浅谈经费支出超预算的原因及审计建议

浅谈经费支出超预算的原因及审计建议

在预算 执行审计过程中，审计发现行政事业单位经费支出超预算现象较为普遍，有的超

支率竟高 达

51%

，经审计分析，其原因在于：

1

、

定额不 切实际，预算编制低标准或无标准，安排缺乏科学性和可操作性。

①一般 行政单位部门预算人员定额公用支出按单位在职人员编制数乘以人员定额标准核

定，

这种定额由于多年不变且没有考虑到各单位的具体状况，

因此和实际 情况有较大的出入。

如财政批复某单位定额公用支出

51.98

万元，实际支出

126.5

万元，超支 额达

74.52

万元。

②业务 招待类预算编制标准较低，实际支出普遍存在超标准现象。目前，业务招待费按

照单位公 务费

2%

编制，已远不能满足实际需要。特别是随着部门间跨地 域的业务交流活动

的增多，招待费用支出明显增加。

③会议 、物业管理、办公楼装修等公用经费无编制标准。目前，对此类费用主要是按单

位单项核 定，

存在一定的随意性，

且造成部门间差距较大及资金效益不高 ，

加大了资金控制

与管理的难度。

2

、预算约束力不强，一些部门单位存在支出控制不严，预算资金混用、占用的现象。如

某单位一方面公用支出定额根本无法满足基本支出，另一方面经营性支出中预算安排

万元用于还贷付息，但实际只还贷付息

18 3.2

万元，导致了超支的基本支出挤占了其经营支

出。

、预算编制内容细化不到位，单位在一年中所需资金未能在编制中详细体 现

,

一些难以

预计的费用在预算中没 有给予考虑，

而是通过追加的方式进行分配，

致使实际支出的费 用大

大超出年初预算，如在职人员过节费、考勤奖、离退休人员过节费、因车祸支付伤者 医疗费

用等

,

某单位住房公积金预算 安排按工资总额的

10%

补贴，

实际执 行

15%

，

超预算支出

9.09