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第六章
1
、重要概念：
公共支出：
政府为履行其职能而支出的
一切费用
的总和，
也是政府将集中起来的
货币资金，有计划
的分配使用到各种用途中去的过程。
购买性支出：
政府从企业和个人购买原材料和土地、
劳动力、
资
本的生产性服务，
并由政府
直接使用
的
支出，又称
消耗性支出
。
转移性支出：
政府在公民之间再分配购买力的支出。
表现为资金无偿的、
单方面
的转移。
瓦格纳法则：
由瓦格纳提出随着
人均收
入水平的提高
，
公共支出占
GDP
的
比重会
提高
，这
就是公共支出的相对增长。
阶梯增长说：
受内在和外在因素的影响，
公共支出的增长呈阶梯状增长。
是对瓦
格纳法则的重要补充。
经济发
展阶段说：
国家经济发展的不同时期。
公共支出的侧重点不同，
从而导致
公共支出不断增长。
2
、思考题：
2
收入分配、资源配合、宏观经济稳定
第七章
1
、重要概念：
公共教育支出：一个时期内，政府用于
教育方面
的财政支出
。
基础设施：永久性的成套的工程构筑、设配、设施和他们所
提供的服务。
社会保障：国家通过立法，积极动员社会各方面
资源，保证无收入、低收入以及
遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，
保障劳动者在年老、
失业、
患病、
工伤、
生育时的基本生活不受影响，
同时根据经济和社会发
展状况，
逐步增进公共福利
水平，提高国民生活质量。
社会保险：
社会保险是指国家通过
立法强制建立
社会保险基金，
对参加劳动关系
的劳动者在丧失劳动能力或失业时给予必要的特质帮助的制度。
社会
保险不以盈
利为目的。
社会救济：<
/p>
国家和社会对无劳动能力或因自然灾害等原因造成生活困难。
为维
持
最低生活水平而向其提供的各种形式的援助。
社区服务：
以街道居委会或农村乡镇村委会为依托，
为社区居民提供社会服务和
社会福利。
现收现付式：根据当期支出需要组织收入，本期征收，本期使用。
< br>完全基金式：
在预测未来时期社会保障支出需求的基础上，
确定一个可以保证在
相当长的时期内收支平衡的总平均收费率。
2
、
思
考题：
1
、
许多教育服务有明显正外部
性；
教育史促进社会公平的重要途径；
资本市场的不完善。
3
、高等教育的投入，建设有国际影响力
的大学，吸引更多的人才。
5
、
基础设施是经济增长的前提；
有些基础设施规模经济显著，
具有自然垄断性；
基础设施普遍存在外部效应；是政府调控经济的重要手
段。通过税收手段。
8
、社会保障体
现了对公民基本权利的保障；克服保险市场存在的逆向选择；能
有效实现收入分配公平。
9
、一是性质不同。社会保险是由国
家立法强制实施，属于政府行为，是一种福
利事业，
具有非盈利
性质。
商业保险是一种商业行为，
保险人与被保险人之间完
全是一种自愿的契约关系；
具有以盈利为目的的性质；
二是目的不同。
社会保险
不是以盈利为目的，
其出发点是为了确保劳动者的基本生活、
维护社会稳定、
促
进经济发展。
商业保险的根本目的则是获取利润，
只是在此前提下给投保者以经
济补偿；三是资金来源不同。社会
保险是由国家、用人单位和个人三者承担。商
业保险完全是由投保个人负担；四是待遇水
平不同。社会保险从稳定社会出发，
着眼于长期性基本生活的保障，
还要随着物价上升进行调整、
逐步提高。
商业保
险着眼于一次性经济补偿。
五是政府承担的责任不同。
社会保险是公民享有的一
项基本权力。
政府对社会承担最终
的兜底责任。
商业保险则受市场竞争机制制约，
政府主要依法对
商业保险进行监管，以保护投人的利益。
第九章
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