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摘要：
随着全球经济一体化进程的不断发展，世界各国之间的贸易
往来日益密切，而中国作为世界最大且发展速度最快的发展中国家，
与
许多国家和地区间建立了经济联系。
但是由于国家经济发展水平存
在差距，
除了关税保护，
发达国家还倚仗其先进的技术水平对
中国实
行严格的非关税壁垒。
其中，
绿
色贸易壁垒和技术性贸易壁垒是两种
典型的非关税壁垒，严重影响了中国的对外贸易。<
/p>
关键词：
贸易保护、绿色壁垒、技术壁
垒、经济影响
一、非关税壁垒的含义
非关税壁垒（
Non-tariff barrier
），又称非关税贸易壁垒，指一国
政府采取除关税以外的各种办法，对本
国的对外贸易活动进行调节、
管理和控制的一切政策与手段的总和，
其目的是试图在一定程度上限
制进口，
以保护国内市场和国
内产业的发展。
非关税壁垒大致可以分
为直接的和间接的两大类
：
前者是由海关直接对进口商品的数量、
品
种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、“自动”
出口限额制、<
/p>
出口许可证制等；
后者是指进口国对进口商品制订严格
的条例和标准，间接地限制商品进口，如进口押金制、苛刻的技术标
准和卫
生检验规定等。
二、
三、
四、
五、
六、绿色贸易壁垒的含义
所谓绿色壁垒（
Green
Barriers
，简称
GB s
）是
指为保护生态环
境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。
绿色壁垒通常是进
出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种保护措施、
法规
和标准等，也是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。
它
是国际贸易中的一种以保护有限资
源、
环境和人类健康为名，
通过蓄
意制
定一系列苛刻的、
高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保
标准，
限制或禁止外国商品的进口，
从而达到贸易保护目的而设
置的
贸易壁垒。绿色贸易壁垒产生于
20
世纪
80
年代后期，
90
年代开始
兴起于各国，对外国商品进口采取的准入限制或禁止措施。如：<
/p>
20
世纪
90
年
代开始，欧洲国家严禁进口含氟利昂冰箱，导致中国的冰
箱出口由此下降了
59%
。
一、中国对外贸易现状
2014
年
1
月
13
日，据海关总署公布的统计数据显示，我国进出
口总值
26.43
万亿元人民币，比
2013
年增长
2.3%
。
2014<
/p>
年，欧盟、
美国、东盟、香港和日本为我前五大贸易伙伴。其中，
我对欧盟、美
国的双边贸易额分别为
3.78
< br>万亿元、
3.41
万亿元，分别增长
8.9%
、
5.4%
；对香港、日
本的双边贸易额分别为
2.31
万亿元、
1.92
万亿元，
分别下降
7.2%
、
1%
。同期，我国对东盟、非洲、俄
罗斯、印度等新
兴市场双边贸易额分别为
2.95
万亿元、
1.36
万亿元、
5851.9
亿元和
4335.5
亿元
，分别增长
7.1%
、
4.3%
、
5.6%
、
6.8
%
。我国对外贸易伙
伴最大的是欧盟，依次是美国
，东盟，日本，香港，韩国，台湾，
澳大利亚，巴
西，俄罗斯。
但对我国多种出口产品，
尤其是农产品实施严格的绿色壁垒的国
家就包括英国、德国、日本、和美国等。这些国
家都有严格的环境标
准
.
根据我国的现
状
,
许多出口商品很难在短时间内达到发达国家和部
分新兴国家制定的较为严格的环境标准
,
于是我国
的农产品出口贸易
将限制在一个较小的范围之内
,
甚至使我国产品出口范围逐步缩小
,
影
响我国对外贸易的发展
,
这使我国传统商品出口遭受
了严重的打击
.
以美国为例，
美国目
前是中国的第二大贸易国，
同时中国也是目前美
国的第二大贸易
国。
然而美国在与中国的贸易往来中往往处于逆差的
情况，两国
贸易摩擦起伏不断，美国频繁使用反倾销、反补贴、保障
措施和
377
调查等手段阻碍中国产品对美的出口，
美国是对中国实施
反倾销最多的国家。
2011
年，
德国
SolarWorld
美国分公司联合
其他
6
家生产商向美国商务部正式提出针对中国光伏产品的
“双反”
调查申
请。美国商务部对进口中国
光伏产品作出反倾销、反补贴，
“双反政
策”。
而我国对美出口商品中劳动、资本密集产品比重高，大多技术含量、
档次不高。
出口商品结构的现状，
决定了我国对
外出口贸易容易受到
绿色贸易壁垒的影响和冲击。
我国受绿色贸
易壁垒影响和冲击的出口
商品主要涉及农产品和食品、轻纺（服装）产品、医药产品、机
电产
品等类别。
特别是美国法规中规定的食品中的农药残留量，
陶瓷产品
的含铅量，皮革的
PCP
残留量，机电产品、玩具的安全性指标，烟
草中的有机氯含量，包装
物的可回收性指标，汽车废气排放标准，纺
织品、
服装染料有害
物质指标，
保护臭氧层的受控物质等标准使中国
的冻肉、茶叶、
保鲜蔬菜、纺织品、服装、油漆、涂料、建筑材料、
清洁用品，
纸张、
纸制品、
电池与保护臭氧层的受控物质及其产品
（如
含氟里昂的空调、冰箱等）、机电产品、鞋类、橡胶制品等出口商品
遭受较大的冲击。
应对措施：
(
一
)
加快制定我国的技术标准和技
术法规
WTO
的有关协议并不否认
各国技术壁垒存在的合理性和必要性，允许各国根据自身特点制
定与别国不同的技术标准
。这就为各国运用技术壁垒提供了国际法律依据。
借鉴发达国
家
的成功经验，
建立和健全技术法规和标准体系，
并适时构筑我国国内技术贸易壁垒体系，
使
美国等国
因害怕报复而尽量减少歧视性的技术规定。
（二）在国际谈判、国际规则制定中发挥更大作用
一国经济实力所决定的国际地位，
中国作为快速崛起的发展中大国的地位
己不容置疑，
中国
应该在世界上尽可能地表达发展中国家的意愿
，
在谈判中获得更多的话语权。
这样才能限制
< br>美国任意构筑贸易壁垒的能力。
国家应该积极采取贸易谈判，
双边协商，
签署自由贸易协定
等等措施减少双方的贸易壁垒
。
比如今年
6
月份我国与澳大利亚、<
/p>
韩国等多个国家就签订了
自由贸易协定，双方很多产品进出口都实
现了零关税。
建立我国的非关税壁垒预警体系
政府要促使外贸企业将非关税壁垒信息收集工作作为本单位的一项日常工作，
系统收集
各国
(
地区
)
关于进口、外国投资及其他与外经贸相关的法律、法规和行业标准
，建立相应的
数据库，
及时了解所在市场对某种商品采取什么措
施和政策。
完善产品认证制度。
通过立法
强制或教育引导企业参与产品认证，
与国际接轨。
企业要积极
参与产品的认证工作，
既要参
与“硬认证”如各种技术认证，又
要参与“软认证”如社会责任认证和知识产权认证，生产
符合国际标准或贸易国标准的产
品。
.
政府要促进企业加快技术改造，增加对出口产品的技术投人，提升产业结构、规范市场
秩
序。依靠科技进步，
改造传统出口加工型产业，实现沿海与内
地的阶梯状产业布局，鼓励沿
海地区发展高附加值，高科技含量的出口产业，扶持内陆地
区建设新型加工制造业基地。
2
.
企业自身要提高管理水平，强化国际标准认证，积极申请绿色认证，跨越绿色贸易障碍
。
企业应生产“安全、节能无公害”的绿色食品，采用绿色包装，争取获得贸易对象国的
绿色
认证。例如美国电器产品的
UL
认
证、欧盟的
CE
认证等。