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我国互联网发展概况与“互联网
+
”时代发展趋
势
大家知道，当前大家都在研究，开始策划和制定
十三五
计划，
也包括信息化的十三五，
还有电子政务的十三五，
所以最近这方面的
问题备受关注。
另外现在做电子政务也要充分
考虑国家现在互联网在
同步发展之后，
对社会和经济发展产生了
很深刻的影响，
那么因此在
讲这个题目之前，
< br>想给大家介绍一下，
关于国家互联网发展的一些情
况，<
/p>
然后去让大家了解一下，
在互联网这个大环境下面怎么样来推动<
/p>
政务，进一步往深化的方向来发展。
首
先，
想跟大家一起回顾一下国家互联网发展的历程。
现在国家<
/p>
已经成为真正全世界的一个互联网大国，
网民的规模，
在网上的应用
可以说也非常丰富，
想在座的各位也
都有深刻的体会，
不论是对的生
活，对的工作，对整个的社会环
境，都产生了很大，很深刻的影响，
这个是互联网应用产生的效果。
另外最近这几年，
互联网产业方面也
出现了一些很优秀的企
业，
具有不济影响的巨头，
现在目前在世界上，
比如说在美国的股市上，或者在境外的股市上，包括香港，上市的一
些互联网公
司里面，
市值排名最前面的十个里面，
有中国互联网企业
4
家，大家在媒体上也都看到了这方面的报道。那么国家互联网得到<
/p>
那么大的发展，引起世界上的关注，在国内经济社会发展，也是产生
了很深刻的影响，那么怎么发展过来呢？
一、我国互联网发展的四个阶段
实际
上时间不长，
到今年一共才
21
年，<
/p>
也就是说在
1994
年国家
正式全方位的进入国际互连网开始算，到今年正好是
21
年。去年在
纪念国家正式进入国际互连网二十周年的时候，
对互联网的发展历程
做了些回顾，大体上把它分为有这么四个阶段，从
< br>2015
年也包括在
里面，可以说经历了这四个阶段。<
/p>
1.
基础初创期
这四个阶段大体上从
1994
年开始算，前五年，当然到<
/p>
2000
年，
或者到
2001
年，这个界线想，不要去非常仔细的研究它，这个因为
是连续不断的发展，
但是每一个阶段它有一定的特征，
所以
大体上就
前大概四五年的时间，
大体上是叫基础初创期，
也就是说中国互联网
从无到有开始发展，属于初创期，属于长基础的期
，首先就是基础的
网络开始建设，
基础的互联网域名管理和建设
体系开始建立。
第一批
的企业，
特别是
目前还在的一些企业，
那么主要是门户网站，
以搜狐、
新浪、
网易为代表的这一批门户网站，
也大体上
在上个世纪的九十年
代末期先后创立，
这个应该说是门户网站的
创立使互联网的应用和创
新开始有所发展，由于这些应用，那么网民也开始慢慢多起来，
但是
那时候网民规模从几十万、
几百万，
最多到几千万，
是这么一个情况。
到
2010
年期间，这一段时间国家对互联网的管理，也从计算机的管
理，计算机与网络的管理，
也对这个信息服务，就是网络上开展一些
内容，开展新闻，开展一些游戏等等这些内容管理，这些开始关注，
所以基础初
创期大体上就是这些特征。
2.
产业形成期
第二个五年，
大体上就是在本世纪初，
说在
2000
年到
2005
年左<
/p>
右，这个叫产业形成期，这个就是互联网的企业除了刚刚三大门户，
从九十年代末期开始成立，也包括现在百度、腾讯，也差不多是那个
时候，真正兴起，
崛起是在这个时期，那么这个时期，企业的崛起就
广泛的创造了很多的应用，
这个应用就带动了网民使用互联网，
所以
使互联网
的规模，网民的规模也开始凸现。在这个时期，也就是说在
2005
年，的网民数量突破了
1
个亿，
1
个亿是个拐点，为什么是个拐
点呢？因为
1
个亿的网民就给互联网企业造成了一个巨大，
有规模的
市场效益，所以这点的话也非常重要，所以把
2005
年，也就是这个
产业形成期，
就是拐点也包含在里面
，
同时政府部门就开始关注互联
网的一些规范和管理，
也在产业形成期逐步在做这件事情，
这个是两
个
五年。
3.
快速发展期
去年说是
20
年，那么后面这
10
年没
有在分了，这
10
年可以说
是整个互联
网的快速发展期，
这个期间一些特征，
首先就是网民的规
模，
在这个时间，
相当一段时间是每年都增长
了好几千万，
五六千万，
甚至于有七八千万这样一种。而且在<
/p>
2008
年，国家的网民数量达到
了近<
/p>
3
个亿，
超过了美国的网民数量，
成为世界上全球第一的互联网
大国，同时由于网民增长，
互联网应用了丰富和企业的发展，对互联
网宽带的建设受到了重视，
在这个期间，
中国政府推出了叫中国宽带
战略，
也在这个时期正式推出来，同时在过去新闻事务所，新闻内容
的事务所，
以及在游戏这些产业基础上面是电子商务，
以网络零售为
代表的电子商务和社交网络，
在这个时期又快速的发展，
成为
互联网
上产业发展很重要的推动力。
到
2008
年、
2009
年，大家都知道国际上就出现了手机，以智能
终端，智能手机出现，在国内来
说大概在
2009
年开始，增长的很快。
智能手机的出现带动了很多的手机用户，
不仅是打电话了，
而
是要上
网了，
因此推动了移动互联网的发展，
< br>所以移动互联网发展，
在
2009
年可以说是成为互联网另外一个重要的拐点，
是目前成为互联网创新
< br>最重要的一个特征，
同时在这个时间的网络治理也就更加在探索中逐
步的完善，
包括比如说对移动终端的一些管理，
对移
动互联网的服务
企业管理，这方面都在探索。
4.
融合创新期
这十年基本上就到
2014
年，从今年开始，
2015
年认为进入了一
个新的时期，
所以今年可以算是互联网进入云和创新期的起点，
主要
标志就是今年李克强总理在两会上，
3
月两会上正是在政府工
作报告
里面提出了
互联网
+
的行动计划。
互联网
+
实际上就是互联网向各
行各业融合渗透，
通过融合渗透之后出现一个各行各业的创新期，
所
以互联网不仅仅在过去，
传统的网络领域里面在那儿，
而且跟其他的
产业进一步融合，跟其他行业进一步在推动，因此讲
互联网
+
实际
上就是推动了产业互联网化开始全面的实施，
那么移动互联网的推动
在这个里面起了很大的作用，
也是线上线下能够融合起来，
这个对产
业互联网化提供了这样一个技术支撑。在这个阶段，实际上在去年，
今年当然也可以算，
就是正式中央成立了以习近平总书记为组长的中<
/p>
央信息安全，
网络安全和信息化领导小组，
这个就标志着互联网治理
是进入了一个强化统筹协调的一个新阶段，
< br>所以这个就把互联网的发
展大体上分了这么四个阶段。
想
回顾这四个阶段，
来看看经过这样的
历程，互联网从无到有，从
小到大，到目前为止就一些基本情况给大
家做一些介绍。
二、我国互联网发展概况
1.
网民数量及互联网普及率
目前网民达到了
6.49
亿，就是互联网信息
中心，它每半年做一
次互联网基本的统计，有一个互联网的统计报告，根据这个报告，最
近一起是在
2014
年的
12
月份到底，国家是有
6.49
< br>亿的网民，那么
居民普及的，就是跟全国的人口一除，那么这个居民普及就达到了
47.9%
。下面一张图可以看到，这是从
2010
年开始，国家网民增长的
情况，从
2010
年的话，在
6
月份的
时候，大概国家是
4.2
亿网民。
刚刚
提到在
2008
年的时候大体上是
2.
98
亿，
那时候超过了美国，
成
为世界上最大的一个，
具有网民规模最大的一个互联网国家。
在
2008
年的时候，那个节点上，国家居民普
及也正式超过了全球，就互联网
平均的居民普及，那时候国际上大概
21%
多，
2008
年的时候，那
国家
达到了
22%
。到
2010
年时候，大家看到，这个是以后情况，红线就
是国家网民居民普及的。
下面一条曲线就是全球的，
平均的居民
普及，
互联网普及的。
大家可以看到这个红线一直在黑线上面，
到最近这个
数字看，就是在去年年底，居民普及率达到了
47.9
，全世界的居民
普及，因为它统计时
间点有点不太一样，它是在
2014
年
6
月份，差
不多是
42.3
，大概就差这么一些，所以也是超过它了，这是一个情
况。
2.
各省市互联网普及差异
互联网普及是讲全国的情况，但各个省之间其实有很大的差异。
根据互联网信息中心最近的统计就是
2014
年底，现在全国三
四个省
市里面，
北京居民普及是最高的
75.3
，
上海其次
71.1
，
广东是
68.5
，<
/p>
然后超过全国互联网居民普及的，
47.9
以上的省市，
大概拥有
11
个，
超过国际上，就是全球的互联网进行普及的，就是
42.3
的话，大体
上
9
个省市
，
9
个加
113
有
20
个，那么其他
11
个，甚至于这些省市
都可以看到，
人口居民的互联
网普及率还低于全球平均水平。
从这个
里面看，整体上看国家因
为互联网普及，应该说都超过了全球平均，
但是仔细的看，
仍然
有
11
个省市，
居民普及率还不足全球
平均所有，
所以这个里边差别还是比较大。
最低的一些省市，<
/p>
居民普及率的话大
概只有
34%
左右，
所以这个差距也还是比较大，
所以这个里
面不平衡。
3.
农村地区互联网普及率
另外从农村和城市里面看的话也是这个情况，
这个图就是说红线
是讲城镇，互联网的居民普及，比如现在全国是
47%
< br>左右，但是城镇
是
62%
，农村
只有
28.8%
，这个普及率差距也是比较大。下一步互联
网发展的空间是在农村，城市里面，特别像北京，北上广这些大的地
方，也基本上就区域饱和了，增长也不会增长的太快，因此真正的潜
力是在刚刚讲到的，
中西部的一些省，
一些地区，
以及一些
农村地区，
这是要做工作的地方。
4.
手机网民规模
< br>2009
年开始，手机的规模也是增长的非常快，目前到去年年底
为止，大概有
5.57
亿手机网民，就是网民当中用手
机接入互联网的
用户，这个比重已经上升到
85.8%
，将近
86%
。下面这张图可以看到
是手机上网的情况，原来在
2010
年，刚刚讲到
这个拐点在
2009
年，
发展非常快，
就是
2.7
亿用手机上网，现在是
5.
56
亿，这个是逐年
发展的情况。因为从互联网应用的情况来分
析，主要组织应用，过去
一开始的时候主要是门户网站去浏览信息，
搜索内容，
或者是下载一
些音乐，甚至于还有一些游戏，在
PC
上做一些游戏，主要是这些，
5.
及时通信
到现在为止，情况变化了，及时通信，大家知道现在手机上的及
时通信，就是微信，大
家现在离不开微信了，及时通信成为应用。所
有的网民，就是用
PC
上网的网民和手机上网的网民，及时通信的比
例到去年年底
占整个网民的比重达到
90.6%
，就是绝大部分网民在用
及时通信。而手机用户，手机的网民，刚刚提到
5.56
亿的手机网民
里面，谈大用及时通信还要高一些，
91.2%
，绝大部分都是手机上网
的用户也都用手机及时通信
，这点是可以看出来的，影响力非常大。
由于及时通信的发展，特别是微信，还有社交的
像
QQ
，这些从用户
规模上讲都是排在
前面。
这张图是国际上专门统计社交网络和及时通
信用户的一个
研究机构画的张图，
大家可以看到，
大概现在全球第一
位的就是及时通信用户规模总大，还有就是
Facebook
，美国的脸谱，
它是社交网络，及时通信现在看起来，除了
QQ
以外，主要是美国，
也是
Facebook
最近并购的，
叫
Wh
atsApp
，
这个它的用户规模是第一，
然后的微信基本上是占第二位，
所以看到在及时通信的领域里面，
< br>在
国际上也是很有影响。
6.
网络购物
第二个应用非常重要的，
也是大家直接感受到的，
就是网络购
物。
网络购物在最近几年也是成为互联网上非常重要的应用，更加普及，
从精确的统计资料看，现在到
2014
年，去年年底最
近的，整个网民
购物的比例由
3
亿人变
到
3.6
亿人，这一年差不多增加了
6
000
万网
购者。
用手机购物的，
在刚才
3.6
亿人里面有
< br>2.3
亿人都是用手机购
物，而且这个发展非常快。
目前从购物的网站上看，排序当然是淘宝
网占的比较多的，淘宝和天
猫大家都很熟悉。第三位就是京东；第四
位就是唯品会，唯品会也做的不错；再下面就是
老牌子，当当也是很
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