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中国航运业的现状，发展，问题和前景
内容摘
要：航运业是服务贸易一种
,
包括国际海上运输、航运辅助服务
以及港口服务。随着
国际贸易的日益扩大
,
航运业由于其价格低、
载货量大等优点
,
< br>成为国际贸易货物运输的重要
渠道
,
对国民经济发展有着巨大推动作用。本文主要对我国航运的发展现状进行分析，以及
发展中存在的问题，
如何解决这些问题，
以多式联运的视角来整
体分析解读，
并指出我国航
运业的未来的发展趋势。
【关键字】
：航运业
现状
问题
多式联运
前景
一、我国航运业的发展现状
我国有<
/p>
18000
多公里的海岸线和
12.3<
/p>
万公里的内河航运线，得天独厚的自然条件为我
国航运业的发展奠
定了良好的基础。
我国经济的蓬勃发展，
特别是实施改革开放以
来国民经
济持续、
快速、
稳定的发展，
为我国航运事业的兴起与发展提供了难得的机遇和动力。
中国<
/p>
外贸出口货物的
89%
由航运完成。中国
国际海运船舶占世界商船队总量的
10.3%
，集装箱位
占世界总量的
20.0%
，船队总运力在世界
商船队中排名第五位，成为世界航运大国之一。航
运在国民经济发展中发挥了巨大的作用
。
我国航运业取得了巨大的发展，
这
体现在三个方面：
一是船舶结构逐步优化。
二是建设
了一批沿海港口。三是我国集装箱运输成后起之秀，未来我国集装箱港口布局将更趋合理，
将形成北、东、南三大集装箱主枢纽港群。
北
部集装箱主枢纽港群——以大连港、
天津港和青岛港为主。
东部
主枢纽港群——东部
主枢纽港群以上海港、
宁波港为主。
南部主枢纽港群——南部主枢纽港群则以香港港、
深圳
港和广州港为主。
多式联运的市场规模和网络覆盖范围将进一步扩张。目前我国多式联运的需求主要来
自三大经济发达地区
:
长三角、
珠三角以及环渤海地区
,
大多数为外贸货物。
海铁联运、
江海
联运将成为中国未来发展最快的
两种联运方式计划经济时期我国的联运大多以公铁联运为
主
,<
/p>
在全球化趋势愈演愈烈、
国家对外开放程度不断加深的时代背景下
,
多式联运大多数与海
运方式相配合<
/p>
,
而且以集装箱运输为主。
二、国际多式联运的定义及特点：
国际多式联运是采用两种或两种以上不同运输方式进行联运的运输组织形式。
这里所指
的至少两种运输方式可以是：海陆，陆空，海空等。这与一般的海
海，陆陆，空空等形式的
联运有着本质的区别。
后者虽也是联运
，
但仍是同一种运输工具之间的运输方式。
众所周知，
各种运输方式均有自身的优点与不足。
一般来说，
水路运输具有运量大，
成本低的优点；
公
路运输则具有机动灵活，
便于实现货物门到问运输的特点，
铁路运输的主要优点是不受气候
影响，
可深入内陆和横贯内陆实
现货物长距离的准时运输；
而航空运输的主要优点是可实现
货物
的快速运输。
国际多式联运通常以集装箱为运输单元，
将不同的
运输方式有机组合在一
起，构成连续的、综合性的一体化货物运输。通过一次托运、一次
计费、一份单证、一次保
险，
由各运输区段的承运人共同完成货
物的全程运输，
即将货物的全程运输作为一个完整的
单一运输过
程来安排。
它率先采用于北美、
欧洲和远东地区的货物运输，<
/p>
随后逐步在全球实
行。国际多式联运很大程度上不同于传统的单一
运输方式。根据
1980
年《联合国国际货物
多式联运公约》以及
1997
年我国交通部和铁道部
共同颁布的《国际集装箱多式联运管理规
则》的定义，国际多式联运是指“按照多式联运
合同，以至少两种不同的运输方式，由多式
联运经营人将货物从一国境内接管货物的地点
运至另一国境内指定地点交付的货物运输”。
根据定义，结合
国际实际做法，可以得出，国际多式联运具备以下特征：
（<
/p>
1
）必须具有一份多式联运合同。
该运输
合同是多式联运经营人与托运人之间权利、
义务、
责任与豁免的
合同关系和运输性质的确定，
也是区别多式联运与一般货物运输方式的主要依
据；
（
2
）国际多式联运的货物主要是集装箱货物或集装化的货物；
（
3
）必须是至少使用两种不同运输方式的国际间的连
续货物运输；（
4
）
实行运输全程一
次托运、一单到底、一次收费、统一理赔和全程负责，实行全程
单一费率的运输；
（
5
）必须由一个多式联运经营人对货物运输全程负责。该多式联运经营人不仅是订立多式
联运合同的当事人，
也是多式联运单证的签发人。
当然
，
在多式联运经营人履行多式联运合
同所规定的运输责任的同时
，
也可以将全部或部分运输委托他人
（分承运人）
完成，
并订立
分运合同。但分运合同的承运人与托运
人之间不存在任何合同关系。
三
我国多式联运存在的问题
(
一
)
基础设备设施尚需改进和完善。
我国
、
尤其是长江流域内陆地区的集装箱装卸设备技术水平低，
致使
集装箱港、
站的作业效
率低、能力难以发挥。而且，集装箱运输
工具也比较落后，铁路、公路专用车辆和内河专用
船舶较少，
特
别是长江干线的集装箱船舶多为旧船改造和部分通用驳船，
吨位偏小，
< br>运输效
率和效益都难以提高。
（二）
水运基础设施一些方面还比较薄弱，
其结构不合理的矛盾
很突出，
港口和航道还不能
适应船舶大型化发展的需要。
（三）航运公司不少，但普遍规模偏小，船舶的运力不足。
（四）我国航运经营管理专业人才短缺。
我国航运的快速发展，
对专业人才提出了巨大需求，
同时由
于我国有着低成本的人才资本优
势，跨国公司采取人才本地化策略，使得人才更加匮乏。
（五）航运公司管理水平总体较低，经营管理和服务水平
有待进一步提高。
多数航运公司内部管理章程没有形成，
经营管理粗放，
行业管理理念的相对落后，
这主要表
现在良好的营商环境尚未形成，
且缺乏必要的服务规范
，
很难提供规范化的运营服务，
服务
质
量较低。
(
六
)
高科技水平不足。
(
七
)
管理部门之间缺乏协调合作。
(
八
)
缺乏统一的多式联运法规及政策。
四
我国如何解决多式联运中存在的问题
从加快推进我国集装箱多式联运进一步发展，
更加有力地支撑国民经济建设的角度，
建议加
强以下六个方面的工作。
第一，
建立国家集装箱运输综合行政协调机制。
国际集装箱运输虽然以交通运输行业管理部
门为主体，但是，涉及不少行业，需要相关部
门的支持和配合。所以，要推进我国集装箱多
式联运大力发展，
应建立一个由相关部门共同参加的协调机构或机制，
统筹协调宏观层面及
具体多式联运交叉业务方面的问题。
特别需要在运输过程中，
< br>加强港口、
航运、
铁路、
公路、
联检等单位、
企业之间的协调和有效衔接，
建立统一规范，
竞争有序的集装箱多式联运市场，
提高整体
运作效率。
第二，
要努力使我国集装
箱运输融入国际体系，
为我国开展国际多式联运开辟广阔的发展空
间。
集装箱运输本身是国际化程度很高的运输方式，
只有摆脱
固有的部门经济观念，
自觉遵
守国际规则，
适应国际操作方式，
才能使我国真正建成运作规范便捷高效的以港口为核心的
国际集装箱运输体系。
第三，
制定国家集装箱多式联运发展总体规划。
确定国家多式联运发展方向，
发展目标，
发
展规模，以及明确相关部门和单
位的职责和义务等。
第四，要制定相应的法律政策和技术标准
。把协调机制、相关方面的职责、权利、义务及运
输操作规程等整合在一起，
形成一部完善的多式联运法规，
规范约束相关方面的管理行为和
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