-
公务员制度讲座
②记过。
记过是警戒性的纪律制裁方式，
是
“
登记过失
”
的意思。
③记大过。
记大过也是警戒性的纪律制裁
方式，但比
记过在量纪标准上要重。
④降级
。<
/p>
降级是指降低公务员工资级别的
纪律制裁方式，是实质性的制裁方
式。
⑤撤职。
撤职是指撤销公务员现
任职务的
纪律制裁方式。
受撤职处分的，
应另行确
定职务、级别和工资档次。
⑥开除。
开除是解除被处分公务员与机关
的人事关系的纪律制
裁方式，
是公务员处
分的最高形式，也是最为严厉的制裁方
式。
7
．试述公务员交流制度的作用。
<
/p>
答：①优化人才资源配置的作用。
通过实
施公务员交流制度，
既可在全国范围调配
高层次公务员，
实现以强扶弱，
又可以一
定程度上解决公务员
队伍和领导班子中
存在的结构不合理、
内部不团结和近亲繁
殖等弊端，实现组织和个人价值最大化。
②培养锻炼公务员队伍的作用。
通过实施
公务员交流制度，
可以为公务员提供多岗
位的锻炼机会，
促进
年轻公务员的快速成
长。
③促进廉政
建设的作用。
建立公务员交流
制度，
可
以使公务员特别是领导干部克服
人际关系的束缚，
在一定程度上
防止和消
除公务员的腐败行为。
8
．国家如何确定公务员工资水平？
答：
①公务员的工资水平应当与国民经济
发展相协调、与社会进步相适应。
②国家实行工资调查制度
，
定期进行公务
员和企业相当人员工资水平的调查比较，
并将工资调查比较结果作为调整公务员
工资水平的依据。
③建立公务员工资正常增长机制。
一是要
定期调整工资标准。
二是建立公务员正常
晋升级
别和工资档次的机制。
9
．试述建立公务员辞职制度的意义。
答：①建立公务员辞职制度，
既体现并巩
固了我国对传统人事制度改革的成果，
又
有利于进一步加快人
事制度改革的整体
进程。
②建立公务
员辞职制度，
有效保障了公务
员择业自由权的实现。
劳动是我国公民的
一项基本权利和义务，
劳动权就
包括选择
择业权。
③建立公务员辞职
制度，
有助于保证公务
员队伍的活力、提高管理效率。
10
．
试述建立公务
员申诉、
控告制度的意
义。
答：①保障了宪法赋予公民的权利的实
现。
公务
员的申诉、
控告权利是宪法赋予
公民申诉、控告权利的具体化。
②促进了机关体系内部监督机制的健全。
申诉、
控告属于一种内部监督纠错保障机
制，
有利于相关机关工作的法制化，
保证
公务员管理机关
的公正和廉洁。
③保障了公务员的基本权利的实现。
公务
员申诉控告的直接意义在于，
当公务员的<
/p>
合法权益遭到侵害后，
能够依法要求纠正
并得到补偿。
④保证了公务员制度实施。
申诉控告制度
对其他公务员制度的实行起着重要的保
障和监
督作用。
五．论述题
11
．
比较公务员职位分类制度与品位分类
制度的优缺点。
答：
职位分类制度与品位分类是两种基本
的公务员分类方式，
我国公
务员法规定的
分类制度就是一种以职位分类为主，
职位
分类和品位分类相结合的分类制度。
职位分类
与品位分类这两种分类方式依
据的理论基础不同，互有长短。
职位分类的优点在于：
（
1
）
因事设人从而
避免了因人设事、滥竽充数现象；
（
2
）可
以使
考试和考核标准客观，
有利于事得其
人，人尽其才；
（
3
）便于实行公平合理的
工资待遇和制定工作人员的培训计划；
（
4
< br>）可以做到职责分明，减少不必要的
推诿纠纷，有利于获得职位的最
填空
1
公务员，是指依法履行（公职）、
纳
入国家
（行政编制）
、
由国家财政负担
（工
资福利）的工作人员。
2
由我国国家性质所决定，与我国政党
（制度）相适
应，
我国的公务员制度必须
坚持（党的领导）的原则。
3
我国的行政机关包括国务院和地方各
级（政府）。
4
政党机关工作人员列入（公务员）范
围符
合我国的的宪法体制和
（司法实践）
。
5
科举制对我国从事管理以至世界（文
官考试录用）制度的产生有重大
的影响。
6
中央公务员主管（部门）负责全国
公
务员的（综合管理）工作。
7
公务员
管理的原则，是指公务员（管
理活动）和管理行为应遵循的（原理）和
< br>准则。
8
公务员的任用，坚持任人唯贤、（
德
才兼备）
的原则，
注重
（工作实绩的原则）
。
单选
1
、
（
B
）年，我国《国家公务员暂行
条例
》作为行政法规由国务院正式颁布
A
、
1987
B
、
1993
C
、
1998
D
、
2003
2
、
（
B
）
坚持党的领导是我国公务员
制度的
A
、重要方针
B
、政治特点
C
、主要原
则
D
、基本政策
3
、
（
B
）
我国公务员制度与西方文官
制度不同，不实行
A
、两官分设
B
、两官分途
C
、政治中
立
D
、政治独立
4
、（
B
）公务员管理的原则之一是
A
、
公平、
公开、
平等、
竞争
B
、
公开、
平等、竞争、择优
C
、
公平、
公正、
公开、
择优
D
、
公平、
公正、平等、竞争
5
、（
D
）我国《公务员法》于
年
1
月
1
日正式实施
A
、
2003
B
、
2004
C
、
2005
D
、
2006
三、
1<
/p>
、（
ABCD
）公务员的范围包括
那类机关的工作人员
A
、党政机关
B
、人大、政协机关
C
、审判、检察机关
D
、民主党派机关
2
、（
ABE
）下列职务中，领导职务为
A
、市长
B
、副局长
C
、调研员
D
、
主任科员
E
、乡长
3
、（<
/p>
ADE
）下列职务中，综合类非领
导职务
为
A
、巡视员
B
、厅长
C
、科长
D
、副
主任科员
E
、办事员
4
、（
BCD
）下列属于公务员管理基
本原
则的是
A
、纪律约束
B
、任人唯贤、德才兼备
注重实绩
C
、分类管理
D
、依法管理
5
、（
ABCDEFGP
）我国行政机关招考
录用公务员应当经过的程序是
A
、发布招考公告
B
、资格审查
C
、考
试
D
、录用考察
E
、体检
F
、提出拟录用人员名单
G
、
审批
P
、试用
四、名词解释
1
、公务员义务
答：<
/p>
是指国家法律对公务员必须作出一
定行为或不得作出一定行为的<
/p>
事先约束
和强制。
2
、职位的涵义
答：是
机关职能的微观载体，
是公务员
职务的依托，是职权的支点。<
/p>
3
、职务序列
答：是
依据责任大小，工作难易程度，
任职资格条件的不同所区分出的从低到
< br>高的职务层次，
形成机关的层级结构，
也
为公务员提供了职业发展的阶梯。
4
、公务员权利
答：是
指国家法律对公务员在履行职
责，行使职权、执行公务的过程中，可以
< br>作出某种行为，
要求他人或者不为某种行
为的许可和保障
。
五、判断对错
（
√ <
/p>
）
公务员义务是公务员制度的重要
组成部
分，
是以法律形式确立的，
公务员
行为
的准则。
（
√
）<
/p>
职位分类与品位分类两种分类方
式各有长短。
（
√
）
调研
员、
副调研员是综合管理类
非领导职务序列的职务。
（
√
）
考试
录用就是通过竞争性考试选
拔政府人员的一种制度。
（
√
）录用适用于
< br>
担任主任科员以下
及其他相当职务层次的非领导职务的公
务员
。
六、问题
1
、公务员管理的原则？
答：<
/p>
一、
公开、
平等、
竞争、
择优原则；
二、监督约束与激励保障并重的原则；
三、任人唯贤、德才兼备、注重实
绩的
原则；
四、分类管理原则；
五、
依法
管理及公务员依法履行职务行
为受法律保护的原则；
2
、公务员条件的具体内容
？
答：一、具有中华人民共和国国籍；
二、年满十八周岁；
三、拥护中华人民共和国宪法；
四、具有良好的品行；
五、具有正常履行职责的身体条件；
六、
具有
符合职位要求的文化程度和工
作能力；
七、法律规定的其他条件；
3
、公务员义务的特点？
答：一
、
公务员的义务以公务员的身份
为前提；
二
、
公务员必须作出一定的行为或不得
作出一定的行为，
即具有作为和不作为的
义务；
三、这种义务是对公务员的约束；
四、公务员义务具有强制性；
4
、考试录用的适用对象？
答：
适用于担任主任科员以下及其他
相
当职务层次的非领导职务的公务员；
七、简述题
1
、建设有中国特色的公务员制度
答：制
定公务员法，
必须从中国国情出
发，
反
映我国政治体制的特点和要求，
有
利于建设有中国特色的公务员
制度：
1
、
坚持党
的领导是我国公务员制度的
政治特点。
由我国
国家性质所决定，
与我国政党制
度相适应，
我国公务员制度必须坚持党的
领导原则，
作为干部人事制度
的公务员制
度必须全面贯彻和体现党的干部路线方
针政策，
坚持党管干部原则，
保证党的组
织领导的实
现；
2
、
从我国实际出发确定公务员范围。
公务员包括政党机关工作人员，<
/p>
这是只
有中国特色的公务员制度
又一个重要特
点；
3
、
我国公
务员制度不
4
、
实行
两官
分途
；
2
、公务员义务与纪律的关系
答：<
/p>
公务员义务与纪律即有联系又有区
别，
公
务员义务与纪律的联系在于二者都
是为公务员所规定的，
任何公
务员都必须
遵守的行为准则，都具有国家的强制力，
违反了义务
或纪律的公务员都会受到相
应的惩处，
都需承担相应的责任。<
/p>
公务员
义务与纪律的区别表现在：
二者强
调的内
容不同，
首先公务员义务由于是从宏观的
角度正面提出的公务员
必须为
的要求，
而公务员纪律是从正面提出的公务员
< br>
不
得为
的要求。其次公务员的义务由于是
从宏观的角度对公务员的行为作出的规
范。
因此，
其具体内容必然地较抽象与概
括，
而公务员纪律是从微观的角度对公务
员的行为提
出的细致的要求，
因此，
其内
容必须比
较具体，
以便于具有较强的操作
性又与公务员权利的关系不同，
公务员的
义务是相对于公务员的权利而言的，
< br>而公
务员纪律则没有这层与公务员权利的对
应性。
填空
公务员义务，
是指国家法律对公务员必
须作出（一定行为）或不得作出（一定行
< br>为）的约束和强制。
公务员权利，
是指国家法律对公务员
履
行（职责）、行使职权、执行公务的过程
中，可以作出（某种
行为），要求他人为
或者不为某种行为的（许可）和保障。
我国职
位分类制度的内容包括
（职位类
别）划分的依据标准。
职务的内涵是公务员
（职务）
所承担的
应该完成的任务，是机关对公务员（职
权）、职责的委托。
< br>
所有公务员都有级别，
但并不是
（所有）
公务员都要有衔级。
官员选拔制度伴随着（国家）的产生，
适应阶级统治的需要而形成的一种（人
事）管理制度。
人事分
类制度，主要是两种，一是以
人
为中心的分类，称为（品位分类）；
二是以
（
事）
为中心的分类称为职位分类。
根据公务员是否承担领导职责，<
/p>
将职务
分为（领导职务）和（非领导职务）两大
< br>类型。
单选
1
、
（
B
）
是机关与公务员之间产生权
利义务关系的主要依据
A
、职级
B
、职务
C
、职位
D
、职权
2
、
（
B
）是具体从事规划、咨询、决
策、
组织、指挥、协调、监督及机关内部
管理工作
A
、行政执法类职位
B
、综合管理类职
位
C
、专业技术类职位
D
、其他类别职位
3
、
（
B
）从副科长到国务院总理，公
务员
领导职务等次为
A
、
8
B
、
10
C
、
12
D
、
14
4
、（
B
）公务员考核的重点是
A
、工作业绩
B
、工作实绩
C
、工作纪
律
D
、工作成绩
5
、
（
B
）
公务员职务与级别的具体对
应关系，主要在何处体现
A
、职位分类
B
、工资制度
C
、职务序
列
D
、职级序列
三、多选
1
、（
AB
CD
）公务员义务本身的特点
是
A
、主体性
B
、程序性
C
、约束性
D
、
强制性
2
、（
AB
）公务员录用的方法
A
、公开考试
B
、严格考察
C
、择优录
用
D
、平等竞争
3
、（
ABC
）的基本方法是
A
、领导考核与群众考核相结合
B
、平
时考核与定期考核相结合
C
、定性考核与定量考核相结合
D
、目
标考核和工作考核相结合
4
、（
ABCD
）公务员考核
等次划分为
A
、优秀
B
、称职
C
、基本称职
D
、
不称职
5
、（
ABCD
）公务员考核的基本原则
A
、全面考核和重点考核相结合
B
、客
观、公正、公开、民主
C
、分类考核
D
、考用结合
四、名词解释
1
、两官分途
答：即
政务类公务员和业务类公务员，
或称政务官和事务官。
2
、政治中立
答：是
西方国家公务员制度的普遍要
求。
其内容是公务员不与政党共进
退，
对
各政党一视同仁，
对各政党作价
值中立的
判断，而且公务员须远离政治活动。
3
、职位分类
答：是
以
事
为中心的
分类，侧重职位
的职务、职责与职权。
4
、公务员录用
答：是
指机关按照规定的条件和程序，
面向社会采取公开考试严格考核的办法
< br>选拔公务员的活动。
五、判断对错
1
、
（
×
）依法履行
公职，由国家财政负
担工资福利的为公务员。
2
、
（
×
）公务员主
管部门是指政府人事
部门。
3
、
（
√
）中国古代真正以考试的方式选
拔官员是从隋朝科举制度的创立开始的。
4
、
（
√
）西方采用公开竞争考试的方法
选拔官员始与
18
世纪的德国。
< br>5
、
（
√
）
全面考核公务员的德、
能、
勤、<
/p>
绩、廉，重点考核工作实绩。
六、问题
1
、何谓科举制？
答：就
是设科取人之意，
主要是通过设
置分门别类的考试以考试成绩作
为确定
人选的主要标准的选拔任用方式。
2
、公务员录用的标准？
答：<
/p>
德才兼备是我们党长期实践中形成
的公务员录用的标准，
具体来讲，
既不仅
测试报考人员的文化知识和业
务能力，
还
要考察其政治态度和思想品质。
3
、公务员考核？
答：<
/p>
是指公务员主管部门和各机关按照
管理权限，
依据一定的程序和对管理的公
务员的政治业务素质和履行岗位职责，
完
成工作目标的情况进行的了解和评价。
4
、考用结合的原则？
答：即
对公务员的考核，
必须同正确使
用考核结果有机结合起来，
考核结果要作
为调整公务员的职务级别和工资以及公
务员的奖励、培训、辞退的依据。
七、简述题
1
、公务员录用考试的功能
答：<
/p>
1
、具有科学选拔人才的功能
考试不
是选拔人才的唯一手段，
但本身
具有较强的科学性和客观性，<
/p>
能够相对准
确地测试人的素质和能力，
从
而使其在选
拔人才中，具有特殊功能。
2
、具有改善人才结构的功能
考试反
映了机关各类职位对人才结构
的特殊要求，
将考试作为录取公务
员的主
要方式。
2
、公务员考核的内容
答：<
/p>
1
、德：包括政治品德、职业道德、
社会
公德和个人品德；
2
、能：包括业务知识和工作能力；
3
、勤：指事业心、工作态度、工作作
风和勤奋精神；
4
、绩：是工作实绩，公务员在完成任
务目标和履行岗位职
责过程中，
通过所提
出的工作思路采取的措施，
发挥具体作用
而取得的绩效等；
5
、廉：指谦洁自律情况；
一、填空
1
、公务员任免制度是关于公务员职
务
任免（形式）、任免机关及其（权限）、
任免职务的情形以及
相关事宜的管理制
度。
2
、（选
任）和（委任）是我国公务员
职务的主要任用方式。
3
、我国公务员培训的基本原则是（理
论联系实际）
< br>、
学用一致、
（按需施教）
、<
/p>
讲求实效。
4
、公务员交流的法定形式包括调任
、
（转任）和（挂职锻炼）。
5
、公务
员职务晋升制度，坚持（任人
唯贤）
、
德才兼备原则，
注重
（工作实绩）
。<
/p>
6
、公务员纪律，是指机关为保障实现
其（职能），维护机关的秩序和正
常运转
而制定的，
要求每一个公务员遵守的
（行
为规范）。
7
、回避
制度最早出现于（中国）。这
一制度从东汉正式建立，一直沿用到清
末，
成为我国古代一项很有特色的
（官吏
< br>制度）。
8
、（任职培训），是指机关对准备
晋
升一定领导职务的公务员，
按照拟晋升领
导职务的要求所进行的培训。
二、单选
1
、（<
/p>
A
）公务员职务任用方式有
-
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