-
1
、公共政策：政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务
和解决社会问题而
制定的行动方案和行为准则。
2
、社会保险：是商业保险的一个保险类别，也是运用保险原理对特定的风险种类进行强制性分
摊的一种政府行为。
3
、保障性住房
：是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的
住房，主要由廉租房、
经济适用房、两限房、公共租赁房构成。
4
、发展型社会政策
:
是指政府为
中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租
金的
住房，主要由廉租房、经济适用房、两限房、公共租赁房构成。
5
、教育政策
:
< br>政府为满足人们教育的需要，保证公民受教育的权利，促进教育公平的行
为规则及其实践活动。
6
、社会政策评估
:
根据一定的价值标准，针对一个
国家的整体社会政策模式或具体项目等
分析单位，运用科学的
研究方法所作出的详细调查、分析和评价。
< br>7
、劳动就业政策
:
是为了保障
劳动者及其家庭的基本生活、维护经济社会协调运行以及政
府干预劳动力供需状况
以促进就业和劳动保护的规范及其行动措施。
8
、最低生活保障制度
:
是由
国家对生活水平低于贫困线标准的居民给予其维持基本生活需要
的制度。
9
、教育券
:
政府将国家财政性教育经费投入成为教育凭证发放给
具有资格的受教育者，通过这种教育券他们可以选择合适的学校就读。
10
、新型农村合作医疗
:
政
府将国家财政性教育经费投入成为教育凭证发放给具有资格的受教育者，通过这种教育券他们可以选择合适的学校
就读。
11
、社会救助政策
:
是指国家为了保障城乡贫困人口的基本生活解决其困难而建立的相关法
律法规，以及保证这些政策和法规顺利实施的管理体制、运行
机制和技术支持等要素结合
形成的统一整体。
12
、住房补贴
:
< br>是政府为了满足中低收入家庭的住房需要，通过降低住房的价格和租金，提供现金支持形式的福利。
13
、医疗卫生政策
:
政府通过配置医疗卫生资源，以预防疾病和促进保护国民的健康为目标
的行动总称
14
、雇主责任原则
:
雇主责任是指雇主对雇员的职务侵权行为承担的责
任，也称转承责任，或称为替代责任。雇主责任是侵权行为特殊责任形式
15
、混合福利服务模式
:
是指政府应该尽量压缩祝福利责任，对于不能压缩的福利责任，也要通过民间非营利组织供应福利，社会
互助体系、家庭供养、
市场提供的服务统统是社会福利的组成部分，应该由福利国家转向
福利社会。
16
、最低生活保障制度
：是指由国家对生活水平低于贫困线标准的居
民给予生活照顾，以使其维持基本生活需要的制度。
17
、社会政策过程：是指社会政策从制定形成到实施
< br>
18
、目标偏离：是指社会政策在实施过程中出现政策
附加、政策敷衍、政策利用和政策抵
制的现象。
19
、以家庭为中心的儿童服务：是指强调家庭是儿童成长的正常环境，为了促进儿童的心理人格的正常成长，尽 量保护和支持家庭的功能，尽量使儿童
在家庭环境中成长。即使对于失去家庭或者家庭功
能严重失调的儿童，也要尽量安排在拟家庭环境中照顾。
20
、社会政策：是指政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取
的各种社会性行动的总和。
21
、社会政策实施：指的是社会政策在指向目标的过程中发生的社会
行动与过程。
22
、社会政策制定：
是从政策问题界定到政策方案抉择以及合法化的过程。
23<
/p>
、残补式福利政策：是指应该首先发挥市场和家庭的功能，来满足个人的需求。
24
、住房政策：针对住房问题，为了实现住房
供需平衡，满足人们的住房需求，政府干预住房领域的各种规则和行动，这些规则和行动可能影响住房的
供给、需求、数量、质量、价格、税收或占有形式等
< br>25
、现收现付模式：以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式
26
、失业保险：是指国家通过立法强制实
行的，由用人单位、职工个人缴费及国家财政补贴等渠道筹集资金建立失业保险基金，对因失业而暂时中断生
活来源的劳动者提供物质帮助以保障其基本生活，并通过专业训练、职业介绍等手段为其再就
业创造条件的制度。失业保险是社会保障体系的重要组成
部分，是社会保险的主要项目之
一。
27
、失业：达到就业年龄具备
工作能力谋求工作但未得到就业机会的状态。
28
、以工代赈：使由于失业或受灾等原因而造成生活困难的人参加工作，获得一定的收入，以代替政府 对他们的救济。
简答题：
1
、根据布赖德肖的观点，人的需要包括哪些类型？
答：四种类型：规范性
的需要、感觉到的需要、表达出的需要，比较性的需要。规范性的需
要是专业人员、行政
人员或专家学者，依据专业知识和现有的规定和规范，指出在特定情况下人们的需要的标准，当达不到这些标准时
，就存在规范性
的需要。感觉到的需要是一个人在自我陈述时反映出的需要和想要的服务
。当个人把自己的需要通过行动来表达和展现时，即成为表达出的需要。当个
人通过与他
人相比，发现自己生活条件上的不足并产生新的需要时，这种被称为比较性的需要。
<
/p>
2
、
在市场化改革的过程中，为了促进下
岗失业人员再就业，中国政府颁行了哪些就业政策？
（
1
）基本确立市场机制主导的劳动就业政策，全面推行劳
动合同制。（<
/p>
2
）建立了下岗职工基本工作保障制度和失业保险制度。（
3
）加强对进城务工人员的管理服务。
3
、
我国最低生活保障制度存在哪些问题？
（最低生活。。。。有哪些？）
答：我国最低生活保障制度在
运行过程中存在一些问题，具体体现在四个方
面。第一，属地管理与发展不平衡。由于最
低生活保障制度的资金筹集和具体管理主要由地方政府负责，而各个地区之间经济发展水平和财政能力不相
同，导致最低生活保障制度在不同地区之间的执行力度、待遇水平、覆盖范围不统一，发展不平
衡。第二，家计调查与耻辱化效果。最低生活保障制度
在执行过程中，需要对申领对象的
资格条件经过严格的审批，包括家庭成员、职业、财产状况、经济收入等，这可能对受助者造成一定的心理压力，
带
来一种耻辱感。第三，自由裁量空间大与监督约束机制不完善。在最低生活保障线的标
准、保障对象的确认、申请家庭的财产调查等方面存在着一定的
弹性，基层的政策执行者
享有较大的自由裁量空间，这样可能会影响福利传递的效果，甚至出现抑制脱贫的现象。第四，福利依赖。最低生
活保障制度
还是一种事后的补救，可能会导致受助者产生依赖心理，甚至出现贫困的恶性
循环与代际传递现象。
4
、
简答社会政策评估的基本方法。
答：（
1
）试验方法。这是一种最能体现因果关系的研究方法，包括标准实验法、准实验法单个案基线测
量法（
2
）期
群调查法。这是指针对社
会政策的同一个人群进行跟踪调查，访问其个人生活状况的改变程度，从而判断某向社
会政策的实际影响。
（
3
）截面调查法。
是指在某项社会政策实施以后，对其服务对象进行抽样调查，
从而判断若
干变量之间的相关关系。（
4
）个案研究法。这个方法一般是根据某个政策或
服务方案的
逻辑模式，通过有目的的抽取样本，进行某个主体的半结构性访谈和观察，获得资料，然后分析资料，对整个政策
或方案进行判断。（
5
）民
族志调查法
。这种方法是强调在一个自然的情境下，通过开放的、参与式观察和访谈，全面了解特定情境下的信息，强调研究
者和被研究者的合作互动
和反思对话，注重研究过程的直觉和主观理解，通过不断的比较
和对话，来提炼主题，形成概念，产生互动模式，解决相关背景意义。
5
．根据政府在住房问题上承担的责任，市场经济国家的住房政策分
为哪些模式？
< br>答：分为雏生型、社会型、和全面责任型。雏生型住房政策是指在急速城市化进程中，人口向大城市集中， 人们往往以违规自建的方式解决住房问题。
社会型住房政策指的是将市场当做解决住房问
题最有效的办法，主要依靠市场机制解决住房问题，政府扮演一种拾遗补缺的角色。全面责任型住房政策
是指政府把满足全体国民的住房需求作为自己的责任，并认为这是经济发展的重要组成部分。
6
．
改革开放后，中国教育政策改革具有哪些特点？
答：（
1
）办学主体的多元化（
2<
/p>
）教育经费来源的多元化（
3
）教育管理
权责的地方化（
4
）高等学校
招生和就
业的市场化
7
．
社会政策具有哪些特征？
答：（
1
）权威性。社会政策是由政府或有社会权威的机构制定和发布的，具有很强的合法性，并
被有组织地加以实施。（
2
）较强的价值取向。社会政
策是针对比较严重的社会问题而制定的，政府就通过社会政策来解决问题。（
3
）追求社会公平。社会政策向那些遭遇不公平待遇、又处于生活困境的人
提供帮助，以促进公平。（
4
）一定的公共性。
社会政策是偏向困难群体和弱势群体的，公共性又是有限的，所以是一定的公共性，也就是具有一定的排
他性。
8
．社会
保险包括哪些险种？
1
养老、遗属和残疾保险
< br>2
失业保险
3
疾病保险
4
工伤保险
5
生育保险
9.
中国
保障性住房政策运行中存在哪些问题？
答：
< br>保障性住房政策对于遏制房价的迅猛上涨，
满足中低收入家庭的住房需要发挥了一
定作用，
但在运行
中出现了如下问题：（
1
）数量问题。保障性住房供给严重不足，严重影响了住房福利的可得性。（
2
）质量问题。一些保障性住房建筑
商和开发商为
了节省成本而降低了施工质量、装修质量、减少配套设施等
，直接影响住房质量。（
3
）覆盖范围问题。保障性住房一般以
户籍为给付条件，覆盖范围非
常狭窄，对非户籍人口存在制度性的社会排斥。（
4
）住房福利传递效果问题。在资格审核体系不完善和不严格的情况下，
存在虚假资料骗购的行为，导
致一部分保障性住房流
入中高收入家庭。（
5
）住宅区隔问题。一些地
方保障性住房空间安排过于集中，而购买保障性住房的多为低收入家庭或城市改
造过
程中的回迁户，社区人口的同质性强，容易导致住宅区隔化。
10
．促进就业的政策包括哪些内容
？
答：
1
）扩大就业机会，增加劳动力
需求
2
）
提供职业培训，改善劳动力供
给
3
）提供就业服务，改善劳动力配置过程。
< br>
11
．
社会政策制定包括哪些内容？
答：（
1
）确定政策对象。社会政策制
定的首要内容是确定政策对象的范围，即一项社会政策所覆盖的人群的范围。
（
2
）政策目标。社会政策的目标一般都可以定义为提高弱势群体的福利待
遇，改善其生活状况。（
3
）资源调动。制定
< br>
社会政策要考虑的一项主要内
容是资源调动。（
4
）组织设计与实施方案。任何一项社会政策的实施，均需要建立一定
的组织机构来落实相关的工作。
12
．
社会政策可行性分析中所采用的方法具有哪些特点？
答：（
1
）实证（中立）分析与规范（价值）
分析相结合。（
2
）定量分析与定性分析相结合。
（
3
）政策主体意见与政策客体意见相结合。（
4
）多科学和多种具体方法的集合。
13.
简答社会保险和商业保险的区别。
答
：
1
）两者的目的不同，属性不同，商业保险是营利性的商业行
为；社会保险是非营利性的政府行为。
2
）两者的
手段不同。商业保险是通过商业手段，自愿交易完成的。社会保险是一种政府行为，一般要通过社会立
法的手段，规定其投保对象、缴费标准、受益人、
保险水平等，借助于行政体系强制实施
。
3
）两者的动作机制不同。商业保险是通过商业公司运作管理
，要有经营费用和管理费用，追求利润最大化。社
会保险是通过政府下属的非营利机构，
借助于行政手段运行的，没有营销成本，只有管理成本，而且不求利润，因此社会保险的总成本就比较底
4
）两者
实现的效果不同。商业保险的效果是保
障那些投保人的利益，减少他们的风险损失，同时让保险公司获得利润，并不关心社会效益。社会保险在保护投<
/p>
保人利益的同时，还带来了社会安定和公平
5
）两者的保障水平有别。商业保险是根据投保人的投保份数提供保障水平，社会保险是根据经济发展程度和< /p>
社会基本生活水平来规定合理的保障水平，同时，有一个最低水平保障，保障基本的社会生
活水平
6
）两者的保障能力有别。商业保险本身是有风险的，<
/p>
会破产，失去保障能力。社会保险因为是一种国家政府行为，所以不存在经营风险
7
）两者的保障范围有别。商业保险是严格按照保险原理动作的，对于<
/p>
那些风险程度较高且难以管理的风险，通常不予保障。社会保险尽量扩大覆盖范围
8
）通过强制行为把那些高风险偏好的短视者也纳入保险范围。
14.
测量贫困可以运用哪些方法？
热量支出法、恩格尔系数法、贫困指数法、收入等分法、收入平均法、主观收入定义法、主观最
小消费定义法
15.
教育政策主要包
括哪些方面的内容？
答：
（
1
）
教育政策的主体。
是教育政策的制定者和执行
者，
包括教育的组织管理者和直接的教育服务提供者。
（
2
）
教育政策的客体。爱教育者是教育政策最
重要的客体和最主要的受益者。（
3
）教育政策的资源。教育经
费的来源是最重要的教育资源问题，主要包括政
府财政拨款、社会团体和公民个人办学经
费、社会捐资集资办学、作为个人服务付费的学杂费和其他。（
4
）教育政策的福利形式。教育政策是政策主体
向政策客体分配教育利益、给付教育福利
的行动过程，那么教育福利采取什么形式是教育政策需要明确规定的问题。（
5
）教育政策的福利供给模式。指
福利供给者通过怎样的组织架构，以什么
方式将教育福利传递到政策客体手中。
16.
社会政策实施过程中的目标偏离表现为哪些形式？
答：（一）政策附加。社会政
策实施者在原政策内容的基础上再自行增添了若干个新的内容，使政
策的调控对象、范围
、目标、力度超出了原来的要求，从而使原政策不能到位，导致政策扩大化。（二）政策敷衍。在实施政策过程中
只做表面文章，
并未采取可操作性的具体措施来贯彻实施（三）政策利用。社会政策成了
某些实施者手中的资源。（四）政策抵制。社会政策的实施对象对现有的政策
不认同，不
接受，从而产生抵制情绪，使社会政策不能够实施到位。
17
.
按照资金筹集、支付、
管理和所有制，可以将医疗卫生政策划
分为哪些类型？
答：四种：
1
）国家保
障型。以政府为主要责任主体，医疗经费来自税收，
政府通过预算分配将医疗基金有计划
地拨给有关部门或直接拨给宫里医院以及全科医生，公民在看病时基本不需支付费用。
2
）社会保险型。主要通过立
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