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亚太经合组织(
APEC
)简介
亚太经济合作组织(简称“
亚太经合组织
”,
Asia-Pacific
Economic
Cooperation
--
APEC
)
成立之初是一个一般性地区经济论坛和磋商机构,经过十几年的发展,已逐渐演变
为亚太
地区最高级别的政府间经济合作机制、
联系太平洋两岸的重要纽带和各成员开展合作
p>
的舞台。
20
世
纪
80
年代,国际形势因冷战结束而趋向缓和,世界经济全球化
、贸易投资自由化
和区域集团化的趋势渐成潮流。
在欧洲经济一
体化进程加快、
北美自由贸易区已显雏形和亚
洲地区在世界经济
中的比重明显上升等背景下,澳大利亚前总理霍克
1989
年<
/p>
1
月提出召开
亚太地区部长级会议,讨论
加强相互间经济合作的倡议。
这一倡议得到美国、加拿大、
日本
和东盟的积极响应。
1989
年
11
月
6
日至
7
日,亚太经合组织第一届部长级会议在澳大利亚
首都堪培拉举行,这标志着亚太经合组织的成立。
1991
年
11
月,亚太经合组织第三届部长
级
会议在韩国汉城通过了《汉城宣言》,正式确立该组织的宗旨与目标是:相互依存,共同
利益,坚持开放的多边贸易体制和减少区域贸易壁垒。
199
3
年
6
月改名为亚太经济合作组织,简
称亚太经合组织或
APEC
。亚太经合组织的性
质为官方论坛,
秘书处对其活动起辅助作用。
其议事采
取协商一致的做法,
合作集中于贸易
投资自由化和经济技术合作
等经济领域。
亚太经合组织
21
个成员
的总人口达
25
亿,
占世界
人口的
45
%;国内生产总值(
< br>GDP
)之和超过
19
万亿美元
,占世界的
55
%;贸易额占世界
总量
的
47
%以上。这一组织在全球经济活动中具有举足轻重的地位
。
1991
年
11
月,
中国以主权国家身份,
中国
台北和香港(
1997
年
7
月
1
日起改为“中国
香港
”)以地区经济名义正式加入亚太经合组织。到目前为止,亚太经合组织共有
21
个成
员:澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西
亚、日本、韩国、马来西
亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯
、新加坡、中国台北、泰国、
美国和越南。其中,澳大利亚、文莱、加拿大、印度尼西亚
、日本、韩国、马来西亚、新西
兰、菲律宾、新加坡、泰国、美国等
12
个成员是于
1989
年
11
月
APEC
成立
时加入的;
1991
年
11
月,中国、中国台北和中国香港加入;
1993
年
11
月,墨西哥、巴布亚新几内亚加入;
1994
年智利加入;
1998
年<
/p>
11
月,秘鲁、俄罗斯、越南加入。东盟秘书处、太平洋经济合作
理事会和太平洋岛国论坛为该组织观察员,
可参加亚太经合组织
部长级及其以下各层次的会
议和活动。
APEC
接纳新成员需全部成员的协商一致。
1997
年温哥华
领导人会议宣布
APEC
进入十年巩固期,暂不接纳新成员。<
/p>
亚太经合组织的正式工作语言是英语。
经过多年的发展,
亚太经合组织形成了领导人非
正式会议、
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部长级会议、
高官会及其下属委员会和专题工作组、
秘书处等多个层次的工作机
制,涉及贸易投资自由化、经济技术合作、宏观经济
政策对话等广泛的合作领域。
其中最重
要的是领导人非正式会议
,
会议形成的领导人宣言是指导亚太经合组织各项工作的重要纲领
性文件。
亚太经合组织会标于
19
91
年起开始启用,呈绿、蓝、白三色的地球状。会标不仅代表
亚太经合组织这一重要的地区经济合作组织,
也代表着亚太地区的希望和期待。
会标的含义:
地球用太平洋这一半代表亚太经合组织经济体,
绿色和蓝色代表亚太人民期待着繁荣、
健康
和福利
的生活,
白色代表着和平与稳定;
边缘阴影部分代表亚太地区发
展和增长富有活力的
前景;中间是白色的
APEC
四个英文字母。
【组织结构】
APEC
共有
5
个层次的运作机制:
(一)领导人非正式会议:
1993
年
11
月,首次
APEC
领导人非正式会议在美国西雅图
召开,之后每年召开一次。自
< br>1993
年来共举行了
21
次,
分别在美国西雅图、印尼茂物、日
本大阪、
菲律宾苏比克、
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加拿大温哥华、
马来西亚吉隆坡、
新西兰奥
克兰、
文莱斯里巴加湾、
中国上海、墨西哥洛斯卡沃斯、泰国曼
谷、智利圣地亚哥、韩国釜山、越南河内、澳大利亚
悉尼、秘鲁利马、新加坡、日本横滨
、美国夏威夷、俄罗斯符拉迪沃斯托克、印尼巴厘岛举
行。
<
/p>
(二)
部长级会议:
包括双部长会议以及
专业部长会议。
双部长会议每年在领导人会议
前举行一次。
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专业部长会议定期或不定期举行,
包括贸易部长会、
财长会、
中小企业部长会、
能源部长会、海洋部长会、
矿业部长会、电信部长会、旅游部长会、粮食安全部长会、林业
部长会等。
(三)
高官会:
每年举行
3
至
4
次会议
,
由各成员指定的高官(一般为副部级或司局级
官员)
组成。高官会的主要任务是负责执行领导人和部长会议的决定,
审议各委
员会、
工作
组和秘书处的活动,筹备部长级会议、领导人非正式
会议及协调实施会议后续行动等事宜。
(四)委员会和工作组
:高官会下设
4
个委员会,即:贸易和投资委员会(
CTI
),经
济委员会(
EC
),经济技术合作高官指导委员会(
SCE
)和预算管理委员会(
BMC
)。
CTI
负
责贸易和投资自由化方面高官会交办的工作,
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EC
负责研究本地区经济发展趋势和问题,并
协调经济结构改革工作。
SCE
负责指导和协调经济技术合作
,
BMC
负责预算和行政管理等方
面的
问题。各委员会下设多个工作组、专家小组和分委会等机制,从事专业活动和合作。
<
/p>
(五)秘书处:
1993
年
1
月在新加坡设立,为
APEC
各层次的活动提供支持与服务。秘
书处负责人为执行主任,
2010
年起设固定任期,
任期三年。
现任执行主任为波拉德博士
(新
西兰籍,
Alan Bollard
)。
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