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扫盲贴：美军联合作战体系条令简介
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本来不想回答跟打仗有关的东西
，因为容易产生口水大战，
不过后来我发现也许从管理角度来看，美军打群架水平已经<
/p>
到了一个极高水平。在豆瓣这里经常我会对意淫打仗的人说
无知者
无畏。原因不是我不尊重人，而是我觉得成年人必须
面对现实，必须承认现实，尽管有时
承认现实比较痛苦，但
是必须面对，并努力去改变。人不能意淫，不能把脑袋埋在
沙土里自娱自乐，如果意淫就能够打败敌人，当年义和团的
各位师兄们
就不会被洋枪打成筛子了。作为曾经参与过与一
些相关课题的人，我知道我们个别军事装
备在近年的确有突
破，尤其在电子战的个别装备上，甚至在个别指标上超越美
军现役装备指标，但是战争是体系对抗，在电子战体系上，
我们与美军
20
年差距是客观存在的，因为体系对抗，能力
由短板决定的，我们虽然这几年赶上不少，但是短板还是明
显存在的（例如一些基础
电子器件，换能器件的在恶劣工作
环境下的可靠性，寿命，性能都与美军差距很大）
，导致我
们体系能力仍然还有差距。至于联合作战能力，差距更大。
我们知道，看一个企业运营水平高低，第一步一定是看其运
营手
册，手册如果太粗陋，这个企业运营水平不可能高。以
前我为了解美国巨型企业管理技术
（例如
GE
）
，到处乱找资
料，
结果看过一些美军联合作战条令，
我觉得从管
理角度看，
单凭这些条令，其运营管理体系的复杂程度和精细程度就超
< br>过国内大多数大型企业的管理体系。下面我把美军联合条令
网站上已经公开的美军
联合作战条令列出一个目录。有的条
令名称翻译有点望文生义，可能是错的，因为我没看
过具体
内容。我自己只详细看过的跟联合电子战有关的部分。有兴
趣的人可以根据链接去下载看看，也许就知道我们为什么现
在几代领导人都一直强调要
和平发展了，不是不是不想挑战
美国霸权，是短期内不能。这是目前大家的共识。对比一
下
我们的联合作战手册就知道差距了。美军现在基本实现多军
种
，多兵种力量合成和联合作战集成在一个指挥信息平台
上，实现了多军种，多兵种的信息
共享，资源优化，协同动
作，取长补短。而我们各军兵种基本还在各专业单打独斗阶
段，信息还不能完全互联互通，资源重叠配置现象严重，单
位各自为
战时有发生等等。当然我们现在正在奋起直追，假
以时日，一定能够赶上，这一天应该不
会太远，毕竟我们紧
跟美军这个老师，可以少走很多弯路。有民族自信心，有民
族自豪感是对的，但是不能不顾事实，盲目乐观，那就是和
义和团说的洋
人怕黑狗血一样的意淫了。当然也不能悲观，
自暴自弃，灰心丧气，因为我们已经从难以
望其项背，追赶
到可以看见背影了。其实美国人现在自己心里也着急，也不
知道我们什么时候就会赶上去，他们也很焦躁不安，所以才
要重返亚洲，
要给我们颜色看。
联合作战条令，
就是美军
陆、
海、空、陆战队和海岸警卫队五个军种打群架的行为规范，
操作标准、协同流程和控制制度，是美军参联会颁布的法规
性文件。美军联合参谋部下属
的作战计划与协调部（Ｊ
7
）
负责联合
作战条令编写的组织工作。
J7
还负责联合行动的计
划、训练、演习、评定和教育工作。
J7
实际就是
企业的计划
部。
美军一共编写
109<
/p>
本联合作战条令，
各军种负责编写
55<
/p>
本，各联合司令部负责编写
18
本，联合
参谋部直属单位负
责编写
36
本。
其中陆军负责编写
29
本，海军
5
本，空军
14
本，陆战队
5
本，海岸警卫队
2
本，运输司令
部
6
本，
航天司令部
< br>1
本，特种作战司令部
5
本，战
略司令部
1
本，
大西洋总部
4
本，欧洲总部
1
本。联
合参谋部编写的联合条
令中，人事部（
J1
）
1
本，情报部（
J2
）
6
本，作战部（
J3
）
5
本，后勤
部（
J4
）
7
本，指挥、控制、通信、计算机（
C4
）
系统部
（
J6
）
<
/p>
3
本，作战计划与协调部（
J7
）
13
本。战略
计划与
政策部（
J5
）和部队结构、资源与评估部（
< br>J8
）不承
担编写任务。联合作战条令分为
3
层，也即总纲，专业分类
指导和专业条令；条令分
6
个专业，也即
J1
< br>人事，
J2
情报，
J3
作战，
J4
后勤，
J5
作战计划，
J6
指挥、控制、通信与计
算机系统。第一层是总纲，包括
JP1
《美国武装部队的联合
作战》和
JPO
－
2
《武装部队的联合行动》
，主要是
确定联合
作战原则，方针，指挥体系和权责划分。
第二层是六个专
业的指南。
包括：
JP1
－
0
《联合作战的人事
与行政支援条令》
：
确定联合作战的联合人事与行政支援职责划
分和工作流程；
JP2
—
0
《联合作战情报支援联合条令》
：
确定联合作战情
报共
享原则和各方职责，叙述联合情报组织结构，和情报工作指
导方针；
JP3
－
0
< br>《联合作战条令》
：
确定联合作战基本原则和
行动计划制定的指导方针，阐述战时实施联合作战需要考虑
的事项，确立非
战争军事行动的原则，以及阐述多国作战的
考虑事项；
JP4<
/p>
－
0
《联合作战后勤支援条令》
：
确定联合作战
后勤单位的权限与职责，列出后
勤工作清单，明确后勤计划
的制订流程，战区级后勤建立的流程和制度；
JP5
－
0
《制订
联合作战计划的条令》
：确定联合作战计划的制订流程与原
则，包括如何制订计划，如何准备执行计划，计划实施的后
备方案和撤退方案，
并确定了联合作战计划的评审标准；
JP6
—
0
《支援联合作战的指挥、控制、通信与计算机系统的条
令》
：确定
C4I
系统的任务，目标与工作清单，确定
C4I
系
统工作质量的评价标准，确定
C4I
系统的结构与基
础设施，
各专业的操作流程和职责，以及控制考核办法。
第三层是
与第二层的
6
本专业指导条令相对应的各专业联合作战条
令，共有
92<
/p>
本，按人事、情报、作战、后勤、计划、
C4I
< br>系统分为
6
部分。
J1
有
3
本，主要阐述联
合的人事与行政
问题，
包括报告结构、
宗教支援以及财务管理等内容。
JP 1-0,
《联合作战人
力资源支持、计划和协调》
（
Joint Personnel
Support
）
；
< br>JP 1-04,
《联合作战的法律支持》
（
Legal
Support to
Military
Operations
）
；
JP
1-05,
《联合作战的宗教事务》
（
Religious Affairs in Joint
Operations
）
；
JP
1-06,
《联合作战
的财务管理》
（
Financial Management Support in Joint
Operations
）
；
J2
有
6
本，主要阐述联
合情报支援、战斗情报
支援、确定目标的情报支援、战斗空间的情报准备，以及联
合作战的国家情报支援等内容。
JP
2-0,
《联合作战情报》
（
Joint
Intelligence
）
；
JP
2-01,
《联合作战的国家情报支持》
（
Joint and National Intelligence Support to Military
Operations
）
< br>；
JP 2-01.3,
《联合作战情报环境准备》<
/p>
（
Joint
Intelligence Preparation of the
Operational
Environment
）
；
JP
2-03,
《联合作战的地理空间情报支持》
（
Geospatial
Intelligence
Support to Joint Operations
）
；另外两本情报条令
没有公开。
J3
有
60
本，主要包括联合作战、联合作战支援、
< br>联合作战防御和联合非战争作战等四个方面。其中：联合作
战有
< br>25
本，包括两栖作战，地面作战，联合遮断作战，联
合
海上作战，舰载直升机作战，联合特种作战，联合火力支
援，
近
距离空中支援的联合战术、
技术与程序，
联合核作战，
太空作战的联合战术、技术与程序，联合空降与空中突击作
战，以及联合
指挥与控制等；联合作战支援有
19
本，包括
< br>联合信息战，联合指挥与控制战、联合工兵作战，联合电子
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