浏览次数：
28
发布时间：
2017-05-22
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形式主义与官僚主义之间，联系十
分紧密。从某种意义上讲，形式
主义是表，官僚主义是里
;
形式主义是果，官僚主义是因。虽然滋生
形式主义的不一定是官僚主
义，但官僚主义在大多数情况下必然导
致形式主义。所以，看形式主义和官僚主义，一定
要联系起来看、
综合起来治。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央制定
并带头执行八项规定、驰而不息纠正“四风”，享乐主义、奢靡之
风等
显性问题明显减少，但形式主义、官僚主义等非显性问题仍一
定程度存在。梳理近年来各
地各部门通报的典型，可以看出有些形
式主义、官僚主义问题虽然发生的时间、地点不一
，但在表现和特
征上却有一定的共性。
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表现一
讲空话、喊口号，不抓落实
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把同党中央保持一致当作口号，表
态积极、跟得及时，但内容空洞、
虚空无物，“雨过地皮也不湿”。对党的路线方针政策
、上级的决
策部署满足于“知道了”“转发了”“安排了”，能不能落实、具
体行动如何、
有没有实际效果，
不管不顾、
不闻不问，
群众称之为
“
木
偶官”“二手官”“过路神仙”。
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典型案例
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2014
年
3
月，
根据湖北省武汉市政府文件精神，
市城建基金办向青
山区发函，委托青山区实施青山
1
号、
2
号污水泵站改造工程征地
拆迁工作。青山区
政府主要领导批示由区委常委、区政府副区长徐
文斌负责，但徐只对函件进行批转，此后
没再主动过问、也不进行
专题研究，
对有关部门长期议而不决的
情况失察。
2014
年
4
月、
12
月，武汉市政府主要领导、市水务局先后多
次督办，徐文斌仍未加
调度、督办、协调，致使征地拆迁工作到
2016
年
5
月也没有实质
性进展，
1
号和
2
号泵站建设延期，青山区约
10
平方公里的区
域生
活污水直排长江。
徐文斌因此受到党内严重警告和行政记大
过处分，
并被免职。
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点评
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习近平总书记指出，如果不沉下心
来抓落实，再好的目标、再好的
蓝图，也只是镜中花、水中月。从通报的问题看，全面从
严治党之
下，仍有地方、部门和党员领导干部不同程度存在重部署轻落实、
“以会议贯彻会议、以文件落实文件”等问题。形式主义，干工作
仅仅停留在
表面，缺乏深入的检查、督导和严肃的督查，浮皮潦草，
只见树木不见森林。如此态度，
于党和人民的事业有百害无一利，
必须坚决制止，造成严重后果的，必须毫不手软严肃问
责。
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表现二
重形象、图虚名，急功近利
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好大喜功、脱离实际，热衷于搞劳
民伤财、中看不中用的“形象工
程”“面子工程”“政绩工程”。干工作图热闹、讲场面
，不管有
用无用、只求出镜露脸，往往轰轰烈烈开始、草草率率收场。这种
有损于党和政府形象、有损于经济发展和社会稳定的做法，中央明
令禁止，群
众深恶痛绝，但有的干部却乐此不疲。
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典型案例
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曾任山西省委常委、太原市委书记
的申维辰，在主政太原期间，擅
自更改设计初衷，
执意将原本规
划为绿地、
公园的龙潭片区建为
“新
地
标”、城市综合体，甚至要将新建的大片住宅“推倒重来”。占
用公园绿地建设豪宅，加
之强拆、补偿不到位等一系列问题，引发
群众强烈不满。
201
6
年
8
月中央纪委公开曝光
9
起扶贫领域腐败问
题，其中重庆市丰都县原县委
书记罗建极要求县城乡建设委和部分
乡镇挪用危房改造资金、
扶
贫开发补助资金
2970
万元，
用于高
速公
路沿线农房风貌改造和场镇风貌改造，
主要是加盖民俗屋顶
和屋脊、
铺设琉璃瓦、墙面刷漆等，这就是搞“形象工程”的典型。据媒体
报道，在党的群众路线教育实践活动中，全国叫停
663
个“形象工
程”“政绩工程”，存在弄虚作假的
436
起问题中，共有
418
人被
查处。
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点评
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<
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习近平总书记强调，要树立正确政绩观，“不贪一时之功，不图一
时之名”
，
“一茬接着一茬干”
，
“既要金山银山，
也要绿水青山”
。
与此相反，形式主义和官僚主义注重的是形象，搞的是花架子，一
些有
名无实、有形无用，照顾有些官员面子忽视群众需求的所谓工
程，贪的正是一时之功、一
时之名，不仅造成巨大浪费，还会成为
需要继续填补的“钱窟窿”，遗留诸多难以化解的
社会矛盾，对此
我们要保持高度警惕。
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表现三
不老实、搞虚假，欺上瞒下
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做事情干工作弄虚作假、虚报浮夸
，甚至隐瞒实情，应付检查、糊
弄领导。处理同志关系两面讨好，不讲原则，搞两面派、
做“两面
人”，长此以往，必然导致公私不分、损公肥私，甚至搞权力寻租，
上下其手，以权谋私。
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典型案例
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5
月
11
日，中央纪委监察部网站通报了
71<
/p>
起各级纪检监察机关查
处的侵害群众利益的不正之风和腐败问题，
80
多人受到处理。从查
处的问题看，
截留、骗取、挪用惠农补贴款、扶贫款、征地补偿款
等专项资金问题共
< br>35
起，占总数的近一半。比如，福建省漳州市海
洋与渔
业局原副局长张纯东，利用职务便利，在用地征迁、海域收
储工作中，伙同他人通过虚报
面积等，骗取国家征迁补偿款
1733
万多元并私分，个人分得
1118
万多元。张纯东受到开除党籍处分，
< br>被移送司法机关依法处理。
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点评
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党的十八届六中全会指出，党的各级组织和全体党员必须对党忠诚
老实、光明磊落，说老实话、办老实事，如实向党反映和报告情况。