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延伸三链促进三化努力实现党建与发展互推共赢
中共酒泉市委书记李建华
基层党的建设是经济社会发展的动力源和服务器。近年来,酒
泉市围绕保
证抓党建这条主线,认真贯彻落实省委区域发展战略,
深入开展“延伸三链促进三化”<
/p>
(
延伸组织链、促进区域化覆盖;延
伸感
情链、促进精细化服务;延伸保障链、促进制度化建设
)
活动,
实现了基层党建工作和经济社会发展互推互动、双向共赢。
<
/p>
一、延伸组织链,促进区域化覆盖,让党组织在最前沿引领发
展<
/p>
引领发展是新形势下基层党组织的第一要务。市委着眼将组织<
/p>
优势转化为发展优势,分领域创新基层党组织设臵,发展前沿在哪
里,组织延伸到哪里,作用发挥在哪里,以区域化党建推动区域经
济发展。
组织延伸到新农村建设的主阵地。围绕市委“节水高效特色农
业发展,实施专业化布局、产业化经营、标准化生产、技能化培训”
的“一特
四化”农业发展思路,着眼提高农民进入市场组织化程度,
植入产业建党理念,把党组织
建在产业发展的各个链条上,形成了
“党组织
+
专业合作组织”
、
“党组织
+
示范园区”
、
“党组织
+
龙头企业”
等为主的党组织与经济组织相互融合的运
行模式,发挥了党组织在
产业发展中的聚合、辐射、引领、支撑作用,带动了现代制种、
蔬
菜果品、啤酒原料、草食畜牧等特色优势产业蓬勃发展。在敦煌阳
关葡萄专业镇、肃州泉湖蔬菜专业乡、瓜州蜜瓜专业乡、玉门赤金
温室韭菜专业村等
特色产业基地的示范带动下,全市三分之一以上
的乡村建成了“一乡一业”
、
“多村一品”的特色产业专业乡、村,
全市农村人
均纯收入连续三年以年均
12%
以上的速度递增,
2010
年
预计达到
700
0
元以上。特别围绕移民工作这个难题,制定了移民脱
贫增收两
个五年规划,并已开始组织实施。启动了移民乡村基层党
建转化提升计划,采取强村带弱
村、老村带新村、城乡结对帮等措
施,通过组织联建、党员联帮、党建联抓、实事联办,
使占全市农
村人口三分之一的近
16
万
移民开始进入了“移得来”
、
“稳得住”
、
脱贫增收的新阶段。
组织延伸到
工业集群的主战场。坚持以风电场建设为牵引,统
筹推进风电、光电、调峰电源、电网建
设、装备制造、资源综合利
用和水能开发、核乏燃料处理“
6+
2
”产业群协调发展,是酒泉实施
新能源基地建设的重大战略。
按照产业集群发展、组织灵活建设的
思路,指导基层采取条件成熟单独建、行业相近联合
建、地域相邻
挂靠建、协调规范同步建、群团先行逐步建等方式,把党组织建在
工业园区、风光电装备制造企业、项目建设工地和劳务输转组织等
新能源
基地主战场。酒泉工业园区成立党工委,玉门、瓜州风电产
业园区成立了党委,新能源基
地各类企业党组织覆盖面达到
90%
以
上。新能源基地企业党组织发挥“一个支部一盏灯”的引领作用,
深入开展“攻风电战百
万”活动、
“千台百亿”活动,至
2010
年
10
月底,风电装机达到
536
万千瓦,提前完成一期
516
万千瓦的
装机
任务,
实现了风电装机两年增
10
倍的目标,
风电装备制造从零起步、
2
009
年首台风机下线,
不到半年时间销售收入达到
64
亿元,
是上年
全省装
备制造业存量的
80%
,今年已经突破
200
亿元。
组织延伸到三产发展的
最前沿。按照“以线串点、以点扩面、
建设区域性商贸旅游中心”三产发展思路,创造性
地将党组织建在
点、线、面的产业节点上,先后在宾馆饭店、旅游服务协会、专业
2
市场、流通服务组织建立党组织
496
个,基本实现了党的工作在旅
游文化、
商贸流通等领域的全覆盖。围绕打造旅游服务品牌,坚持
以党建带团建、带妇建、带工建
,以服务型党组织建设带动服务行
业创先争优活动,涌现出了“红色外资企业”敦煌山庄
、
“党员服务
窗口”沙州市场、
“移动
党旗”旅游出租车协会等一批旅游行业基层
党建示范点,服务品牌和党建品牌交相辉映,
成为全市旅游服务产
业的新亮点。
组
织延伸到社区居民的家门口。主动适应当前城市化步伐加快
的新形势,围绕主城区拓展、
小城镇建设和城中村改造,推进街道
社区管理体制改革,将党组织辐射到住宅小区、楼群
院落和中介服
务组织等城市的最小单元,建立了以街道党
(
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工
)
委为核心、以社区
党总支为主体、以楼院党支部为基础、以居民楼院党小组为依托的
区域化组织网络体
系,使城市居民群众在家门口就能得到党组织的
贴心服务。整合辖区机关、企事业单位和
“两新”组织党建资源,
全面推行辖区单位、社区和服务组织“三位一体”共驻共建活动
,
坚持资源一起用、党建一起抓、服务一起搞、工作一起推,形成了
组织全覆盖、工作区域化、活动开放式、管理服务型的新格局。
< br>二、延伸感情链,促进精细化服务,让党员干部在第一线带动
发展
党员干部是全面建设小康社会的活力之源。市委着眼将组织活
力转化为发展活力,发挥党员干部主观能动性,下基层、访民情、
解民忧、增感
情,使问题在一线发现、难题在一线解决、能力在一
线提升、作用在一线发挥、成效在一
线体现,以党员干部精细化服
务推动经济社会又好又快发展。
深入一线谋发展、解难题。充分发挥各级干部在谋划工作、协
3
调关系、解决问题、推动落实等方面的优势,健全落实市、
县、乡
三级领导干部联企挂项、包乡联村制度,全面开展干部服务基层活
动,先后选派
202
名机关、企事业单位干部到新农村
示范点帮助开
展工作,先后为
67
个移
民乡村选派了乡镇党委副书记、科技副乡长
和科技特派员,帮助基层理思路、定规划,争
资金、引项目,抓示
范、建制度,提供政策、技术、信息等全方位服务,解决生产经营<
/p>
各个环节中的难题,使基层的发展焕发出勃勃生机。玉门市下西号
乡的“一特四化”促农增收项目入户工程,金塔县羊井湾子乡大泉
湾村发展葡萄产业、日
光温室、
(
下转第三版
)
养殖业和培训输转
劳动力的“三业一转”做法,加快了农村特色产业向农
民增收主业
的培育进程,推动了“一特四化”增收措施向一家一户的自觉行动
转变。
投身一线争先锋、做表率。深入开展“无
职党员设岗定责”
“党
员承诺制”
“党
员责任区”
“党员先锋岗”
“先锋富民行动”等党性实
践活动,引导广大党员把先进性体现在本职岗位上、落实到具体行
动中,
形成了关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员
的良好态势。在现代农业发展
的第一线,一大批党员成为产业带头
人、科技明白人和市场经纪人,带头调整产业结构、
带头推广新品
种新技术、带头兴办专业合作经济组织、带头参与农产品运销,带
头发展劳务经济,全市有三分之一以上的农民党员人均纯收入达到
一万元
以上。在旅游、文化、商贸、流通第一线,党员带头优质服
务、带头诚信经营、带头开拓
市场、带头照章纳税,涌现出了一大
批党员
“五星级工商户”<
/p>
。
特别在风电建设第一线,
“党员突击队
”
“党
员攻关小组”发扬“铁人精神”
,战严寒、斗风雪,做表率,带动建
设一线施工人员抓工期、保质量、赶进度,企业生产
记录、行业生
4
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