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关于铁路集装箱运输的应对措施与分析
我国铁路集装箱运输经历了
50
年的历程，
得到了很大的发展。
在全国集装
箱运输每年平
均增长
20%
以上的形式
下，铁路集装箱的运量却增长缓慢，且所占份额逐渐减少。铁路作为
我国交通运输的骨干
，在集装箱运输上远未发挥出应有的作用。所以加强这方面的研究，尤
其是集装箱专列的
研究，对解决当前集装箱运输存在的问题，并探索出一条适合我国铁路集
装箱发展的新路
，具有很好的现实意义。
一、集装箱运输对策
（一）大力建设铁路运输网络，构建集装箱运输通道。
铁路跨越式发展以来，
铁路新线建设
和有线改造工作开展得如火如荼。
到
2020
< br>年，
我国
铁路营运里程将达到
1
0
万公里，
这不仅标志着我国铁路网有较大的发展，
线路标准和水平有
质的飞跃，遍及全国发展时运输网络为铁路发展现代化物
流提供了坚实的保障。通过国家宏
观调控，优化资源配制和科学组织管理，使铁路及其他
运输方式从单纯竞争转向协作，实现
运输全过程各个环节时的有效衔接，从而建立起快速
，顺畅的集装箱运输通道，真正实现货
物的门到门服务运输。
（二）加快建设货物集装箱办理站，实现向集中化，规模化，
现代化发展。
根据我国铁路集装箱
的发展规划，
随着全国逐步建成的
18
个靠近省会城市，
大型港口和
主要内陆口岸技术先进的集装箱中
心站和
40
个为区域经济服务的集装箱办理站，
届时将形成
点，
线，
网相互协
调，
技术设备先进，
管理现代化，
功能
完善，
能力强大的集装箱运输网络。
（三）推进集装箱信息系统建设，实现运输效率迅速提高。
完善集装箱信息追踪系统，建立自动信息采集系统和客户服务
系统，实现办公自动化和
办理站间信息共享，保证信息准时，准确传输。发展电子商务（
EC
）
，采用诸如条形码，射频
技术
（
RFID
）<
/p>
，
电子数据交换
（
EDI
）
，
全球卫星定位系统
（
GPS
）
等先进技
术手段，
扩展运输，
仓储，包装，流通加工，配送，信息咨询等
业务，使集装箱办理站真正成为功能强大的物流
中心。依托信息技术，对现有作业流程进
行重新分析，设计和制造，有效地提高集装箱运输
系统的绩效。
（四）革新管理体制，不断推出新型运输产品。
健全企业制度，真正实现铁路企业向产权明晰，权贵明确，政
企分开，管理科学的现代
企业转型。
简化货运计划办理手续，<
/p>
协调各个运输部门，
使清车，
清箱，
调度，
装箱，
运送，
到达等整个运输过程顺畅。不断退出新型产品，在主要物流集散地开行集装箱五定班列，专
列和双层集装箱列车，使得货物运输快速流通，为区域乃至国家经济发展做出贡献。
（五）提高标准化水平，实现多式联运。
根据市场需求和国际集装箱多式联运的要求，
加快建设标准化体系和增加集装箱保有量。
增加
20<
/p>
英尺和
40
英尺国际标准箱数量，适当发
展
48
英尺，
53
英尺等大型集装箱。自主开
发符合市场需要时的冷藏箱，化工品箱，罐箱等专用箱和
集装箱专用车，更新搬运方式装卸
设备，提高集装箱中心站和专业办理站的装卸能力，将
铁路集装箱系统与其他方式的管理信
息系统，国际集装箱信息系统联网，便于实现集装箱
的国际多式联运。
（六）加大投入，提高铁路集装箱现有技术装备水平。
针对铁路集装箱专用车种数量少，
发
展速度相对慢，
集装箱型分布偏的现状，
采取措施，
加快专用车种和集装箱型的改造建设步伐，
加快非国际通用集装箱型的淘汰
力度和新箱更新，
尽快适应国际、国内集装箱运输发展的需求；加快铁路集装箱专业站点
网络的建设，改变现
有铁路运输管理组织体系的经营模式，使其专业运输业务从其分离出
来，有利于集装箱运输
业务的正常开展；根据市场竞争发展需要，加大资金投入，组织专
门人员进行铁路集装箱管
理信息系统和电子数据交换系统的研制和开发，争取铁路集装箱
早日实现运输全程跟踪，缩
小与国内外集装箱发展的差距，成为我国集装箱运输的生力军
。
（七）改革运价体系，促进运输资源充分利用。
根据形势变化，调整运价政策与运价体系，改革现行收入清算
分配办法，对于铁路集装
箱运输的发展具有至关重要的作用。建议有关部门尽快组织专门
人员，进行新形势下运输经
营管理办法的梳理修订，使其符合专业运输生产运营特点，促
进专业运输公司生产的市场化
进程；采取措施，对专业运输公司的运输成本进行专门的运
输组织测算，为新的运价政策的
制定和运价体系的调整做好相应准备；努力创造条件，设
立专业化运输网点和体系，并将专
业化网点和体系的建立与未来大规模多式联运相结合，
使运输资源得到充分利用，
减少浪费。
（八）开展集装箱铁路班列运输。
根据海运发展的经验，集装箱铁路班列运输是适合集装箱运输
要求的最有效方式。但是
班列的开行存在较大的市场风险，需要培育市场的时间，相应的
铁路内部应对此种运输方式
提供支持。比如，准许每次班列所挂车数有一定弹性。
1.
车辆的技术
状态在发车前给予较大保证，以最大限度减少中途因车辆技术原因被迫从
班列中甩下或者
保证甩车不甩集装箱。这就要求中途编组站不仅承担车辆安全责任，还要承
担保证不甩集
装箱的责任。相应的，编组站要配备集装箱装卸设备，配备备用车辆，还要完
成因车辆变
更编制相应的书面资料随班列同行。事实上，由于使用非集装箱运输方式，车辆
和货物不
能在中途分离，因此由于车辆技术原因，中途甩车必然甩货，已经成为铁路运输的
惯例。
但是集装箱运输可以改变这种惯例，从而改变社会对铁路货运不能承诺的认识。
2.
在有条件的区段试行双层集装箱
运输等新型运输方式，降低班列的运行成本。
发展集装箱班列运输其实是改变接力式运行方式。在车货不可分离的运输方式中，技术
上接力运行是合理的。接力运行虽然从总体上看，铁路线路的使用率很高，但是用现在的标
准衡量，一票货物，从装上火车后在铁路上停留的时间过长，而在此期间，这些货物一直占
用着铁路的车皮、线路等资源。如果考虑到线路和车辆等铁路设施的资本利用率，就极不经
济了。另外由于接力运输方式经过多次编组，一票货物可能会分次到达，但货主是以货物的
全部到达时间作为总运输时间的。因此，班列运输实际上是将铁路运输由过去传统的追求铁
路系统内部的合理运输转变为面向货主和社会需求的合理运输。
开展集装箱铁路班列运输特别是在开行初期是有一定风险的，
在目前统一经营模式下，
只能由铁路部门自身承担。但由于班列运输涉及到铁路内部各方
面的改变，按现行体制开行
单位自身从技术上和经济上都不好解决，因此班列开行虽然有
社会需求，但开行单位的积极
性不高。如能实现上下分离，则铁路的部分单位是班列的经
营者，与市场紧密相连，通过班
列经营取得合理盈利，其他部门则以收取班列的线路使用
费和收取提供技术和运行服务费用
的方式将有关各方通过经济原则联系起来。
（九）简化手续，社会化专业揽货。
集装箱铁路运输应围绕班列运输开展，由于班列可确定因素很多，客观上为简化手续及<
/p>
社会化揽货提供了可能。货主不必为发运货物跑计划（月计划）联系车皮烦恼；专业货运公
司可以预定车位并专心于揽货，从而使货主、货运公司、班列承运人各得其所，进入良性
状
态，促进集装箱铁路运输的发展。
（十）完善路箱的管理模式。
集装箱的优势在于多种运输方式转换时不必牵涉到箱内货物。因此将铁路集装箱绑定在
铁路上是不符合集装箱运输特点的，应借鉴海运集装箱的管理模式，采用现代技术手段追踪
和管理集装箱，在使用铁路集装箱上没有部门利益，以争取铁路集装箱运输份额从而提高经<
/p>
济效益为目标，延伸路箱的使用范围。对于外贸运输来说，路箱相当于租箱公司，应站在铁
路运输的大利益角度对待路箱，简化办理手续，降低租金。与海运公司结成联盟，提高路
箱
的周转率，鼓励海运箱采用铁路运输方式。
二、开行集装箱专列内外部环境
本文重在集装箱专列方面问题的讨论，
集装箱专列的开行条件分为外部环境和内部环境，
下面就针对这两方面提出一些的建议
。
（一）外部环境：
1.
专用车
集装箱专用车是集装箱专列开行的第一步。没有专业的车辆，即使有箱有货，也无法高<
/p>
效的运输。
我国铁路集装箱专用车的以后发展方向，
应是提高速度和加长车体，
增加载重量。
（
1
）提高
速度
我国铁路集装箱专用车的走行
速度为
100km/h
，与不断发展的集装箱快运直达列车的要
求不相适应，因而，必须要提高专用车的技术速度，以满足开集装箱班列的需要。
（
2
）加长车体，增加载重量
X6A
型和
X6B
型专用车，虽然
结构合理、适用性强，但随着集装箱大型化发展的要求，
集装箱专用车应加长车体，
增加载重量，
以适应超长箱
（如
45ft
箱）
和多装运中型集装箱的
需要。
（
3
）改造现有车体，扩大运能
现有的专用车仅能运送一般常规集装箱，而在我国还有许多货
物需要特种集装箱进行运
送。
比如，
油
类、
化学药品等液体货物。
这就需要以部分特种车底，
也就是需要特种专用车，
而我国目前在这一块具有明显的空白，所以可以
生产此类特种专用车，或者改造现有的集装
箱专用车，以扩大集装箱的运输范围，从而提
高运能。
（
4
）提高集装箱专用车的生产数量，研发新车型
目前最现实的问题铁路集装箱专用车保有量不足，各种专用车
的数量加起来不足
5000
辆。而各型集装箱配置数量为：
20
英尺箱
14
万
余只，
40
英尺箱
2.5
万余只，特种箱
1
万余
只
。纵然说可以使用篷车、平车进行代理运输，但这不是解决问题的根本办法。应提高集装
箱专用车的生产数量，进一步研发新车型，以解决车箱不匹配的问题。
2.
集装箱的箱型及标准化
集装箱的标准化是集装箱专列开行的第二步。拥有了足够集装
箱专用车，下来就是相匹
配的标准集装箱。
（
1
）完善
标准化
标准化发展的首要问题就是
集装箱箱型的标准化工作。
国际标准化组织
(ISO)
明确规定了
长度为
40
英尺、
3O
英尺、
2O
英尺和
10
英尺集装箱作为基本箱型，
这为统一世界范围内的集
装箱技术标准奠定了基础。随着我国对外经济贸易及国
际物流的快速发展，我国铁路集装箱
专列运输要进入国际集装箱运输市场，就应尽可能使
用国际标准化组织规定的集装箱，并使
集装箱运输的相关法规、制度与国际接轨。
（
2
）逐步实现大型化和重型化
< br>从对各种箱型集装箱载重利用率、运输费用以及集装箱运输车辆载运能力利用率的比较
分析可以看出：
20
英尺、
40<
/p>
英尺集装箱在各项指标中处于优势地位，
因此采用大型集装箱有<
/p>
助于提高集装箱运输效率、降低集装箱运输成本。同时，为提高件杂货物的适箱率，使件杂
货运输逐步实现集装箱化。集装箱箱体也必须向大型化和重型化发展。使集装箱能够载运
品
种繁多的大尺度货物，如成套机械设备、车辆、木材等。
（
3
）努力
发展专用化和多样化
随着全球经济
贸易的不断增长，
未来将有更多货种进入集装箱运输领域，
尤其
是冷藏货、
危险品、干散货、液体货和车辆等特殊货种的奥装箱运量将快速增长，所占比
例也将增加。
可预见，冷藏箱、罐式箱、开顶箱等专用箱将有不断增加的趋势。同时每种
专用箱型的研制
也应随着客户对物流服务专业化程度的提高，进一步系列化、多样化．以
满足客户对特定货
物运输的需求。因此．我国铁路集装箱运输要想在集装箱运输市场上多
分一杯羹，就应以客
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