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编者按:国力在壮大,中国也面临着大国双边关系冲突频发,美国六成的海外空军力量
部署亚太,日本右翼势力走强,解禁集体自卫权令地区安全变数重重,东海、南海等区
域遭到各方挑战。
如何避免陷入被动?中国对外战略步伐也在悄然转变,
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在主权与领土
争端上正采取更强硬的策略,
与国家外交形成合力,
是否正从韬光养晦到有所作为?中
国对外
战略应如何调整?对未来世界潮流与趋势如何研判,
中国能否实现软实力与价值
观对外输出?本文节选自凤凰卫视中文台《寰宇大战略》最近两期节目文字稿,篇幅所
限,部分内容未能刊出。文中内容不代表南方周末观点。供读者参考。
西方在一致遏制中国吗
邱震海:
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中国不断发展,很多冲突也在不断产生。为什么越发展,好像我们跟外部的冲
突反而越上升?这是必然趋势还是我们主观认知、
研判出了问题?我们请来了吴
建民先
生和罗援将军。民间有人把二位标签成中国最大的鸽派和最大的鹰派。
吴建民(中国外交学院前院长、前驻法大使)
:
鸽派和鹰派这种说法都标签化。
罗援
(中国战略文化促进会副会长)
:
这是美国人给我贴的一个标签
,但我要加一个定
语。
邱震海:
理性的鹰派。
罗援:
他也是理性的鸽派。我跟吴大使有很多接触。文武之道,一张一弛。<
/p>
邱震海:
鸽派、鹰派,是从两个角度对
国家利益切入,一个国家需要两种不同的声音。
最近几年,摩擦与对抗不断,美国重返亚
太,日本右翼势力抬头,解禁自卫权等,媒体
人粗浅认为,可能这是战略利益与价值观冲
突,吴大使认同吗?
吴建民:
你刚才
的描述,有事实根据,也有夸张。我这个年纪的人,经历过中华人民共
和国成立以来的各
个时期,
中国的战略处境目前是非常糟糕还是相对比较好?我跟你有
分歧。
我们开始的安全处境非常糟糕,朝鲜战争打到家门
口了,派志愿军去,后来民族解放运
动高涨,中国在亚太国家的关系才展开,
1962
年跟印度打了一仗,
1950
年代末
1960
年代
初跟
苏联人冷战,十年。当时是两极世界。
你把安全处境讲得非常
严峻,好像战争一触即发。应当记住小平同志讲的话,不要天下
看成一团漆黑,好像不得
了了,其实世界上矛盾多得很,我们可以利用的因素多得很,
处境并不是人们想象的那样
。
罗援:
现在最大的问题就是西方国
家要遏制中国的崛起。
吴建民:
西方
有没有人想遏制中国?当然有,从意识形态出发。但说这是整个西方的一
致政策,我不赞
成。
邱震海:
美国和日本不断对中国
指责,阵营似乎正在清晰,中国和西方现在的关系到底
怎么样?是不是已处于从量变到质
变的过程?中国和西方充满战略不信任,
有代理人的
冲突,如在
东海通过日本,在南海通过越南和菲律宾,香港问题也是一个载体,这个观
察二位是否同
意?
吴建民:
代理人冲突是一种使人
产生误判的看法。冷战时期,美苏两家对峙,通过一些
代理人对抗。说现在是中美两家在
激烈对抗,这是大的判断,如果失误,就出问题了。
我们的代理人是谁?根本回答不了这
个问题。
罗援:
美国通过代理人跟我们对抗。
吴建民:
说代理人冲突,就引到美苏冷战时期。现在美国跟他的
亚洲盟国之间有共同利
益,但如果把它上升到代理人冲突,把当年的美苏关系等同于今天
中美关系,这是一个
极大的误判。把西方看成铁板一块,不符合我们党一贯的思想。
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要在分析基础上建立我们的政策。美国有没有人想遏制中国?当然
有,
有没有人不喜欢
中国社会?当然有。但这个世界是复杂的。
我
1971
年去美国时,中美贸易额
500
万美元,
2013
年中美货物贸易额
5821
亿美元,为什
么发展这么快?共同利益推动。
今天中美之间有没
有摩擦?当然有,
但对大局要有判断。
不仅习近平主席讲,从小
平同志开始就这么讲,中美之间共同利益大于分歧。我在美国
待了十年,有“好几个”美
国,不是铁板一块。美国、欧洲、日本完全是一样?一棍子
打死,是一种愚蠢的说法。<
/p>
罗援:
现在是美国重返亚太,要派六艘
航空母舰、
60%
的水面舰艇、
60%
海外作战飞机到
亚太地区。我们希望美国给个解释,说美国不是
在遏制中国,我们愿意相信这句话,但
要听其言观其行,你派这么多军队移向亚太,针对
谁?光一个朝鲜半岛问题?
吴建民:
我觉得有一定片面性,
美国这几年军力到底变化多少?原来太平洋舰队就是最
大的舰队,大部分都在那。美国讲重返亚太,不对,他从来就没有离开亚太。
罗援:
我不太同意。中国战略文化促进会马上要出版一个<
/p>
2013
年美国军力评估报告,详
细指出
了美国有多少舰艇、飞机到亚太地区。
吴建民:
美国作为唯一超级大国,国际关系的重心正在向亚太转移,这过程没有完成,
当然要重视,就看如何应对。各国军队都准备打仗,这是一个方面,要把军方言论认为
整
个是美国立场,
和平崛起还有吗?处理好中美关系非常关键,
如
果觉得整个针对我的,
只有对抗,这是对形势的误判,如果这样,我们为什么跟美国建立
新型大国关系,而且
达成了共识。
合作与冲突,未来谁将占主导
邱震海
:
都是为了共同的中国国家利益,有的强调以合作来慢慢消灭冲突,有的认为现
在冲突来了,通过斗而不破,获得利益。
2049
年是中华人民共和国成立一百周年,从
1979
年到
2049
年,
2014
年正好在时间的中段。未来中国和西方的关系是不是也将有一
种新常态?
吴建民:
我对这个新常态有质疑,突出的是中国同美
国在有些问题上的斗争大大增多
了?
邱震海:
就是中国面临的国际环境质变了。
< br>吴建民:
质变了吗?我认为中国面临的国际环境总体上是好的,
< br>和平与发展还是时代的
主题。过去
30
< br>年为什么发展这么快?你说质变了,好像天就黑了,这个判断是错误的。
罗援:
倒不能说是新常态,
但中美之间是有一
个常态,
吴大使经常引用小平同志一些话,
小平同志还曾说过,
中美关系好也好不到哪去,坏也坏不到哪去。
吴建民:
这不是邓小平讲的。你可以查,邓小平没讲过这个话。
罗援:
但小平说过斗而不破。
吴建民:
邓小平讲过四句话:增加信任,减少麻烦,发展合作,不搞对
抗。这是
1989
年中美关系处于低谷时这样讲的。
邱震海:
25
年过去了
,
世界格局发生了很大变化。
和平与发展依然是主流,
但恕我直言,
吴大使,您是不是过于看淡了中国目前的冲突环境,过多看
重了合作?罗将军,您是不
是过高估计了冲突的部分?如果看淡了,也许会犯麻痹症,如
果看重了,也许会犯焦虑
症。未来走向何方,取决于研判。中国目前到底处于什么阶段?
吴建民:
世界正在发生深刻的变化,
罗将军他们非常重视战争,中国过去饱受战争的祸
害,我对战争非常警惕。
邱震海:
如吴大使所说,合作大于冲突,但在合作
大框架里,冲突部分处于什么地位?
吴建民:
冲突各方没有要准备武力解决。国际舆论也是说,不要擦枪走火。不要忘记中
日
有一个和平友好条约,双方要用和平、外交手段解决相互之间一切分歧,条约是邓小
平主
持下签订的,仍然起作用。
日本现在对集体自卫权松绑,
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中国人看得很重,但日本人宣布中日和平友好条约作废了
吗?
罗援:
但实质上他拥有了交战权,原来是和
平发展,现在想武力崛起。
吴建民:
中日两家承诺,双方的一切分歧通过和平手段外交手段来解决,这条他否认了
吗?
罗援:
可日本什么时候遵守承诺了?日本的
战争,都是不宣而战。
吴建民:
要分
清楚战前的日本跟战后的日本不一样,战前是天皇体制,定下来后全国启
动,不像战后。
罗援:
战后安排的一个最大失误,就
是对其天皇体制没有彻底清算。
吴建民:
一、中日之间共同利益还是主要的,这是大判断。二、日本现在右翼的情况要
高度重
视,罗将军讲的忧患意识我非常赞成,害人之心不可有,防人之心不可无,但不
能妨碍实
事求是。军国主义时期,其军事预算占预算的
80%
,起码三分
之一,现在不到
1%
。我们要看到危险,但不能把它夸大。
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罗援:
日本没有能力,也没有意图跟中国
打一次全面战争,现在中国是拥有战略核威慑
能力的大国。但局部冲突??
吴建民:
美国人也不希望他打。
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罗援:
美国也不敢跟中国打一次全面战争。
吴建民:
不是敢不敢的问题,世界变了。
罗援:
敢不敢也是一个原因,是一种战略平衡的问题,不管
是高线平衡,恐怖平衡。
“一荣俱荣,一损俱损”
邱震海:<
/p>
你怎么看老百姓的心态?全体国民悲情未脱,现在很盼望着一场民族复兴,这
当然完全是正义的,但又不无茫然、焦虑。
罗援:
民众中有忧患意识,可以理解。新中国成立和改革开放时,我们是想和西方国家
搞好关系,
最后对我们形成的压力是谁呢?反而就是他们。现在美国还坚
持一种冷战思
维。奥巴马上台,只当老大,绝不当老二,最近又说美国要领导世界一百年
,这是中美
之间难以破解的一个结构性矛盾。
吴建民:
不要犯时代的错误,杜鲁门主义出笼时世界还处在战争与革命的时代,
今天的
时代是和平与发展为主题的时代。
罗援:
不要忘记小平同志下面紧接的一句话,到目前为止这两个问题一个也没有解决
,
和平的问题没有解决,发展的问题更加复杂。在这个情况下,我们当然要保持警惕。<
/p>
吴建民:
保持警惕我始终赞成。我在很
多国际场合跟美国人、欧洲人、日本人都讲,任
何国家在实行现代化的过程中都不要喊国
防现代化。当然中国必须有强大的国防。
罗援:
为什么中国一提出国防现代化,他就说中国军事威胁论?
< br>吴建民:
这是一部分人。不要认为整个西方世界的意见都是这样。
罗援:
美国现在创造了一个词,遏制加接触,这就是
美国现在对中国的一个政策。我非
常赞同吴大使,我们要保持一个大国战略上的定力。一
个定,一个力,定就是必须划出
一些红线,绝对不能过。力就是说到做到,要有力量,这
时才能做到战略上的定力。
吴建民:
美国有些做法对我们有遏制一面,但是不是一定围堵中国?我不认为。
2013
年我们跟世界的贸易
4.15
万亿美元,外交部
统计过,从
1949
年到
1978
p>
年快
30
年,中国出
国的人数加在一起多少?
28
万,每年不到
< br>1
万人,
2013
年,快一亿人
走出国门。被围堵,
这交流局面还会出现吗?
习近平主席讲的,中国同世界的利益水乳交融,连成一气,“一荣俱荣,一损俱损”。
< br>有分歧,有矛盾,但这不是全局。
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