-
.
在“后金融危机”时代解读我国目前旅游产业政策调控的目标
大众旅游时代的到来，
使旅游日益成为现代人类社会主要的生活
方式和社会
经济活动，
旅游业以其强劲的势头成为全球经济产业
中最具活力的
“朝阳产业”
。
随着社会
生产力不断发展，
劳动生产率不断提高，
以及人们生活水平的迅
速提高
和带薪假期的增加，
旅游业将持续高速度发展，
成为世界最重要的经济部门之一。
到
2020<
/p>
年中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。
作为
新兴
消费热点行业之一的旅游行业，
在我国将迎来巨大的发展机
遇，
很多省区和重要
城市都把旅游业作为支柱行业和重点行业来
发展。
改革开放
30
年，经过多次旅游政策的调控，我国旅游行业已经从旅游事业
型转向了旅游产业
型。
旅游业在经济发展中的产业地位、
经济作用逐步增强，
旅
游业对经济的拉动性、
社会就业的带动力
、
以及对文化与环境的促进作用日益显
现。
但我国目前的旅游产业还以传统的观光游为主，
其模式单一，
产业收益链短，
已经跟不上了当前的国际旅游潮流，
也满足不
了我国目前好多游客的需要。
旅游
产业升级势在必行。
2009
年
12
月
1
日，国务院出台的《关于加快发展旅游
的意见》明确提出
了要推动旅游产品多样化发展，
积极发展休闲
度假旅游，
把旅游房车、
邮轮游艇、
景
区索道、游乐设施和数字导览设施等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目
录。预示着我
国的旅游产业准备要向休闲旅游时代的逐步升级。
据北京旅游
局相关负责人介绍，
除已开业的两家汽车露营地外，
截止到目前
，
朝阳区蟹岛国际汽车露营港、
昌平区银山汽车露营地等
5
家正在加快施工，
延庆
县千家店汽车露营地，大兴三海子汽车露营地，康庄镇马营国际赛车露营基地、
.
石京龙滑雪场汽车露营地、
野鸭湖汽车露营地，
通州潮白河房车营地、
第
五季农
业博览园房车小镇规划等已经完成或正在编制过程中。
为加快推进汽车露营地规划建设工作，
对
2010
年底前建成的汽车露营地由
北京市旅游局投资
200
万元用于汽车露营地规划建设以及交通引导、上下水、
交流电等公共设施的完善，
并给予相应的产业指导与优惠政策等扶持举措
，
力争
将京郊的汽车露营地打造成为优质的北京乡村汽车酒店。
我国旅游产业发展的动态变化呼唤露营旅游产业
根据马斯洛的人类需求层级学说，
伴随着目前我国经济的快速发展和人民生<
/p>
活品位的提高，
那种走马观花式的观光旅游已经过时，
人们在旅游的同时更多在
追求精神的诉求，和身心的休闲放松。越来越越多
的“先富”人群和在大城市里
的“工薪”层，都有渴望走出“笼子”，到郊外和自然环境
美好的地方，体现人
爱自然的一种集体无意识的追求。
21
世纪将是中国休闲经济时代。
休闲旅游产
业做为一个大产业链，是一个包含休闲、度假、体育、文化等多
种相关产业的大整体。鉴
于我国“双休日”和“黄金周等休假”制度的建立、私
人汽车保有量的增加和我国高速公
路系统的日渐发达。
为汽车露营等休闲产业的
发展，带来了一起
难得的契机。鉴于我国在这方面起步晚，在这方面十分落后。
但同时也预示着市场潜力。
“露营”
作为一种健康、时尚、无污染的绿色休闲方式，顺应了人类渗透
到“骨子”的休闲情结。
对于彰显了人类的活力、促进大家的友好相处、开阔人
们的心胸都有很大功效。
.
汽车
（包括房车）
露营作为一种露营主题的旅游模式
，
在发达国家甚为流行。
据统计，欧洲拥有
6
千多个标准的露营地，每年的夏季都处于爆满的状态
,<
/p>
各种
文体活动也吸引了成千上万的爱好
者以露营方式参与。
德国是欧洲房车露营发展
最快的国家，房车
露营已成为德国的一项支柱经济。据统计，德国有
1300
万人
在房车里度假，
房车和露营每年总收入为
100
亿欧元，
其中
39
亿欧元为停靠地
花费，
31
亿欧元为路途花费，
30
亿欧元为车辆和装备。美国
1/3
的旅游住宿设
施、
1/3
的旅游时间、
1/3
的旅游土
地是以露营形式存在，有
9
—
10%<
/p>
的家庭拥
有房车，使用天数每年在
50<
/p>
天以上，共有
800
万美国人常年住房车
。目前在欧
洲已有
50000
个露营地
，
在日本有
1000
个露营地，
美国露营地超过
20000
个。
露营地的发展，
也为相关国家带来巨大的经济效益
，
促进了其国民幸福指数
的提高。
露营旅游发展将在优化产业结构中扮演的重要角色
在大型旅游区或环境优美的景点建设高标准的汽车露营地，
配备完善的相关
设施。
对吸引自驾游客和大量的户外运动者。
< br>露营地度假旅游属于高消费型产品，
滞留时间长，对餐饮、住宿、购物、娱乐进行
综合性消费，对丰富旅游产品、促
进景区的立体化、
高标准化服
务、
延长旅游的价值收益链方面都有很大的促进作
用。
更重要的是大力发展露营旅游，
对保持旅游市
场的鲜活性、
促进旅游产业链
的健壮性、延伸旅游产业与其他产
业的交融性等方面都将发挥着重要作用。
.
在新形式下，
探讨露营旅游发展，
根据我国实际情况，
用创造性思维探讨
和
研究
“露营
+
景区”，“露营
+
旅游地产”，“
露营
+
休闲娱乐”等开发模式。
促进旅
游经济的繁荣，成为了当前我们的新课题。
下面我们将从几下
点
,
分别阐述露营在各细分市场中的需求
,
和对相关产业的
促进作用
:
1.
露营旅游对旅游产业的优化做用。
旅游产业链的产出呈现出多种形态，涵盖了以行、游、住、食、购、娱六大
要素为主的诸多产品服务及其部门。
六大要素按照递进关系横向构造旅游产品
从
而形成旅游产业链。
产业链中的各环节关联度和依赖度非常高
，
并且互补大于竞
争。旅游资源互补、各部分资源共享、战略流
程对接、文化相互融合，每个环节
的协调发展，
是旅游产业得以
优化，
并发挥规模经济效应的关键。
景区露营地以
最为低廉的成本将旅游产业六大要素融合在一起。
2.
露营旅游对房车工业的带动作用。
中国的体育旅游、
休闲旅游开始由原来的自发组织、
个体行为向全民化、
商
业化发展。加上
08
奥运会的推动，中国房车露营也将进入发展的黄金阶段。但
是虽然中国房车旅游未来前景不可限量，
由于营地建设刚刚起步，
在数量、
质量
及经营管理等方面都与国外存在很
大差距，
因此成为产业链中制约房车制造业发
展的瓶颈。
中天行露营发展有限公司做为最早注意到这条产业链，
并开始积极推<
/p>
动营地建设，从而使这条产业链协调发展。
3.
露营旅游催生新型旅游地产
.
露营不
仅一种休闲方式，同时也兼有旅游地产等功能，只是更方便和更态。
从资本市场的眼光看
和旅游地产并没太多差别。
同时却为旅游地产市场多了一种
主题
、多了一种理念。
把轻松自在的
RV
理念灌入旅游地产中，将让旅游地产释放出新的活力。在
当前房
地产泡沫的严重期，
新型旅游地产对于地产资金流向旅游行业，
实现房地
产的“软着陆”，架设了一条“疏道管”。
4.
露营旅游强势带动户外用品需求
露营旅游的兴起，推动了户外运动的蓬勃发展。据统计，
200
0
年以来，各
种规模经营的户外店每年成倍增长，
目前已多达
1000
间，有的地区一个城市就
多达四十多间户外店。
2004
年开始，全国
主要城市大中的商场纷纷开始开设体
育户外用品销售专区，国外服装类户外产品在中国的
销售，猛增到目前二十个，
而国内户外服装品牌由
2003
年前的单一
OZARK
等，猛增到目前二十
个品牌，
生产和销售数量剧增。
各种户外活动俱乐部蓬勃发展，
登山人士成倍增长。
2005
年
ISPO
正式进驻中国，引起轰动，并加速户外产品市场的发展。户外
产品在我
国景区露营地较为发达的北京、浙江、江苏、深圳、广州、成都、昆明、乌鲁木
齐等地区发展迅猛。
5.
露营旅游对服务行业的质量提出更高要求
汽车<
/p>
（房车）
露营地更像是一个综合的休闲社区，
包括综合商务区、
营位区、
木屋等方面的住宿区、
娱乐区等，
在实际的管理中迫切需要提高我们的服务水平。
采取与国际化接轨的精细化服务模式。
社区内的餐饮、
酒店、
娱乐运动等其他服
.
务配套设施和管理质量关系着露营
地能否为游客提供
“家”
一样的感觉。
对于我
们在新形式下发展高质量的服务行业，提供了一个样板。
6.
露营旅游的主题开发和文化创意及娱乐产业的交融发展
露营旅游做为一种健康时尚的休闲方式，
在发展中要突出其主题性才能唤起
更多人的精神需求。
品牌学告诉我们
:
采用感性切割的方式，用故
事营销强化品牌。用诸如大型
活动、全程娱乐的旅游方式才能真正让我们的旅游产品占领
游客的心智。
要发展露营旅游必须和文化创意产业交叉前进，
才能焕发出勃勃生机。
这就
需要大量的
文化创意产业的人加入我们中来，
为他们的创意成果找到一个好的发
挥平台。
一个优美的故事，
一部感人的电影、
一项新的娱乐工具的发明都可以为
露营开发提供好的题材及注入活力。
在露营中引入创意成果，
又有助于人们强化
对文化创意产品的认知。
对两个
产业都是一种促进。起到
1+1
大于
2
的整合
双赢效果。
7.
露营旅游在城乡一体
化中的桥梁做用
三十年的改革开放加速了城市的进程，
同时这过程中也出现了好多问题。
城
市吸引了
更多的农村多余劳动力，
繁荣的背后有隐藏很多危机。
城市在大
家的心
目中越来越僵硬和冷漠。在“围城”里的人们越来越渴望走出城市，到郊外拥抱<
/p>
大自然。
需求创造市场，近几年的“环
都市旅游热”
“乡村旅游热”正在打破城市和
农村的边界。
而露营旅游的方便性和低成本性，
做为乡村旅游，
< br>农业观光旅游方
.
面的翘楚。丰富了旅游产品，更调动了农产品的需求。对深度解决三农问题，增
< br>加农民收入探索了一条路径。
积极引导“露营
+
乡村旅游”的模式，对于模糊城乡差别，实现产业从城市
向农村转移，
减轻城市压力，
繁荣农村市场，
促进农业产业化高效化进程等方面
将发挥作用。
我国露营配套基础设施建设的滞后对休闲旅游产业的制约
目前中国大陆的露营地还很欠缺，
目前仅有海南海口假日海滩露
营地、
北京
平谷桃花深处露营地、
大连
金石滩汽车露营地、
青海湖露营地、
松兰山海滨型汽
车露营地、
新疆喀纳斯露营地、
四川死海露营地、
广西大新明仕汽车旅游露营地
等
30<
/p>
余个初具规模的露营地。
露营地的匮乏
是制约中国露营旅游产业发展的重要原因。
尽管人们很想走出
家
门投入大自然，可无奈露营场所没有必需的安全保障与生活设施，亲近自然、
轻松愉快的
美好场景只能在心中默默呈现。
而国外的露营地由于发展时间
长，
网络化已形成一定规模，
其价值已远不仅
< br>仅是为露营旅游者提供服务的场所，更是独立成为露营休闲爱好者的旅游目的
地，
营地内各项食宿、娱乐、医疗等设施完备，注重的是交通便利和周边的自然
生态环境，<
/p>
不但满足了露营休闲旅游爱好者回归自然，
注重体验的享受感觉，
露
营地自身的经营利益也获得了最大化的回报。
总之，
露营旅游要发展，
相
关配套设施要先行。
这需要政府的积极引导和大
量的资金扶持。
当前我国露营地配套基础设施建设中所存问题及我们的建议
.
如何培
育这个新型产业，
延长景区和旅游产品的收益链，
受到了各政府
和相
关旅游单位的重视。
近几年了，
我
们也陆续建立了几个供露营爱好者休闲的房车
露营地。例如：新疆喀纳斯露营地、四川四
海露营地、海口假日海滩露营地、以
及近日刚刚开业的北京平谷
“桃花深处”
露营地。
露营旅游这个新型产业正在从
萌芽期向成长期进展。
目前我国露营地的建设刚
刚起步，
建设水平都不高，
且配套设施和服务水平
都没有高标准的规范。
甚至好多仅仅是停车场的水平。
和欧美等国家，
甚至和日
韩等国的建设和服务水平有相当的差
距。
这主要是我们没从本质意义上理解露营
地的意义。
“露营地”
严格意义上来说是一个社区，
是一种休闲方式，
要打造高标准的
露营地，
需结合具体地域情况，遵从以下原则
:
露营地主题化开发原则
坚持“乡土为
体、文化为魂、情景化装扮”的原则。做到“一营一品”精品
打造、
制造差异化丰富露营产品，
避免同质化带来的重复性资源浪费。
这就要求
我们根据具体情况采取主题化开发。做好品类细分，诸如：历史场景再现型
、农
耕生活体验型、果园采摘乐趣型、异国风情感受型、科教文化普及型、激情漂流
拓展型、温泉度假康体型。。。。等多种类型的露营地新产品。深度满足游客的
休闲需求和精神文化诉求。
构建休闲露营地网络（实现露营地产品组群化原则）
.
只有构
建休闲露营地网络，
形成多方诉求互动，
建立完善的露营旅游点
产业
体系，
形成规模经济效应。
才能最
大化体现露营产业对旅游和其他行业的巨大带
动作用。
推动我国露营旅游产业发展的若干建议
推动中国露营地规划建设与发展，需力求“多点突破”才能“全盘皆开”
露营旅游做为构建休闲旅游产业系统关键的一环，作为实现“旅游产业
+<
/p>
泛
旅游产业
+
相
关产业“横向组织结构的联结点，是打开旅游产业转型和产业升级
的“金钥匙”。而露营
地的匮乏又是制约其发展的瓶颈。但鉴于其和多部门和多
行业的交叉点又最多，决定了其
在推动过程中的难度和复杂性。
只有站在产业发展的高度，<
/p>
用系统的眼光，
多方协作才能推动其尽快的起飞。
在实际操作上，我们列了以下几点，以求抛砖引玉。
1.
推动露营地建设与发展，需政府扶持和各部门协调
露营旅游产业做为市场经济下的产物，同时也兼顾一种社会公共产品的属
性。在实际的运作中，要考虑到相关利益者的矛盾和协调。
迫切需要政府引导，
及构建健康市场环境和结构。
未来露营地要
在全国铺开
迫切需要诸如交通、服务部门………用动态发展的角度应对新的变化。例如：
灵
活性对房车等露营旅游产品的政策倾斜，
和对一些法规的完善
。
出台相关政策妥
善处理在乡村露营建设中的农业生产和休闲旅
游的矛盾。
2.
推动露营地建设与发
展，需跨行业资源优化配置
露营地建设涉及地产、餐饮娱乐、
户外用品、汽车工业等多行业。在建设和
经营中应调研游客个性化需求、
各行业统筹理念、
协调配合。
各自设计出自己的
.
优秀产品，<
/p>
利用露营地这个载体平台，
才能真正发挥露营地对各行业的整合作
用，
实现各种资源的有效配置。
在每个露营地周边形成强大的经
济辐射效应，
对于促
进区域经济的发展发挥举足轻重的作用。<
/p>
3.
推动露营地建设与发展，需制定科
学规范的露营地运营标准
露营地不仅仅是为游客提供简单的<
/p>
“住宿”
功能，
还应在功能配置上全方位
满足客户的休闲需要和精神诉求。
合理配备各种休闲娱乐设施，
科学规范露营地
的经营行为和服务标准，
为游客提第二居所的的感受。
这一切都决定着露营地在
未来在
游客们心中的定位，
同时也决定这
“露营生活”
能不能在全国健康和有限
传播。
规范涉及露营地选址的基本原则、
条件、
及营地道路安全要
求、
接待设施及
接待服务、
经营及服务
规范等。
只有建立有规范的标准，
创造出模块化的可操作
系统经营理念，露营地才能在全国实现由点到面的快速铺开。
4.
推动露营地建设与发展，需要构建优秀的品牌露营地连锁做平台<
/p>
露营旅游在西方之所以能蓬勃发展
.<
/p>
一些优秀的汽车（房车）露营地连锁机
构功不可没。
西方的一些房车露营地连锁除了实现例如”
异地还车”
等基本管理
功能外，
还对于整合宣传渠道，
< br>构建露营文化、
制定统一的标准等方面起到巨大
作用。<
/p>
有组织的针对不同地域，
不对地貌，
和不
同文脉，
制定差异化的主题标准。
有利于避免同质和无序竞争。
对与稳定产业机构和健全的市场环境发挥重要作
用。
5
、推动露营地建设与发展，需借助
IT
等相关信息技术
IT
等相关信息技术的发展，为市场上信息传播提供了完善的平台。
.
对于在
一线了解消费市场需求和对露营旅游市场的建议和意见，
成为了必要
的交流渠道。完善的露营信息平台，如同高速有效的“信息物流港”，传疏的是
游客
的情感、爱好、价值观。也实现了露营经营机构和游客的互动和互知，再配
备完善的服务
和关系人表达。
对于人们提升露营地的知名度、
游客忠诚度都有
很
大作用。
同时也把露营旅游升化成
了一种健康的、
绿色的、
友好的和谐社区。
召唤着
无数爱旅游的人，加入到露营这种新时尚运动中来。
6.
推动露营地建设与发展，需和资本市场对接，用金融杠杆撬
动产业繁荣
由于露营旅游的发展将是以经济效益为基础的，在
实际操作过程理应享受
“资本”
的礼遇，
发展中应多考虑利用社会资本和一些基金的力量，
设计好良好
的合作模式和合理的股权机构。
建立完善合理的土地流转和租赁制度，
< br>协调好资
本
+
土地拥有着
+
经营者的利益分配。
根据各方利益，
建立自己的组织。
开展一些农业组织基金、
服务行业基金统
筹管理资本，
科学化组
织协调。
一方面可实现露营旅游的惠民政策、
同时有利于
资本在民间的流动。
对于活跃市场，
和对露营
旅游产业的进一步繁荣奠定了基础。
在“后金融危机”时代解读我国目前旅游产业政策调控的目标
大众旅游时代的到来，
使旅游日益成为现代人类社会主要的生活
方式和社会
经济活动，
旅游业以其强劲的势头成为全球经济产业
中最具活力的
“朝阳产业”
。
随着社会
生产力不断发展，
劳动生产率不断提高，
以及人们生活水平的迅
速提高
和带薪假期的增加，
旅游业将持续高速度发展，
成为世界最重要的经济部门之一。
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