阳历年-lovers
我国建筑工程质量管理的现状问题及发展趋势
【
摘要
】：
建筑工程质量是决定建筑工程建设成败的关键
,
质量的优劣
,
直
接影响工程建成后的应用。工程建设质量的好坏
,
不仅影响
建设施工单位的信誉
和效益，
更是与人们的生活、
工作休戚相关。
工程建设质量管理是参建各方工作
的
重点
,
也是参建各方共同的职责。
本
文结合我国建设发展的具体情况
,
阐述了
工程质量管理的现状和存在的问题，
并探讨其未来的发展趋势，
体现了工程质量
管理在建筑工程中各个环节的重要性和作用。
【关键词
】：建筑工程
质量管理
现状
问题
发展趋势
随着我国经济的腾飞
,
我国的建筑业的发展也很迅猛
,
很快成为我国国民
经
济的一大支柱。
“百年大计、质量为本”
,
随着经济的快速发展
,
建筑工程
日益增
多
,
也在不断地满足着人类的生
产和生活
,
从而建筑工程为人类带来了极大的方
便。但同时
,
某些建筑工程也出现了质量方面的问题。
在实际建筑工程的施工过
程中
,
建筑工
程的质量管理显得尤为重要。
一．
我国建筑工程质量管理的现状
（一）工程质量管理的概况
广义的工程质量管理，
泛指建设全
过程的质量管理。
其管理的范围贯穿于工
程建设的决策、勘察、
设计、
施工的全过程。一般意义的质量管理，指的是工
程施工阶段的管理。
专家认为它从系统理论出发，
把工程质量形成的过程作为整
体，
世界上许多国家对工程质
量的要求，
以正确的设计文件为依据，
结合专业技
术、
经营管理和数理统计，
建立一整套施工质量保证
体系，
才能投入生产和交付
使用，用最经济的手段，只有合乎质
量标准，科学的方法，对影响工程质量的各
种因素进行综合治理，投资大，建成符合标准
、用户满意的工程项目。工程项目
建设，
工程质量管理，
要求把质量问题消灭在它的形成过程中，
工程质量好与坏，
以预防为主，
手续完整。
并以全过程多环节致力于
质量的提高。
这就是要把工程
质量管理的重点，
以事后检查把关为主变为预防、
改正为主，
组织施工要
制定科
学的施工组织设计，
从管结果变为管因素，
把影响质量的诸因素查找出来，
发动
全员、全过程、
多部门参加，依靠科学理论、程序、方法，参加施工人员均不应
发生重大伤亡事故。使工
程建设全过程都处于受控制状态。
（二）工程项目管理的现状
我国是世
界上每年新建建筑量最大的国家，每年
20
亿平方米新建面积，
消
耗了全世界
40%
的水泥和钢材，而
一般住房的寿命在
25
年至
30
年之间，与我国
民用建筑的最低设计寿命至少为
50
年的规定存在不小的差距。
2009
年以来不断
涌现出了有关住房质量问题的新闻：
“楼脆脆”
——
2009
年
6
月
27
日，上海市
闵行区莲花河畔
一幢
13
层在建商品楼，因施工程序错误形成地基压力差，楼体
整体倒塌，
造成一名工人死亡，
引起业
界巨大震荡，
被称为
“楼脆脆”
。
“楼歪歪”
——
2009
< br>年
7
月中旬的一场大雨后，四川省成都市校园春天小区<
/p>
6
号楼和
7
号<
/p>
楼的一些住户忽然发现，
两栋楼之间的距离比以往近了很多，
两栋楼斜靠在一起，
越向上贴得越近；靠得最近的地方，相邻的阳台
窗户已经无法打开。
“楼薄薄”
——
2
009
年
8
月，
浙江省桐乡市太阳湖小区汇宇都市花园
16
幢
3
单元
6
楼某业
主在装修过程中发现，
楼板厚度仅为
7.9
厘米。
据业主查询到的建设局档案，
该
小区客厅楼板设计厚度应是
12
厘米，其他区域
为
10
厘米。
“连续发生的倒楼、裂楼事件更让人感到楼房如此脆弱，似乎安居之所并无
安全之感。
这些现象的存在对住房质量的提高提出了迫切要求。
既然我国存
在住
房质量与国家技术标准严重不符的寿命
(
< br>也是质量
)
问题，
事关国计民生
，
就不能
仅仅由住建部内部掌握，
而应
让社会知情，
促使政府主管部门真正按照法定职责
履行职务、让
生产经营者正视自己的义务；更重要的是，各界要根据职责，采取
有效措施保证广大人民
群众在居住方面的公共安全，
维护其合法权益，
严格建筑
质量监管措施，
保证今后的住房质量和住房寿命。
这是绿色建筑和绿色居住的基
础。
（三）建设工程质量管理的现状
1.
历史沿革
建国之后，我国在工程质量方面，一直由施工单位进行内部质量控制检查，
检查具有单
一性。直到
1958
年，才加入了第二方的验收，实现在企业自
控的基
础上，第二方的建设单位参与质量验收。
1980
年以后，发展成核验制，在第二
方验收的基础上，
加入了第三方的监督，
此时政府成为监督主体。
随着改革开
放
之后建筑业的发展，
我国开始实行工程监理制度，
这就发展成一种社会监督方式。
2.
现状
新
世纪，随着向市场经济的转变和建筑业迅猛发展，也渐渐出现很多问题，
对建筑业的规制
和建筑质量的监管势在必行。
2000
年国务院发布《建设工程
质
量管理条例》
，条例中明确了政府对建筑工程监管的基本原则
，也对建筑工程从
开工之前施工许可证的审发到设计施工图的审查，
再到竣工之后对建筑质量的最
后验收、
备案等主要阶段的监
管逐一明确。
从质量的审核验收转向备案制，
我们
可以发现政府渐渐的退出了微观、直接、实体监督，实现了向宏观、间接、行为
监督的转变。
综上所述，
我们可以发现建筑质量管理的发展规
律所在，
建筑质量
监管体制一直随着时间和市场需求在改变。<
/p>
建筑质量监管制度主要包括三个层面：
具有最高法律效力的基本法律、
法律
法规等实施细则、
由专业部门制定的规范标准。
迄今为止，
我国已
经形成了完整
的建筑业和建筑活动规范，
形成了
《中华人民共和国建筑法》
、
《中华人民共和国
招标投标法》
、
《建筑工程质量管理条例》<
/p>
、
《建筑工程施工许可管理办法》
、
《建筑
业企业资质管理规定实施意见》
、<
/p>
《建筑工程勘察设计管理条例》
、
《建筑
工程安全
生产管理条例》
、
《新建筑法
（征求意见稿）
》以及相当一批的部门规章和规范性
文件。
虽然我国在建筑质量监管立法层面上取得了进步，
但是随着经济发展和新问
题的出现，这些法律法规开始滞后性凸显，而且可操作
性差，原则性过强。一些
行政法规的具体实施细则不配套，
规范
标准的多样化导致执行时难以为依。
建筑
质量的检测、
监督、
认证机构的权责不明和法律执行过程中的跟踪缺位，
使政府，
消费者，生产者群体构成的建筑质量和控制体系看起来有些弱不禁风
。
3.
建筑工程质量管理的新动态
(l)2
1
世纪的中国经济不断发展，建筑市场、房地产开发市场必将进一步开
< br>放。
有雄厚的经济实力、
设备和管理方面的优势
,
发达国家建筑大企业不忌讳近
距离全方位的
竞争
,
工程质量势必成为竞争的重要内容。为做好这方面的准备
, <
/p>
我国广大建筑企业、房地产开发企业应有不断完善自己的勇气和信心。
(2)
建筑工程的广义质量概念日益被业内接受。工程质
量、成本、交货期、安
全服务等构成广义的质量概念。
物理需求
方面的舒服适用、
安全
;
心理需求的
美
观大方、品位象征；外在质量的外型、装演、品牌等
,
同时成为供需双方关注的
焦点。
(3)
项目质量控制重心的转变要求修订质量战略。
传统的项目质量形成过程是
由分项工程、
分部工程、<
/p>
单位工程、
单项工程的业务过程
,
这显然已经不适应新
形势
,
必须把质量控制重心转向业主需要。为此质量战略就要讲究目标、效益、
发展的可持续性
,
要求提出质量
10
0%
战略、质量品牌战略、质量创新战略等。
(4)
建筑工程质量管理出现创新苗头。全面质量管理的发展方向
,
体现在国际
上少数大公司的“追求卓越”上。质
量体系、质量再造工程、质量功能展开、质
量接口管理强化、
集
成化、
智能化信息统计技术在质量控制中的应用
,
还有质量
管理体系一体化等
,
已是方兴未艾。
二．建设工程质量管理中存在的问题
(
一
)
施工单
位方面的问题
我国建筑工程相关的法律法规和标准规范明确了
企业的具体责任和具体工
作，
但目前来看很多建筑施工企业还缺
乏法律意识，
在具体的工作中经常违反相
应的规范和标准，存在
以下不当或错误的行为，使工程质量得不到保证。
1.
无证或超越资质等级承包、非法挂靠、转包或非法分包。
2.
采取不正当竞争手段
,
不顾后果以垫资、压价
,
甚至行贿等违法手段承揽工
程。
3.
为牟取利润
,
不计后果压低成本
,
自行或串通设计人员乱改设计
,
使用低价
劣质材料
,
甚至偷工减料
,
放任职工不按技术规范操作
,
粗制滥造
。
4.
在竣工验收中弄虚作假
,
掩盖工程质量缺陷
,
提供虚假质量保证资料。
5.
私招
乱雇
,
工人队伍素质低下。
另外建筑施工企业缺乏对潜在凶险的重视。建筑工程施工时，存在很多不可
预计的危险因素，
然而有些重大的潜在凶险却是客观存在、
有
迹可循的，
比如高
处坠落、
深基坍塌、
机械伤害等极容易威胁人身安全的危险源，
然而我国很多企
业依然缺乏对这些危险源的认识和重视，没有采取积极有效的措施进行治理和
防范，据了解我国因高处坠落等事故造成的人身伤亡占伤亡总数的
80%
还要多，
可见企业需要加强对这方面的重视
。
施工企业要不断完善自身的质量管理体系
,
建立一个行之有效的质量管理
体系
,
才能真正保证质量管理的实施。建筑工程质量管理
,
要做好事前质量控
制、事中质量控制和事后质量控制
,
做到三控制。还应做好自检、互检、交接
检。总之，施工
企业应加强质量管理
,
严把建筑工程质量管理关
,
充分认识
到
细节决定成败。质量管理人员要把建设工程的质量管理工作真正贯彻到施工质
量管理的全过程。
(
二
)
设计单位行为不规范
工程质量发生问题
,
都认为是施工质量出现问题<
/p>
,
实际上其中一些问题是由
于设计不到位
造成的。
比如，
在房屋等建筑项目的建设过程中往往由于设计单
位
质保体系不健全或设计人员的责任心不强、
疏忽等原因，
使工程设计留下了产生
质量问题的隐患。
在
屋面防水设计中，
发现有局部泛水檐高度不够，
也有伸缩缝
出屋面墙压顶设计部合理。
自由排水的屋面上，
檐部不作铁皮泛水檐，
而且卷材
没有探出挑檐的边沿等。在
楼地面的做法上，预制空心板上先抹平而后作面层，
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