ABO模式

授权（

Authorize

）

< br>-

建设（

Build

）

-

运营（

Operate

）的

ABO

模式

2016

年

4

月

20

日，北京市交通委员会代表北京市政府与北京市基础设< /p>

施投资有限公司正式签署了

《北京市轨道交通授权经营协议》

，

标志着我市轨道

交通投融资体制机制进入 了授权经营模式的新阶段。

该授权经营协议结合我市轨

道交通实 际情况，创造性地提出采用授权（

Authorize

）

-

建设（

Build

）

-

运营

（

O perate

）的

ABO

模式。即由市 政府授权京投公司履行我市轨道交通业主职

责，

京投公司按照授 权负责整合各类市场主体资源，

提供城市轨道交通项目的投

融资 、建设、运营等整体服务。

大岳咨询公司总经理金永祥的评论

对此，大岳咨询公司总经理金永祥

PPP

头条表示：

是个新概念，应

该是北京市首创的概念，< /p>

是在北京市京投公司多年做作北京市轨道交通项目模式

基础上的完 善，

也是在政府传统管理基础设施模式创新基础上的总结提高，

比如

北京市排水集团特许经营。“这种模式可以归结为特许经营但不一定是

ppp

，

被授权单位可以像北京地铁四号线那样做< /p>

ppp

，

也可以自行投资、

建设和经营，

政府只要求最后的效果而不关心具体模式。无疑，如果推广开来 ，这将对

ppp

和特许经营产生重大影响。”

< br>

官方通稿称：

< br>授权经营协议的正式签署，标志着

ABO

模式正式实施，

既符合公益类国有企业改革的指导方向，又有利于厘清政府与企业之间的关系，

实现政企分开、政事分开。政府由公共产品的直接“提供者”转变为市场化主体

< br>的“监管者”和“规则制定者”，减少对微观事务的直接参与，主要负责规则制

定 、

绩效考核和监督管理等工作，

有助于深化投融资体制改革，< /p>

充分发挥市场机

制作用，提高公共管理的效率与质量。企业由“单 一的融资平台”转变为“市场