精打细算是什么意思

(7)

年度性原则。要求各事业单位的

预算必须 按财政年度进行编制。

(8)

讲政治的原则。事业单位的预算

要体现强 烈的政治责任和社会责任。

二、部门预算编制方法和程序

单位预算的编制采用零基预算法。

1

、摸清 家底，对本部门、本单位的

所有可供使用的资源进行清理和计算，

产生本年度的收入和可供使用的资源预

算。

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2

、

对部门和单位的本年度人员机构< /p>

和所有提出的各项工作任务进行排队，

然后，根据轻重缓急，确定 本年度本部

门本单位必须做的几项工作，同时计算

每项工作的实 际成本，确定每项工作完

成后所达到的最终效果，

3

、核定 每项工作所需经费，并在预

算编制时和预算执行过程中要考核每项

工作经费的使用效果和效率，采取一定

的方法对预算执行过程中的资金使用情

况实行追踪问效制度。

单位预算需经过两上两下的编制程

序 ：

一上由部门

(

或单位

)

按照财政部门的

布置，根据本地区财力状况、宏观经 济

发展目标和本部门的工作需要，按照人

员经费支出定额标准和 公用经费定额标

准，采取规定的预算编制方法，编制预

算建议数 ，上报财政部门

;

一下由财政部

门对部 门的预算建议数审核后下达预算

控制数

;

二上部门根据预算控制数编制本

部门预算报送财政部门

;

二下财政部门根

据人代会批准的预算下达部门预算。

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三、部门预算编制的具体步骤

第一步：建立预算编审班子。建立

以法人代表为主、由财会部门参加的预

算编审班子。

严格规定各自的工作职责，以保证预算

编制任务的完成。

预算编审班子根据上年度的预算执

行情况和本年度经济发展情况 ，综合考

虑各方面的因素，制定本部门本单位本

年度的总体目标 。

第二步：做好编制前的准备工作。

2

、摸清各预算单位人员编制、实有

人数和人员经费支出结构，对人员情况

登记造册，并做好编制和 人员情况的核

对。

3

、真实报告清产核资工作结果，对

资产清查中发现的资产盘盈盘亏、资产

损失等问题，按国家有关 规定和清产核

资政策，

经申报和核实后进行账务处理。

4

、针对暴露出的矛盾和问题，建立

健全各项管理制度，

堵塞各种管理漏洞，

促进提高国有和集体资金的使用效益。

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5

、认真分析上年度收入和支出结< /p>

构，把握本年度收入和支出中的有利与

不利因素、增收节支的潜力 。

做好 上面五项准备工作的同时，还

要特别注意：

1

、人员 ：各部门各单位要严格按照

人事部门核定的人员登记造册，本部门

本单位无权增加或者减少人员。

2

、人员经费：各部门各单位要严格

执 行人事部门和劳动与社会保障部门核

定的标准，本部门本单位无权增加或减

少人员经费的开支标准。

3

、临时工：应属于完成专项工作任

务的临时用工，编制预算时不在人员经

费中反映。

4

< br>、对上年收支的分析，应分析到最

具体的收入单位和支出单位，分析到具

体的收入项目、征收次数。

第三步：编制收入预算。

1

、

明确具体的收入项目、

征收标准，

确定具体 的收入征收科室和责任人。

2

、

由具体征收科室和责任人根据上

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年度的收入情况和 本年度的经济发展情

况按照规定的要求，编制出最基本的具

体征 收科室和责任人的收入预算。

< /p>

3

、

财会部门对本部门本单位的收入

预算进行审核、汇总，要将通过挖掘潜

力，

尽可能实现的收入编入到预算中来。

4

、在预算编制与审核过程中，要分

析单位占有的资产、往来款等的使用效

率。

同时要保证本年度总体目标的实现。

第四步：编制支出预算。支出预算

要 充分体现以收定支、收支平衡、略有

结余的原则。

1

、人员 经费。人员经费按照人事部

门核定的人数和人员经费的标准

(< /p>

其中

一部分按照社保部门核定的标准

)< /p>

直接

计算编制。

2

、维持 机构正常运行的公用经费。

按照财政部门制定的定额标准直接计算

编制。

3

、专项工作任务经费。按照效率最

优的方法计算专项工作任 务成本编制预

算。

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4

、专项工程项目经费。专项工程项

目分本年度完成项目和跨年 度项目，应

单独编制专项工程项目预算，其经费在

使用时按照会 计制度的规定应单独建账

核算。本年预算只能反映本年预算中安

排的专项工程项目经费。

5

、

在支出预算编制过程中要充分考