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巴勒斯坦国家概况
（最近更新时间：
2013
年
10
月）<
/p>
【国名】巴勒斯坦国
(the State of
Palestine)
。
【面积】
根据
1947
年
11
< br>月联合国关于巴勒斯坦分治的第
181
号决议，在巴勒斯
坦地区
建立的阿拉伯国面积为
1.15
万平方公里。
但由于当时阿拉伯国家反对该决议，
阿拉伯国未能
建立。
1948
年第一次中东战争期间
，以色列占领了
181
号决议规定的大部分阿拉伯国领土。
1967
年第三次中东战争期间，以色列占领了该决议规定的全部阿
国领土。
1988
年
11
月，巴
勒斯坦全国委员会第
19
次特别会议宣告成立巴勒斯坦国，但未确定其疆界。马德里和会后，
巴方通过与以色
列和谈，陆续收回了约
2500
平方公里的土地。
【人口】
1100
< br>余万人
,
其中加沙地带和约旦河西岸人口为
435.6
万（
2012
年
12
月）
，其
余为在外的难民和侨民。通用阿拉伯语，主要信仰伊斯兰教。
【首都】
1988
年
11
月，巴勒斯坦全国委员
会第
19
次特别会议通过《独立宣言》
，宣布
耶路撒冷为巴勒斯坦国首都。目前巴勒斯坦总统府等政府主要部门均设在拉马拉。
【国家元首】
总统马哈茂德·阿巴斯
(Mahmoud Abbas)
，
2008
年
11<
/p>
月
23
日当选。
【重要节日】
宣布建国日：
11
月
15
日
【地理】
位于亚洲西部，地处亚、非
、欧三洲交通要冲，战略地位重要。约旦河西岸
东邻约旦，面积
5884
平方公里。加沙地带西濒地中海，面积
365
平方公里。
【气候】
亚热带地中海型气候。夏季
炎热干燥，最热月份为
7-8
月，气温最高达
< br>38
℃
左右。冬季微冷湿润多雨，平均气温为
4-11
℃，最冷月份为
1
月。雨季为
12
月至次年
3
月。
【简史】
巴勒斯坦古称迦南，包括现
在的以色列、约旦、加沙和约旦河西岸。历史上，
犹太人和阿拉伯人都曾在此居住。公元
前
1020
年至
923
年，犹太人在此建立希伯来王国。
罗
马帝国征服巴勒斯
坦后，多次镇压犹太人并将大部分幸存者赶出巴勒斯坦，流落世界各地。
公元
622
年，阿拉伯人战胜罗马帝国，占领巴勒斯坦。
16
世纪起，巴勒斯坦成为奥斯曼帝国
的一部分。
第一次世界大战后沦为英国的委任统治地。
英国占领巴勒斯坦后，
将其分为两部
分：约旦河以东称外约旦，即现今的约旦哈希姆王国；约旦
河以西称巴勒斯坦，包括现今的
以色列、加沙和约旦河西岸。
1947
年
11
月
29
日，
联大通过第
181
号决议，
规定在巴勒斯坦建立阿拉伯国和犹太国。
犹
太
人同意该决议，并于
1948
年
5
月
14
日宣布建立以色列国。阿拉伯国家反
对和拒绝该决议，
于以建国次日向以宣战。至停战时，以占领了
181
号决议规定的大部分阿拉伯国领土；约旦
占领了约旦河西
岸
4800
平方公里土地；埃及占领了加沙地带
258
平方公里土地。
1967
年
6
月
5
日
，第三次中东战争爆发，以色列在战争中占领了约旦河西岸和加沙地带，即整个巴勒斯
坦
。
19
88
年
11
月
15
日在阿尔及尔举行的巴勒斯坦全国委员会第
19
次特别会议通过《独立宣
言》
，宣布接受联合国第
181
号决议，建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。
1994
年
5
月，根<
/p>
据巴以达成的协议，巴方在加沙、杰里科实行有限自治。
1995
年以后，根据巴以签署的各
项协议，巴自治区逐渐扩大，目前巴
方控制着包括加沙和约旦河西岸的约
2500
平方公里的
土地。
【政治】
1994
年
5
月
12
日，巴勒斯坦民族权力机构成
立，阿拉法特当选为主席。
2004
年
11
月，阿拉法特病逝。阿巴斯接任巴解执委会主席。
2005
年
1
月
9
日，阿巴斯当选新一任
民族权力机构主席。
2006
年
1
月，
巴举行第二届立法委员会选举
，
巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动
（哈马斯）
获胜。
阿巴斯任命哈马斯领导人哈尼亚为总理，组成以哈马斯为主的新政府。
2007
年
3
月
17
日，哈马斯和巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）等组成民族联合政府，哈
尼
亚继续担任总理。
6
月，哈马斯和法塔赫爆发严重冲突，哈马斯
实际控制了加沙。阿巴斯
宣布解散民族联合政府、实施紧急状态、成立紧急政府。
7
月
14
日，阿巴斯
任命紧急政府成
员组成过渡政府，法耶兹为总理。
2011
年
5
月，
经埃及斡旋，
以法塔赫和哈马斯为首的巴勒斯坦
13
个政治派别在开
罗签署
和解协议。
2012
年
2
月，法塔赫和哈马斯签署《多哈宣言》
，同意
组建以阿巴斯为总理的联
合过渡政府，但此后和解进程进展缓慢。
2013
年
1
月，法塔赫主席阿巴斯
与哈马斯政治局主
席马沙勒在开罗会晤，决定推动落实
2011
年
5
月达成的“开罗协议”。
5
月，法塔赫与哈马
斯同意在
< br>8
月
14
日前组建联合政府，以
筹备大选。
6
月，阿巴斯任命“成功大学”校长哈姆
迪拉为新的过渡政府总理，哈马斯表示反对。
7
月
初埃及局势剧变后，巴勒斯坦内部和解进
程基本停滞。
【巴勒斯坦解放组织
(Palestine
Liberation Organization)
】
：简称
巴解
(PLO)
。
1964
年
5
月在耶路撒冷成立。
1974
年
10
月在第
7
次阿拉伯首脑会议上被确认为巴人民的唯一合法代
表
。同年
11
月，被邀请以观察员身份参加联合国会议。
1976
年
8
月被接纳
为不结盟运动正式
成员，同年
9
月，被
接纳为阿拉伯国家联盟正式成员。巴解曾以黎巴嫩、约旦为基地在被占
领土开展武装斗争
。
【巴勒斯坦全国委员会
(Palestine
National Council)
】
：
巴勒斯坦解放组织的最高权力机
构，代表巴境内、外的全体巴勒斯坦人。有委员
669
人，分别为巴勒斯坦各抵抗组织及其他
群众组织代表，现任主席萨利姆·扎农
(Saleem Al
－
Zanoon)
。
【巴勒斯坦解放组织执行委员会
(The Executive
Committee of PLO)
】
：
巴解组织的常设
领导机构。本届执行委员会是于
1996<
/p>
年
4
月经巴勒斯坦全国委员会第
21
次会议选举产生。
1969
年以来，执行委员会主席一直由阿拉法特担任。
2004
年
11
月阿拉法特去世后，阿巴斯
继
任主席。
【巴勒斯坦解放组织中央委员会
(Central
Committee of PLO)
】
：
巴解中央委员会是巴全
委会与巴执委会之间的一个监督机构，
负责监督执委会执行巴全委会的决议和巴解的方针政
策。由全国委员会选举产生，共有
100
多名成员，在全委会闭会期间，由中央委员会指导巴
解工作。
1970
年起，阿拉法特一直担任
中委会主席。阿拉法特去世后，阿巴斯继任主席。
【巴勒斯坦立法委员会
(Palestinian
Legislative Council)
】
：
巴民族权力机构的立法机关。
本届立法会于
2006
年选举产生，
共有
132
个议席，
其中哈马斯获
74
席，
为立法会内第一大党
派。现任主席为阿齐兹·杜维克
(Aziz Duwaik
，哈马斯
)
。
【政府】
1994
< br>年
5
月根据巴解组织决议成立巴勒斯坦民族权力机构
（
Palestine National
Authority
）
，作为阶段性、过渡性的权力机构。<
/p>
2007
年
6
月
，哈马斯和法塔赫爆发冲突后，
巴民族权力机构主席阿巴斯任命前财政部长萨拉姆·法耶
兹（
Salam
Fayyad
）组建
过渡政
府。
2012
年
5
月，过渡政府进行第三次重组。
2013
年
1
月，阿巴斯签署命令，要求将法规、
公文、证件等使用的“巴勒斯坦民族权力机构”称谓统一改为“巴勒斯坦国”。
< br>4
月，法耶
兹辞职。
6
月，阿巴斯任命“成功大学”大学校长哈姆迪拉为新的过渡政府总理，但哈姆迪
< br>拉不就即辞职。
8
月，阿巴斯再次任命哈姆迪拉为总理。
9
月，新一届过渡政府成立。
【行政区划】
巴勒斯坦分为约旦河西
岸和加沙地带两部分。根据巴计划与国际合作部
1997
年
10
月绘制的地图，约旦河西岸分为
8
个省，加沙地带分为
5
个省。
【主要政治派别】
(1)
巴勒斯坦民族解放运动（
Palestinian
National
Liberation
Movement
）
:
简称“法塔
赫”
(Fatah)
。
20
世纪
50
年代末期，由巴勒斯坦爱国青年逐步组建，
1969
年以后成为巴解主
流派，
得到阿拉伯国家的广泛承认与支持。
“法塔赫”的常设领导机构是中央委员会，
下设
革命委员会，均由“法塔赫”代表大会选举产生。阿拉法特去世
后，卡杜米
(Farouk
Al-Kaddoumi)
继任中央委员会主席。
2006
年
11
月，
法塔赫革委会推选阿巴斯为最高领导人。
2009
年
8
月法塔赫举行第六次代表大会，
选举产生新一届中央委员会和革命委员会，阿巴斯
当选中央委员会主席。
(2)
伊斯兰抵抗运动
(Islamic Resistance Movement)
：
简称“哈马斯”
(Hamas)
，
由“伊
斯兰”、“抵抗”和“运动”三个阿拉伯词语缩写组成。由亚辛教长于
1987
年创建，其前
身为“伊斯兰联
合会”，在伊朗、叙利亚、黎巴嫩等国设有分支。哈马斯宣称《古兰经》是
宪法，强调“
圣战”是实现其目标的唯一手段；强烈反对中东和平进程，主张消灭以色列，
解放巴全部
被占领土。近年来，
哈马斯立场有所调整。目前实际控制加沙地带。其政治局主
席哈立德·马沙勒（
Khaled
Mashal
）长期流亡在外。
(3)
解放巴勒斯坦人民阵线
(Popular
Front
for
the
Liberation
of
Palestine)
：简称“人
阵”
(Popular
Front)
。<
/p>
1967
年
12
月由巴勒斯坦解放阵线、“复仇青年”、“归国英雄”等
组织合并而成，
是巴解中第二大组织。政治观点偏左，反对巴以“奥斯陆协议”。
“人阵”
领导机构为中央委员会。现任总书记为艾哈迈德·萨阿达特
(Ahm
ed Sa
’
adat)
。
(4)
解放巴勒斯坦民主阵线
(Democratic Front for
the Liberation of Palestine)
：
简称“民
阵”
(Democratic Front)
。
1969
年从“人阵”中分裂出来，是巴解
中第三大组织。政治观点
偏左，
反对巴以“奥斯陆协议”。
现任总书记为纳耶夫·
哈瓦特迈赫
（
Nayef
Hawatmeh
）
。
(5)
巴
勒斯坦解放阵线
(Palestine Liberation Front)
：简称“巴解阵”。
1976
年由“人阵
(
总部
)
”分出，<
/p>
1977
年
4
月
正式成立。
1983
年又分为两派。
2
003
年，
该党总书记穆罕默德·阿
巴
斯
(Mohammed
Abbas)
在伊拉克战争中被美军俘虏。
2004
年初，阿死于美战俘营。
现任
总书记是瓦希尔·阿布·尤素福（
Wasel Abu-
Yousef
）
。
(6)
伊
斯兰圣战组织
(Islamic Jihad)
：
简称“杰哈德”
(Jihad)
。
< br>20
世纪
80
年代后期由穆斯<
/p>
林兄弟会中的激进派发展起来，
其宗旨是通过圣战反对以色列对巴
勒斯坦领土的占领，
解放
巴勒斯坦，建立独立的巴勒斯坦伊斯兰
共和国。总书记拉马丹
·阿卜杜拉·沙拉赫
(Ramadan
Abdullah Shalah)
。
【重要人物】
马哈茂德·阿巴斯
(Mahmoud Abbas)
：巴勒
斯坦国总统、巴解组织执委
会主席。
1935
< br>年生于巴勒斯坦北部萨法德，曾获莫斯科大学历史学博士学位。
1959
年起协
助阿拉法特筹建巴解主流派“法塔赫”。
90
年代初，曾作为巴方首席谈判代表出席马德里
中东和会，主
持巴以奥斯陆谈判并代表巴方签署“奥斯陆协议”。
1995
年
当选巴解组织执
委会总书记。
2003
年
4
月至
9
月
出任巴勒斯坦自治政府首任总理。
2004
年
< br>11
月阿拉法特逝世
后，继任巴解组织执委会主席。
2005
年
1
月，
当选巴勒斯坦民族权力机构主席。
2006
年
< br>11
月，法塔赫革委会推选阿巴斯为最高领导人。
200
8
年
11
月，巴解组织中央委员会选举
阿巴
斯为巴勒斯坦国总统。
2009
年
8
月当选法塔赫中央委员会主席。已婚，有三个子女。
经济
以农业为主，其他有建筑业、加
工业、手工业、商业、服务业等。巴经济严重依
赖以色列，巴以冲突持续对巴经济发展形
成严重制约。
2010
年底世界银行报告认为，巴勒
斯坦经济已经达到建立独立国家的水平。
2012
年，由于外部财政援助未能及时到位、以色
列持续对巴封锁等原因，巴勒斯坦出现严重财
政困难。
2012
年主要经济数字（资料来源：巴勒斯坦中央统计局）
：
国内
生产总值（
GDP
）
67.97
亿美元
国内生产总值增长率
5.85%
人均国内生产总值
1679.3
美元
通货膨胀率
2.78%
进出口总额
49.57
亿美元
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