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雅典宪章
I.
城市基本建设
1.
城市都构成一个地理的，经济的
，社会的，文化的和政治的区域单位的一部分，城市
即依赖这些单位而发展。
2.
人类的心里和生理与经济、
社会和政治价值同等重要，
上升为个人与社会关系的问题。
生命与个人、社会这两个对立因素同等重要。
3.
心理和生理常数受环境影响：地理和地貌状况以及经济和政治局势。地理和地貌情况
是最重要的，包括自然资源，土地和水，植物，土壤，气候等。
4.
接下
来是经济状况，与外界沟通的手段包括本地区的自然资源或人造资源。
5.
第三
是政治局势以及政府和管理制度。
6.
自有历史以来，城市的特征，均因特殊的需要而定：如军事
性的防御，科学的发明，
行政制度生产和交通方法（公路，水路，铁路，航空）的不断发
展。
7
.
影响城市发展的基本因素是经常在演变的。
8.
现代
城市的混乱是机械时代无计划和无秩序的发展造成的，改变了人的习惯，居住地
点和工作
类型，机械运输的发展，造成城市的混乱。
II.
城市四大功能
A.
居住
9.
历史上，城市中心区的人口密度
太大，甚至有些地区每公顷的居民超过一千人。
(
每
英亩
400-600
人
)
。
10.
在过度拥挤的地区中，生活环境是非常不卫生的。这是因为在
这种地区中，地皮被
过度的使用，缺乏空旷地，而建筑物本身也正在一种不卫生和败坏的
情况中。这种情况，因
为这些地区中的居民收入太少，故更加严重。
11.
因为市区不断扩展，围绕住宅区的空旷地带亦被破坏了，这样就剥削了许多居民享
受
邻近乡野的幸福。
12.
集体住宅和单幢住宅常常建造在最恶劣的地区，无论就住宅的功能讲，
或是就住宅
所必需的环境卫生讲，这些地区都是不适宜于居住的
13.
比
较人烟稠密的地区，往往是最不适宜于居住的地点，如朝北的山坡上，低洼、潮
湿、多雾
、易遭水灾的地方或过于邻近工业区易被煤烟、声响振动所侵扰的地方。
14.
人
口稀疏的地区，却常常在最优越的地区发展起来，特享各种优点：气候好，地势
好，交通
便利而且不受工厂的侵扰。
15.
这种分区不合理的住宅配型，至今仍然为城市建筑法规所许可
。
16
.
在交通频繁的街道上及路口附近的房屋，因为容易遭受灰尘噪音和臭味的侵扰，已
不宜作为居住房屋之用。
17.
在住宅区的街道上对于那些面
对面沿街的房屋，我们通常都未考虑到它们获得阳光
的种种不同情形。
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18.
社会公共服务用房被随意设置。
19.
学
校，经常设于繁忙的交通干道上，远离所服务的住宅区。
20.
郊区发展没有计划，没有良好
地组织与城市的联系。
21.
现在，将郊区纳入城市管辖范围的尝试都显得太晚了。
22.
目前，向郊区收取公路基础税金很困难。
建议
23.
住宅区应该占用最好的地区，
我们不但要仔细考虑这些地区的气候和地形的条件，
而且必须考虑这些住宅区应该接近一
些空旷地，以便将来可以作为文娱及健身运动之用。
24.
居住区的选择应考虑健康的因素
25.
在
每一个住宅区中，须根据影响每个地区生活情况的因素，订定各种不同的人口密
度。
26.
每个居住单元最少拥有一小时日照。
27.
为了居民的健康，应严禁沿着
交通要道建造居住房屋
28.
在人口密度较高的地区，我们应利用现代建筑技术建造距离较远的
高层集体住宅
29.
高层住宅间留出必需的空地。
游憩
<
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30.
在今日城市中普遍地缺乏空地面积。
31.
空地面积位置不适中，以致多数居民因距离远，难得利用。
32.
因为大多数的空地都在偏僻的
市外围或近郊地区，所以无益于住在不合卫生的市中
心区的居民。
33.
通常那些少数的游戏场和运动场所占的地址，多是将来注定了要建造房屋的。这说
明了
这些公共空地时常变动的原因。
34.
周末去空地休闲的行为变得困难。
建议
<
/p>
35.
所有住宅区域应提供足够的休憩用地，以满足儿童，青少年
和成人娱乐和体育运动
需要。
36.
在人口稠密的地区，将败坏的
建筑物加以清除，改进一般的环境卫生，并将这些清
除后的地区改作游憩用地，广植树木
花草。
37.
新建住宅区，应该预先留出空地作为建筑公园运动场及儿童游戏场之用。在儿童公
园或儿童游戏场附近的空地上设立托儿所、幼儿园或初级小学。
38.
它
应该是可能的花费在方便和有利的地方周末空闲时间
39.
公园适当的地点应留作公共设
施之用，设立音乐台、小图书馆、小博物馆及公共会
堂等，以提倡正当的集体文娱活动。
40.
在城市附近的河流、海滩、森林、湖泊等自然风景幽美之区，我们应尽量利用它们
作为广大群众假日游憩之用。
工作
41.
工作地点（如工厂、商业中心
和政府机关等）不再合理分布在城市综合体
42.
工作地点与居住地点的连接不
合理，这样使两者之间浪费的时间过长。
43.
在上下班时间中，车辆过分拥
挤，即起因于交通路线缺乏有秩序的组织。
44.
由于在城市规划方案缺乏远见
的情况下，地价高昂，赋税增加，交通拥挤及城市无
管制而迅速的发展，工业常被迫迁往
市外。
45.
办公楼都集中在市中心商业区，其中作为城市最优越的部分，提供通信系统最完整
的服务，只能在巨款购置和拆毁周围的建筑物的情形下，方能扩展。
46.
工作地点与居住地点之间的距离，应该在最少时间内可以到达。
47.
工
业区与居住区（同样和别的地区）应以绿色地带或缓冲地带来隔离。
48.
重
要的工业地带应接近铁路线、港口、通航的河道和主要的运输线。
49.
与
日常生活有密切关系而且不引起扰乱危险和不便的小型工业，应留在市区中为住
宅区服务
。
50
.
公共和私人商业区应有专人管理，应保证城市中住宅区与工业区有着良好的联系。
交通
<
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51.
今日城市中和郊外的街道系统多为旧时代的遗产，
都是为徒步与行驶马车而设计的；
现在虽然不断的加以修改，但仍不能适
合现代交通工具（如汽车电车等）和交通量的需要。
52.
今日城市中和郊外的街道系统
多为旧时代的遗产，
都是为徒步与行驶马车而设计的；
53.
现
在虽然不断的加以修改，但仍不能适合现代交通工具（如汽车电车等）和交通量
的需要。
54.
交叉路口过多
55.
城
市中街道宽度不够，引起交通拥挤。
56.
目前显然不合理的街道布局缺
乏效率和灵活性，分化和秩序，使得今日新的交通工
具（汽车电丰等）不能发挥他们的效
能。
5
7.
一个主要追求特殊纪念意义的城市设计，往往会使得交通情况变得更为复杂。
58.
铁路线往往成为城市发展的阻碍，它们围绕某些地区，使得这些地区与城市别的部
分隔开了，虽然它们之间本来是应该有便捷与直接的交通联系的。
建议
59.
我
们实在需要一个新的街道系统，以适应现代交通工具的需要。同时为得准备这新
的街道系
统，需要一种正确的调查与统计资料，以确定街道合理的宽度。
60.
街
道上的行车速率，须根据其街道的特殊功用，以及该街道上行驶车辆的种类而决
定。
61.
行车速率亦为道路分类的因素，以决定为快行车辆行驶之用或为慢行车辆之用，同
时并将这种交通大道与支路加以区别。
62.
人行道与车行道应该分开设置。
63.
道
路应根据其功能区别：住宅街道，海滨长廊，通过公路，主要公路等
64.
各
种建筑物，尤其是住宅建筑应以绿色地带与行车干路隔离。
有历史价值的建筑和地区
65.
有
历史价值的古建筑均应妥为保存，不可加以破坏。
66.
真能代表某一时期的建筑物，
可引起普遍兴趣，可以教育人民者。
67.
但是保护文物不代表人们必须
保持低水平的生活。
68.
在所有可能条件下，将所有干路避免穿行古建筑区，并使交通不增加
拥挤，亦不使
妨碍城市有转机的新发展。
69.
在
古建筑附近的贫民窟，如作有计划的清除后，即可改善附近住宅区的生活环境，
并保护该
地区居民的健康。
70.
以美观为借口将历史建筑风格应用在新建筑上，会造成灾难性的后果，
继承或引进
这种风气，将不被允许。
总结
71.
我
们可以将前面各章关于城市四大活动之各种分析总结起来说：现在大多数城市中
的生活情
况，未能适合其中广大居民在生理上及心理上最基本的需要。
72.
自机器时代开始以来，这种生
活情况是各种私人利益不断滋长的的一个表现。城市
的滋长扩大，是使用机器逐渐增多所
促成
--
一个从工匠的手工业改成大规模的机器工业的变
化。
73.
虽然城市是经常的在变化，但我们可以说普遍的事实是：这些变化
是没有加以预料
的，
因为缺乏管制和未能应用现代城市计划所认
可的原则，
所以城市的发展遭受到极大的损
害。
74.
一方面是必须担任的大规模重建城市的迫切工作，一方面却是市地的过度的分割。
这两者代表了两种矛盾的现实。
75.
城市范围内的一切因素都应考虑人口的规模。
76.
城市规划的关键点是城市四大功能：居住、工作、休憩、交通。
77.
将
各种预计作为居住、工作、游息的不同地区，在位置和面积方面，作一个平衡的
布置，<
/p>
同时建立一个联系三者的交通网。
订立各种计划，
使各区依照它们的需要和有机律而
发展。
78.
建
立居住、工作和游息各地区间的关系，务使在这些地区间的日常活动可以最经济
的时间完
成。在建立城市中不同活动空间的关系时，切不可忘记居住是为首的要素。
79.
机
械化的运输速度破坏了城市环境，造成将长期存在的危险
,
阻碍
交流
,
危害健康
80.
市
区和郊区流通的原则，必须修改。一个可接受的速度必须建立分类。一个类型区
划改革必
须建立能够带来成一个和谐的关系，
城市的主要功能和发展它们之间的连接。
这些
连接可以发展成为一个理性的主要公路网络。
81.
城
市规划的三个层面为基础的科学，而不是两班倒。这引入了元素的高度释放提供
了现代的
交通和空间作康乐用途的可能性
82.
检查的城市应该是在其区域范围内的影响力。一个经济单
位的总计划
-
城市区域
-
必须替换一个简单的城市总体规划
83.
城市应该能够成长为一个和谐
运作，其所有不同的部分城市统一按预定的开放空间
及连接手段，而是一种平衡状态，应
该存在于它的每一个发展阶段。
84.
这是迫切需要每一个城市的规划方案编制说明哪些法律将
需要使计划的实现。
85.
规划方案的基础必须是由专家进行了严格的分析研究。它必须预见到
在时间和空间
发展的阶段。它必须协调该网站的自然资源，
其地
形的优势，
它的经济资产，其社会需要和
其精神的愿望。
86.
从事城市规划的建筑师应确定与人性化的规定的。
87.
对
所有的城市规划的出发点应该是单一住宅或单元格，并将其纳入适当的大小邻里
单位分组
。
88
.
随着这些居委会为依托单位，城市综合体可以设计成带出住宅之间的关系，工作场
所和地方用于娱乐。
89.
现代科技的全部资源都需要进
行这项艰巨的任务。这意味着获取丰富的专家合作，
用科学创新团的建筑艺术。
90.
这些事态发展的进展情况将极大地影响了政治，社会和经济因素
91.
不
仅如此，它还是建筑体系结构问题中最终的解决手段
92.
该城市的紧急整治任务的艰巨，以及城市土地所有制过度细分提出了两个对立的现
实。
93.
这种尖锐的矛盾造成了我们这个时代最严重的问题之一：迫切需要
规范和法律上的
平等的基础上，
土地配置，以满足社会和个人的
基本需求。
这个尖锐的矛盾，在我们这个时
代造成了一个最为严
重的问题：
这个问题是使我们急切需要建立一个土地改革制度，
它的基
本目的不但要满足个人的需要，而且要满足广大人民的需要。
94.
私人利益要服从社会的利益
Charter of Athens (1933)
I. THE CITY IN ITS REGIONAL SETTING
1. The city is only a part of the
economic, social and political entity which
constitutes the region.
2. Economic,
social and political values are juxtaposed with
the psychological and physiological
attributes of the human being, raising
problems of the relations between the individual
and the
community. Life can only expand
to the extent that accord is reached between these
two opposing
forces: the individual and
the community.
3. Psychological and
biological constants are influenced by the
environment: its geographic and
topographic situation as well as its
economic and political situation. The geographic
and
topographic situation is of prime
importance, and includes natural elements, land
and water, flora,
soil, climate, etc.
4. Next comes the economic situation,
including the resources of the region and natural
or
manmade means of communication with
the outside world.
5. Thirdly comes the
political situation and the system of government
and administration.
6. Special
circumstances have, throughout history, determined
the character of individual cities:
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