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2020
年肇庆市政府工作报告
肇庆市位于广东省中西部、
西江的中游，
下面
xx
小编给大家分享几篇
20xx
年肇
庆市政府工作报告，一起看一下吧
!
20xx
年肇庆市政府工作报告篇
1
各位代表：
< br>我代表肇庆市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他
列席人
员提出意见。
20xx
年工作回顾
去年，面对严峻复杂的经济形势，在省委、省政府和市委的正确领导下，在
市人大及其会和市政协的监督支持下，
市政府全面贯彻党的精神，
紧紧围绕把肇
庆建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市的奋斗目标，
全面落实
《珠三角规划
纲要》
，大力实施
两区引领两化
战略，全力抓发展、促转型、增后劲、惠民生、
保稳定，
圆满完成市十二届人大三次会议确定的目标任务，
呈现出新的发展亮点：
固定资产投资和金融机构本外币各项贷款余额均超
1000
亿元，规模以上工业总
产值超过
3000
亿元，被评为全国科技进步考核先进市，粤桂合作特别试验区和
广佛肇
(
怀集
)
经济
合作区发展总体规划通过省政府审批，
星湖湿地公园创建成为
全
省首个国家湿地公园，蝉联全国综治
长安杯
，荣获第
xx
届省运会承办权。
<
/p>
一年来，我们突出抓好发展第一要务，加快推进转型升级，经济发展目标任
务全面完成。
经济增
长稳步提升。出台支持重点骨干企业、中小微企业和外贸企业的政策
措施，
加大力度推进
六个一批
项目和省市重点项目，
经济增长拉动力持续增强，
主要经济指标增速居珠三角前列，
全年实现地区生产总值
1660.07
亿元，
比上年
增长
(
以下简称增长
)11.5%
，人均生产总值
41479
元，增长
10.5%;
一、二、三产
业增加值分别增长
5.6%
、
15.7%
、
8.5%;
完成地方公共财政预算收入
< br>120.75
亿元，
增长
16.
3%;
完成固定资产投资
1007.78
亿元、外贸进出口总额
70.2
亿美元、社
< br>会消费品零售总额
493.12
亿元，
< br>分别增长
20%
、
10.5%<
/p>
、
13.8%;
主要旅游景区
(
点
)
接待游客
2751.43
万人次，旅游收入
205.87
亿元，增长
14.7%;
商品房销售额
231.59
亿元，增长
31.7%<
/p>
。
产业
集聚转型加快。
出台支持工业主导产业集聚转型政策措施，
有<
/p>
82
家规模
以下工业企业转为规模以上企
业，年主营业务收入超
10
亿元的企业增加到
< br>35
家，新创建省名牌产品
22
个，九大主导产业总产值占比提高到
67%
，实现规模
以上工业增加值
813.45
亿元，增长
18.1%
，增速居珠三角首位。高新技术企业
增加到
108
家，新组建企业工程中心和技术中心
26
家，成为国家产学研合作创
新示范基地。服务
贸易进出口增长
91.6%
，委托设计和自主品牌混合生产方式
出
口占比提高到
60.5%
，外贸出口
48.3
亿美元，增长
27.6%
，增速居珠三角首位。
积极培育新经济、
新
业态，
端州区成为国家智慧城市试点，
华南智慧城被确定为
省服务外包示范园区和省物联网重点项目。
金融机构本外币各项贷款
余额增速居
珠三角首位，小额贷款公司增至
12
家，融资超市为
555
家企业提供贷款
54.37
亿元。制定现代农业发展五年行动计划，建成
53.8
万亩高标准农田，
56
万亩
土
地实现流转经营，新发展农业龙头企业
42
< br>家，新增农民专业合作社数量居全省
第一。加快淘汰落后产能，新认定清洁生产企
业
54
家，预计单位生产总值和工
业增
加值能耗分别下降
3%
和
5%
以上。
平台建
设取得突破。
肇庆高新区加快转型发展，
引进三浦重工总部等<
/p>
83
个优
质项目和
9
个科技孵化项目，创新实施
零土地
招商盘活
1710
亩闲置土地，与
县
(
市、
区
)
开展
一区多园
合作
，
连续五年被评为省优秀园区并获评首批省清洁
生产示范园区。
粤桂合作特别试验区起步区建设全面启动。
广佛肇
(
怀集
)
经济合
作区主干路网基本成形。
肇庆
(
< br>高要
)
汽车零部件产业园成为省汽车零部件专业园
区，
成功承办省汽车零部件产业招商推介会。
肇庆金秋
重大发展平台投资洽谈
会签约项目
63
宗，总投资
1791.6
亿元。全市承接产业转移项目
88
宗，计划投
资
188.85
< br>亿元。新批外商投资项目
129
宗，合同外资额
31.1
亿美元
;
实际
吸收
外资
12.4
亿美元，增长
7.8%
。
重点项目有效推进。
100
项市重点项
目完成投资
330.93
亿元，完成率为
110.7%
，其中
38
项省重点项
目投资完成率排名全省第一。广佛肇高速肇庆段全
线动工，
二广
高速怀集至岗坪支线建成通车，
贵广、
南广铁路肇庆段进入铺轨
阶
段，
广佛肇城际轨道肇庆段完成大部分路基建设，
肇庆火车站综合体、
鼎湖大道
等重点工程启动实施
。
59
项现代产业项目完成投资
147
.89
亿元，星湖新材料铝
板带等重点产业项目建成投产。
国电热电联产项目试运营，
西电东送
直流输电
< br>工程肇庆段建成，
省天然气管道肇庆段即将完工。
景丰联
围加固三四期和封开西
江干堤达标加固等水利工程启动建设，完成
18
宗病险水库除险加固工程。
一年来，我们突出抓好城市扩容提质，着力优化宜居环境，城乡建设迈出新
的步伐。
城市建设
有新成效。市主体功能区规划出台实施。完成肇庆市城市总体规划
评估报告，编制实施市
城区
11
项专项规划、
12
项城市设计和控制性详细规划。
肇庆新区成为省重大创新平台，
产业发展、
基础设施、
低碳发展专项规划通过省<
/p>
审批，中央绿轴生态城被住建部确定为
国家绿色生态示范城区
，总投资
200
亿元的
11
个重点项目进展顺利，引进国际商贸城等优质项目。中心城区建设加
快推进，
阅江大桥、
城东新区城市综合体、
广佛肇城际轨道
鼎湖站综合开发项目、
下湾城市公园等项目顺利实施。
启动端州
城区城市管理综合行政执法改革，
率先
在全省创建城市管理
执法通
防控平
台。
各县
(
市
)
新一轮城市总体规划修编全面
实施，
新城建设和旧城改造同步推进。
全市新动工及续建
三旧
改造项目
50
个，
新增动工面积
2580.9
亩。
镇村建设有新面貌。实施创建幸福村居五年行动计划，乡镇总体规划实现全
覆盖，村庄规
划覆盖率提高到
72%
。新创建省卫生镇
7
个、省卫生村
215
条，建
成市级宜居城镇
10
个、宜居村庄
79
条、生态文明村
100
条、宜居社区
19
个，
累计建成名村
示范村
129
条。完成农村公路硬底化
402.56
公里。建成农村垃圾
集中收运
一镇一站
、
一村一点
。
生
态建设有新进展。制定实施改善环境空气质量综合治理方案，强化建筑陶
瓷等行业整治改
造。
对
192
家重点污染源企业实行环
境信用管理，
完成
217
个污
染减排项目和
74
个重金属污染源综合整治项目
。划定乡镇饮用水源保护区
75
个。及时有效应对贺江水污染事
件。完成星湖水质整治外坑渠清淤工程。造林
30.5
万亩，生
态景观林带工程和森林碳汇工程分别完成
14.8
万亩、
8.5
万亩，
总体进度居全省前列。
新建城市绿道慢行道
118.7
公里。
单位建设用地二、
三产
业增加值每平方公里增加
到
1.38
亿元，被评为省部共建节约集约用地试点示范
省先进单位。
一年来，我们突出抓好保障改善民生，大力推进基本公共服务均等化，发展
成果更多惠
及人民群众。
人民生活持续改
善。公共财政用于
11
类民生支出
13
2.1
亿元，增长
10.8%
，
占预算支出
67.6%
。投入惠民实事各类资
金合计
44.25
亿元，市十件惠民实事全
面完成。
城镇新增就业
47196
人，
实现创业
3459
人，
农村劳动力转移就业
43162
人，城镇登记失业
率为
2.39%
。企业最低工资标准从四类提高到三类。新开工
保
障性住房
5468
套，建成
3476
套，均超额完成任务。发放临时价格补贴
5322.89
万元，
新建平价商店
53
家、
标准化惠民农贸市场
12
个。
居民消费价格指数控制
在年度目标以内
。
预计城镇居民人均可支配收入
23929
元，
农村居民人均纯收入
11662
元，分别增长
10%
、
12.5%<
/p>
。
社会
保障更加健全。各项社会保险参保任务全面完成。企业退休人员月人均
基本养老金提高到
1504
元。发行社会保障卡
310<
/p>
万张。人力资源和社会保障服
务所实现乡镇
(
街道
)
全覆盖。
< br>城镇职工和城乡居民基本医疗保险年度最高支付额
度分别提高到
< br>55
万元、
25
万元，实施城乡
居民基本医保大病保险，与广州等地
医院实现医保异地联网即时结算，
< br>医保经办服务网点覆盖所有乡镇
(
街道
< br>)
。
低保
范围扩大到年人均收入
低于
3000
元的农村居民和低于
45
60
元的城镇居民，
提高
了
五保
和孤儿供养标准
。
累计投入救灾款物
7200
多万元。
在全省率先完成
656
户因灾房屋重建
。新一轮扶贫开发累计投入帮扶资金
2.52
亿元。
社会事业全面发展。省教育强县
(
市、区
)
实现全覆盖
，教育强镇覆盖率达
92.3%
。市第一中学新校区建成使用并
创建成为国家级示范性普通高中，义务教
育规范化学校覆盖率和普通高中优质学校比例分
别达到
95%
、
83.9%
。共有
4.89
万名学生享受中职免学费政策，<
/p>
实施了山区和农村边远地区义务教育学校教师岗
位津贴制度。
高等教育发展水平不断提高。
四会市县级公立医院综合改革试点初<
/p>
见成效。
全市各类二级以上医院开展平价医疗服务，
基层医疗卫生机构综合改革
加快推进，村卫生站全面使用基本药物。建成覆盖
市、县、镇的食品安全风险监
测网络。解决了
16
万多人听广播看电视难问题。通过
中国砚都
复评，端砚文
化产业园、
四会玉器文化产业创意园等项目进展顺利。
通过创建全国文明城市年
度考核验收。
第十二届全运会金牌数
居全省第六，
成功承办省第三届体育大会并
取得全省第四的历史
最好成绩。
完成省下达的年度人口计划任务。
制定了社会组
织承接政府职能转移和购买服务目录，
建成社会组织孵化基地，
登记在册社会组
织增至
1308
家。排查调处各类矛盾纠纷
8258
宗，成功率达
98%
。打击各类违法
犯罪力度加大，
社会治安综合治理得到加强。安全生产形势总体稳定。统计、民
族、宗教、外事、侨务、
港澳、人防、国防动员、地方志、档案、气象、水文、
地震、慈善、妇女儿童、残疾人等
工作取得新成绩。驻肇部队和各级驻肇单位为
肇庆发展作出积极贡献。
< br>
一年来，我们突出抓好管理服务创新，加快转变
政府职能，政府自身建设扎
实推进。
依法行政水平不断提升。向市人大及其会报告工作
8
次、提交各类专项工作
报告
23
< br>件，
按期办理人大代表建议
92
件。
办理政协提案
130
件。
制定重大行政
决策程序规定，
实施重大行政处罚
决定备案制度和行政执法案卷评查制度。
获评
全国法治城市创建
活动先进单位。
行政管理改革
不断深化。实施新一轮行政审批制度改革，取消、转移、下放、
委托管理审批事项共
233
项，赋予高新区、新区第二批
67<
/p>
项市级管理事权。成
为全省企业登记相关领域审批制度改革试点。
省网上办事大厅肇庆分厅开通运
行。市行政服务中心审批业务办结时限比法定时限平均提
速
74%
，公众满意度达
99.8%<
/p>
。食品药品监管和卫生计生部门机构改革启动实施。市公共资源交易中心
< br>和公共资产管理中心挂牌运作。
八成乡镇建立农村
三资
监管平台，
便民通
政
务
服务平台在全市乡镇推广，镇级社会综合服务平台实现全覆盖。
勤政廉政建设不断加强。严格落实中央八项规定，压减会
议、检查和评比活
动，清理规范机关办公用房，
三公
经费支出减少
< br>12.6%
。深入开展
机关作风
建设年
活动，
深化政风行风评议，
作风明查暗访常态化，
着力整治
庸懒散奢
等
不良风气。
健全领导定期接访下访包
案制度，
市领导共接访
928
批次
2631
人次。
政务公开走向制度化，创办
《市民问政》电视节目和政务微博。行政监察和审计
监督得到强化，
政府投资项目廉政风险防控制度常态化实施，
惩治和预防腐败体
系更加健全。
回顾过去一
年政府工作取得的新成效，我们深深感到，这是省委、省政府和
市委正确领导的结果，<
/p>
是市人大、
市政协监督支持的结果，
是全
市人民团结奋斗
和社会各界凝心聚力的结果。
我代表市人民政府
，
向全市人民，
向各位人大代表、
政协
委员，
向所有关心支持参与肇庆建设发展的外来投资者、
港澳台
同胞、
海外
侨胞和国际友人致以崇高的敬意和衷心的感谢
!
同时，我们也清醒认识到，我市经
济社会发展还存在一些困难问题，主要表
现在：
人均生产总值与
全国同期平均水平仍有差距，
统筹城乡区域协调发展力度
有待加
大
;
主导产业集聚度和竞争力还不高，
生产性服务业发展滞后
;
城市化整体
水
平偏低，
产城融合发展有待加快
;
空气
质量有待提高，
生态环境保护压力加大
;
基本公共服务与群众要求还有不少差距，改善民生任务依然艰巨
;
政府职能还需
进一步转变，
行政效能建设仍需加强。
我们将高度重视，
采取切实有效措施加以
解决
。
20xx
年工作安排
当前，经济形势仍然复杂多变，经济下行压力依然存在。但经济持续健康发
展的基本面没有改变，特别是党的
xx
届三中全会作出了全面
深化改革的战略部
署，
我省大力推进珠三角
九年大跨越
和粤东西北加快崛
起，
为我市破解发展难
题、推动改革发展提供强大动力。只要我
们解放思想，坚定信心，勇于改革，攻
坚克难，
就一定能够开创
科学发展新局面。
根据省委、
省政府和市委的决策部署，
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的、
xx
届三中全会、中央经济工
作会议和省委十一届三次全会精神，
< br>按照市委十一届四次全会的部署，
深入贯彻
《珠三角规划
纲要》
，
大力实施
两区引领两化
战略，
坚持把发展作为第一要务，
坚持把改革贯穿于经济社会发展各个领域，
坚持把加快发展与提高效益、
生态建
设紧密结合
起来，坚持把改革发展成果更多更公平惠及人民群众，统筹抓发展、
促转型、优环境、惠
民生、保稳定，确保人均生产总值赶超全国同期平均水平，
为建设珠三角连接大西南枢纽
门户城市打下更坚实基础。
今年经济社会发展主要
预期目标如下
：地区生产总值增长
12%
，人均生产总值增长
11%
，规模以上工业
增加值增长
17.8%
，地方公共财政预算收入增长
15%
，固定资产投资增长
17%
，
社会消费品零售总额增长
12%
，实际吸收外资增长
5%
，外贸进出口总额增长
6%
，
城镇居民人均可支配收入增长
9%
，
农村居民人均纯收入增长
10%
，
居民消费价格
涨幅控制在
3.5
%
以内，人口出生率和自然增长率控制在省下达计划以内，城镇
登记失业率控制在
2.6%
以内，节能减排约束性指标完成省下
达计划。重点抓好
以下工作：
一、
以实现赶超为标杆，
着力增强经济
综合实力。
充分发挥投资的关键作用、
出口的支撑作用和消费的
拉动作用。
全年安排重点项目
100
项
，
计划投资
361.52
亿元，其中计
划投产
10
项、续建
50
项、新开工
40
项。继续抓好交通基础设施
建设大会战，
确保贵广和南广铁路肇庆段、
肇花
高速、
二广高速怀集至连州段建
成通车，加快推进广佛肇高速、
广佛肇城际轨道、火车站综合体、客运总站、肇
庆东站等综合性交通枢纽工程，
力促汕昆和汕湛高速肇庆段年内动工，
抓紧开展
柳肇铁路和怀阳高速肇庆段前期工作。全年安排现代产业项目
59
项，计划投资
135.96
亿元，加快推进风华高端电子、三
浦重工、维信橡塑等新建扩建重点项
目，
推动国电热电联产项目
达标达产，
协调加快大唐国际、
中电国际热电联产项
目和一批风电项目建设。
落实加工贸易转型升级活动计划，
发展壮大服务外包产
业和外贸综合服务企业，
打造外贸
转型升级示范基地，
加快建设电子口岸，
创新
< br>实施
三个一
通关模式，
提高优势出口产品档次和附加值，
争取建设
进口商品交
易中心，
力促外贸进出口稳定增长。
积极培育行业性电子商务平台，
推动本地优
势产品
网上行
。
推进万村千乡市场升级改造和农超对接，
抓好城东新区等新城
区商业网点规划建设，
加快推进城东新区城市综合体、
广佛肇城际轨道鼎湖站综
合开发等重点商贸项目。
加快
建设旅游综合改革示范市，
推动星湖风景名胜区创
建
5A
景区，推进七星岩北门广场、鼎湖山新入口广场等项目建设。优化房地
产
业结构，促进房地产业持续平稳发展。
二、
以深化改革为动力，
着力激发体制机制活力。
抓紧落实省
13
项年度重点
改革任务，切实抓好市
15
项重点改革工作。全面完成商事登记制度改革，探索
实施
非禁即入
的企业投资
项目网上在线备案制，
支持社会资本进入特许公共经
营领域，<
/p>
在肇庆高新区和肇庆新区试点推行投资负面清单制度。
建立全口径
的预
算编报体系，
推行财政预决算信息公开制度，
探索实施财政股权式投资。
稳步推
进
营改增
试点。
支持优质企业通过改制上市、
新三板挂牌等方式拓宽融资渠道。
大力引进各类金融机构设立分支机构，
支持发展普惠金融。
创新城市建设投融资
方式，
大力引进保险、
信托等长期资金和战略合作伙伴投资城市建设，
建立有效
< br>防控债务风险的融资平台，争取发行市政债券。协同加快珠江
< br>西江经济带一体
发展，积极参与编制实施珠三角新的五个一体化规划，提升广佛肇
、肇梧、肇贺
战略合作水平，
深化肇港澳台合作，
积极拓展与东盟的合作。
探索建立城乡统一
的建设用
地市场和农村产权流转交易市场，
开展农村土地承包经营权确权登记颁
< br>证试点，
稳步推进
土地股份化
改革。
< br>深化农村综合改革，
力争山区县全部乡镇
基本建立
三资
管理交易平
台、
60%
的行政村建立社会综合服务平台。开展国有
林场分类改革，引导各类市场主体参与国有林场生态公益林建设。
三、以集聚创新为路径，着力推动新型工业化。强化落实
一核、两带、三板
块
工业总体布局和
4+3+2
工业主
导产业培育发展措施，
组织实施产业链延伸配
套工程。
加快肇庆高新区转型发展，
深化
一区多园
合作，
实现大旺产业转移园
二次扩园
，启动中心服务区规划建设
，同步推进重大项目引进和现有产业改造
升级。坚持
企业进园区、园区近城镇
发展，加快
各地特色产业园区扩能增效，
力争更多县
(
市
)
区建成省级产业园、
每个园区
形成若干特色主导产业。
着力实施
高成长性企业
倍增工程
，发展壮大
50
家可在三年内实现主营业务收入翻番企
业，培育一批年主营业务超
10
亿元、
30
亿元、
50
亿元企业，力争实现超
百亿企
业
零
的突破。
深入开展
送政策下基层进企业
活动，
组织实施中小企业信息化
推进工程和民营企业素质提升工程，
支持中小微企业发行融资集合债券，
促进中
小微企
业扩产增效。
完善产学研用协同创新体系，
着力打造主导产业公
共服务平
台，
加快建设长春理工大学国家大学科技园肇庆分园和
肇庆学院大学科技园，
推
进产业集群联合创新。积极打造智慧肇
庆，推进光纤入户、
WiFi
热点覆盖和
4G
网络建设。
以推动技术标准化为重点，
< br>积极创建省质量强市示范市。
推动肇庆新
港、
三榕港打造成为西江物流枢纽港，
扶持发展物联网应用、
< br>文化创意等新兴产
业，加快
双龙
产业城、华南智慧城、中巴软件
园和云服务产业园建设。严格项
目能耗准入管理，加快节能改造。
四、以扩容提质为方向，着力推进新型城市化。全面
贯彻落实中央城镇化工
作会议精神，
组织开展新型城镇化体制机
制改革试点。
优化城市布局和形态，
修
编完善肇庆市城市总体规划和历史文化名城保护规划，
统筹推进
一江两岸
整体
城市设计，
抓好重点片区控制性详细规划和管网管线规划。
深
化肇庆新区城乡一
体化综合配套改革，
推动中央绿轴生态城开发
建设，
重点抓好政文组团市政道路
等项目。大力推进中心城区基
础设施建设，加快实施阅江大桥、鼎湖大道、大旺
至端州一级公路改造、
下湾城市公园等城际衔接项目，
规划建设崇禧塔、
阅江
楼、
梅庵三大历史文化街区，
推进江滨西堤示范段等
三旧
改造项目，
开展城中村改
造整治试点，
统筹开发城市地
上地下空间。
探索构建县域新城和中心镇产城融合
发展机制，<
/p>
加快县域新城区扩容建设，
推动怀集建设肇庆城市副中心，
编制实施
特色名镇总体发展规划和
100
条行政村规划，对特大镇赋予县级经济管理权限，
增强中心镇衔接城
乡功能，
促进小城镇专业化、
集约化和特色化发展。
优化城际
公共交通规划，
增加跨市公交线路。
继续推进城市管理重心下移，
提高城市管理
精细化、
智能化水平。
分类放开城镇落户政策，
稳步推进城镇基本公共服务常住
人口全覆盖，促进农业转移人口市民化。
五、
以重大
平台为载体，
着力提高招商引资水平。
强化落实招商引资责任制
，
建立招商项目统筹分享和协调跟踪机制，
推动省市协同招商、
园区联合招商和主
导产业招商，
创新实
施小分队专业招商方式，
重点引进强链补链大项目。
突出抓
好肇庆高新区招大引强聚智，
重点引进世界和中国
< br>500
强的总部项目、
龙头项目。
大力推进肇庆新区战略产业招商，
重点引进节能环保、
健康养
生、
文化创意等产
业重大项目。
推动粤
桂合作特别试验区纳入
《珠江
西江经
济带发展规划》
，
创新
建设管理开发机
制，
加快基础设施建设，
扩大引进优质项目。
< br>加快广佛肇
(
怀集
)
经济合作区整合发展，积极开展联合招商，促进主导产业集聚发展。
六、以惠农增收为重点，着力加快农业现代化。全面贯彻
今年中央
1
号文件
精神，促进农业增效
、农民增收。开展粮食稳定增产行动，建设
44
万亩高标准
基本农田和
14
个国家级万亩粮食高产示范
区。推进以种业为重点的农业科技创
新，组建基层农产品质量检测站，抓好
菜篮子
基地和标准化规
模养殖场建设，
推广畜牧业生态健康养殖，扶持家禽业稳定发展，提高柑桔、花卉苗木、
南药等
特色种植业规模化、标准化水平。积极发展农业合作经济组织，培育
10
家以上
农业龙头企业、创建
20
家市级农业股份合作示范社。发展壮大珍贵树种、良种
油茶、竹子等特色林产业和林下经济。推进景丰联围加固三四期、
56
< br>宗病险水
库除险加固和中小河流治理等水利工程。
继续实
施农村电网改造升级和公路硬底
化建设，提高农村公共服务水平。强化产业扶贫，构建脱
贫致富长效机制。
七、以生态
环保为抓手，着力建设宜居美丽家园。编制实施国家生态市创建
规划，
< br>严格按照主体功能定位划定生态保护红线。
落实
xx
后半期主要污染物总
量减排行动计划，
实行区域及排污单位污染物排放总量控制制度。
积极探索环境
治
理市场化机制，
稳步实施环保第三方监管和治理。
加大空气质量
综合治理力度，
推动高耗能行业燃煤企业改用天然气，抓好陶瓷等行业整治改造，强化<
/p>
黄标车
清理
淘汰、
城市扬尘防治和工业锅炉整治。
实施最严格水资源管理，
完成星湖水
质整治首期工程，
加快新区
污水处理厂、
高新区污水处理二厂等项目建设并完善
配套管网，
城镇污水处理率力争提高到
83%
。严厉打击违法排污行为，坚
决依法
关闭不符合环保排放要求的重污染企业。
完善环境应急体
系和污染防治区域联动
机制，
增强环境监察监测能力。
编制实施市域环卫专项规划，
加快市垃圾发电厂、
市生活垃圾无害化处理场和市医疗废物处理站新站建设，
新创省卫生镇
6
个，
新
增省卫生村受益人口
10
万人以上。
加快实施
森林之都
美丽肇庆
建设规划，
开
展新一轮绿化肇庆大行动，
新增森林面积
8.94
万亩、
森林蓄积
258.27
万立方米，
新造生态景观林带
11.44
万亩、
森林碳汇
8.4
万亩，
推进羚羊山古栈道文化森林
公园
、肇庆新区中央绿轴道路绿化、高要紫云路森林景观大道建设，实施
103
条村庄绿化美化，
扎实做好国家园林城市复查迎检，
力争创建成为国家森林城市。
加强用地准入管理，
坚决遏制违法
违规用地，
积极盘活闲置低效用地，
大力实施
< br>城乡建设用地增减
双挂钩
。强化地质灾害治理。
八、以民生福祉为根本，着力发展社会各项事业。创新城乡公共就业创业服
务体系，
促进以高校毕业生为重点的青年就业创业和农村转移劳动力、
城镇困难
人员、退役军人就业。抓好社保续保扩面，制订实施城乡居民参保激
励政策，完
善养老保险待遇正常调整机制，
探索构建社保关系转
移接续机制，
健全重特大疾
病医疗保险和救助制度。提高城乡最
低生活保障标准，把年人均收入低于
3600
元的农村居民和低
于
5640
元的城镇居民及城镇
三无人员
全部纳入低保救助范
围。加大敬老院建设力度，发展老年服务产业，完善社会养老服务体系。健全保
障性住房建设和分配机制。
实施创建教育现代化先进市六大工程，
实现公办义务
教育规范化学校全覆盖，
探索实施公办
学校校长教师交流轮岗，
完善义务教育学
校免试就近入学制度，
保障异地务工人员随迁子女接受义务教育。
继续支持肇庆
学院
申硕改大
<
/p>
，
推动肇庆医专、
科技学院和工商学院升
格本科院校，
积极引进
省部高等院校进驻办学，
鼓励社会力量兴办教育。
深化医药卫生体制改革，
抓好
德庆、
封开第二批县级公立医院综合改革试点。
推进基层医疗卫生机构综合改革，
加快肇庆新区医院建设和县级医院改扩建，<
/p>
启动乡镇卫生院
500
套医务人员公租<
/p>
房建设。
加强重大疫情监测和防控。
鼓励
社会资本发展健康服务产业。
提高出生
人口素质，
落实
单独二孩
生育政策。
深化文化体制改革，
加快推进包公文
化园、
端砚文化产业园等项目，
抓好乡镇综合文化站建设，
支持具有本地特色的文化精
品创作，
鼓励创
办非公有制文化企业。
推动中华优秀传统文化教育进社区、
进校
园、进课堂。深入开展
美丽肇庆
幸福家园
文明创建活动，力争达到全
国文明
城市各项创建标准。启动第
xx
届省运会筹备工作，扎实备战第十四届省运会，
规划建设社区体育公园。
全面推行社区网格化管理和社会化服务，
实行网上受理
信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，依法有效预防化解社会矛盾。
建立最严
格覆盖全过程的食品药品监管制度，
实行食品原产地可追溯制度和质量
< br>标识制度。
健全落实安全隐患排查治理和预防控制机制，
坚决遏制安全事故发生。
继续推进
平安肇庆
建设，健全立体化治安防控
体系，严厉打击违法犯罪活动。
健全应急管理机制。
加强国防动
员和人防工作，
争创全国
双拥
模范城。
继续做
好第三次全国经济普查。充分发挥民族、宗教、外事、侨务、港澳、地方志、档
案、气象、水文、地震、慈善、妇女儿童、残疾人等工作的重要作用。
< br>
九、以转变职能为关键，着力提升法治服务水平
。自觉接受人大及其会法律
监督和政协民主监督，
定期向人大及
其会报告工作和向政协通报情况，
建立重大
决策出台前向人大报
告制度，
高质量办好人大代表建议和政协委员提案。
认真听
取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、专家顾问的意见建议。坚持问
政于民、问需于民、问计于民，严格落实重大决策风险评估和公众参与制度。继
续推进市县政府职能转变和机构改革，
强化政府公共服务、
市
场监管、
社会管理、
环境保护职责，
深
入推进事业单位分类改革，
积极发展社会组织，
扩大政府购买<
/p>
社会服务。
深入实施城市综合执法和统一执法。
< br>完善行政复议机制，
落实行政应
诉规则。
制定公开政府职能部门权责清单，
抓紧制订行政审批保留事项目录并实
行动态管理，
继续依法向基层下放事权，
实现县
级以上政府行政审批事项比
20xx
年底减少
< br>40%
以上。加强省网上办事大厅肇庆分厅与各县
(
市、区
)
以及各部门的
对接运行，
上半年建成乡镇
(
街道
)
网上办事站。
健全社会普法机制，<
/p>
推进法律服
务进村进社区。创新调查研究、政务公开和网络问政等
联系群众服务群众制度，
办好
12345
政府服务热线。
扎实开展党的群众路线教育实践活动，
全面落
实中央
八项规定
< br>精神和
《党政机关厉行节约反对浪费条例》
，
深入开展行风评议，
强化
明查暗访常态化，
切实解决
四风
<
/p>
突出问题，
提高公务员执行力。
完善惩治
和预
防腐败体系，
加强行政监察和审计监督。
< br>推进公务用车制度改革，
严控
三公
经
费支出。
各位代表，在落实省十件民生实事有关任务的同时，市政府将全力办好今年
十件惠民实事：
一是提升就业社保水平。
新增城镇就
业
46600
人，
失业人员再就
业
120xx
人，促进创业
< br>2650
人，组织劳动力转移减免费培训
320xx
人。完成全
市市民社会保障卡发放，
基本实
现社会保障卡户籍人口全覆盖，
并以此为载体开
通政府
一卡通
公共服务。
二是实现教育强镇全覆盖。创建省教育强镇
8
个
(
广
宁县
2
< br>个、封开县
2
个、怀集县
4
个
)
。三是提高底线民生保障。适时启动低
收
入群众临时价格补贴与价格上涨联动机制，
保障低收入群体和
困难群众临时价格
补贴及时足额发放。建设
30
个农村幸福院示范点。落实低保残疾人生活津贴和
重度残疾人护理补贴制度。四
是加强医疗卫生服务。市级财政统筹
20xx
万元，
用两年时间实现全市乡镇卫生院设备装备
五个一
目标。
90%
以上乡镇卫生院能
提供中医药服务。参加免费孕前优生
健康检查目标人群覆盖率达
80%
以上。五是
< br>推进保障住房建设。新增保障性住房
4649
套
(
户
)
，基本建成保障
性住房和棚户
区改造住房共
4507
套
(
户
)
。
继续推进水上居民安居工程，
年内计划安置
514
户。
六是实施平价惠民工程。
扶
持建立一批农超对接示范点、
平价商店和农民合作组
织农
(
副
)
产品直销店，
构建与
20
个小区、
40
个农民专业合作社和种养基地对接
的农
(
副
)
产品配送服务平台。七是优化公共文体服务。
动工建设市博物馆新馆、
市文化馆新馆、市档案馆、市少年宫，实施全民阅读工程。推进
公共体育服务均
等化，
建设
10
个乡镇农民体育健身工程。
启动第
xx
届省运会新体育场馆规划建
设。八是推进城乡道路改造。加快推进端州
城区
断头路
建设，启动紫云路、新
园路
(
信安路
端州一路
)
、
黄岗路
(
砚都大道以北
紫云路
)
、
黄岗四路西段、
建设
二路共
5
条道路建设。
完成全市农村公路硬底化建设
< br>300
公里。
九是加强生态工
程
建设。完成第三批
40
条名村、
35<
/p>
条示范村创建工作，鼎湖区、四会市、高要
市、
< br>广宁县、
德庆县、
封开县、
怀集
县创建市级以上生态村
(
镇
)
各不少于
2
条
(
个
)
。
完成市垃圾填
埋场扩容
(
二期
)
工程建设，
建成农村生活垃圾收运处理体系。
建设
北岭山森林步梯公园，规划面积
510
公顷，建
设
3
条登山步道、
1
< br>个主入口广场
及配套设施。
十是加强防灾减灾建设。
全面完成市三防指挥部决策系统升级改造，
在肇庆城区建设
5
个安全气象社区试点，每个社区设立一个气象灾害防御服务
站。
各位代表，谱写伟大
中国梦
的肇庆篇章需要全市人民的共
同努力。我们要
紧密团结在以同志为的党中央周围，
按照省委、
省政府的决策部署，
在中共肇庆
市委的
坚强领导下，齐心协力，锐意改革，务实创新，开拓进取，为加快建设成
为珠三角连接大
西南枢纽门户城市而努力奋斗
!
20xx
年肇庆市政府工作报告篇
2
各位代表：
< br>我代表肇庆市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他
列席人
员提出意见。
20xx
年工作回顾
去年，面对复杂严峻的经济形势，在省委、省政府和市委的正确领导下，在
市人大及其会和市政协的监督支持下，市政府全面贯彻党的
xx
届三中、四中全
会和系列重要讲话精神，
紧紧围绕建设成为珠
三角连接大西南枢纽门户城市的奋
斗目标，全面落实《珠三角规划纲要》
，深入实施
两区引领两化
战略，着力稳
增长、促改革、调结构、惠民生，基本实现经济社
会发展预期目标，全部工业总
产值超
4
千亿元，第二产业占三大产业比重首次突破
50%
，粤桂合作特
别试验区
上升为国家战略，
肇庆新区获得省政府首批
9.3
亿元股权投资基金，
南广、
贵广
铁路建成通车，肇庆进入
高铁时代
。
一、突出抓发展调结构，经济实现稳中有进
经济保持平稳增长。大部分主要经济指标增速居珠三角前
三位和全省中上水
平。全年实现地区生产总值
1845.06<
/p>
亿元，比上年增长
(
以下简称增长
)10%
，人
均生产总值
45795
元，增长
9.3%
，一
、二、三产业增加值分别增长
4.3%
、
14%
、
7%;
完成地方公共财政预
算收入
139.1
亿元，增长
15.2
%;
完成固定资产投资
1138.73
亿元、社会消费品零售总额
559.9
亿元、外贸进出口总额<
/p>
78.4
亿美元，
分别增长
19%
、
13.5%
、
11.8%
。居民消费价格指数上涨
2.7
%
，城镇登记失业率为
2.36%
。县
域经济持续发展壮大，四会市和高要市在全省县域经济综合发展力排
名中分别名列第一、
第五位，
四个山区县的地区生产总值和规模以上工业增加值
增速均达到或超过全市平均水平。
三大产业加快发展。三次产业比调整为
14.7:50.0:3
5.3
。工业规模效益上新
水平，完成规模以上工业增加值
932.42
亿元，增长
14.3%
，增速居珠三角首位
;
规上工业企业实现税收
增长超
20%
。我市被纳入珠江西岸先进装备制造产业带，
九大主导产业增加值占比提高到
65.6%
，
金属加工产业成为首个年产值超千亿元
的产业集群。年主营业
务收入超
10
亿元企业达
68
家，累计有
21
家企业被认定
< br>为省高成长性中小企业，
怀集登云汽配成为我市山区县首家上市公司，
羚光电子
成为全市首家
新三板
上市企业。现代服务业增加值
占服务业比重达
45%
，服务
外包离岸
执行金额增长
55%;
金融机构本外币各项贷款余额比年初增长
11.5%
，
融
资超市为中小微企业提供贷款
163.29
亿元
;
旅游综合改革示范市启动建设，
旅游
收入增长
7.4%;
限额以上单位通过互联网实现销
售增长
76.7%
，汽车销售增长
<
/p>
36.1%;
房地产投资增长
10.1%
;
港口货物吞吐量突破
3000
万吨。
农林牧渔业增加
值完成
272.03<
/p>
亿元。高标准基本农田年度建设项目全面完成，获省奖励用地指
标
1550
亩。粮食生产实现六连增，新品种水果种植、畜牧产品
和水产品养殖迈
向高值化。广东省
(
高
要
)
粤台农业合作试验区获批设立。农业龙头企业增至
178
家，农民专业合作社总量居全省第三，分别带动
< br>14.8
万、
13.4
万农户户
均增收
近
3000
元。
结构调整扎实推进。
建立重点技术创新和改造项目库，
实施工业技改项目
107
个
,
总投资近
50
亿元。先进制造业增加值和高新技术产品产值占比分别达到
31
.1%
、
27.1%
。新认定高新技术
企业
9
家、省创新型企业
3
家、省工程技术研究
中心
16
家，新增省级高新技术产品
121
项，发明专利申请量和授
权量分别增长
35.9%
、
25.9%
，
全面完成省部产学研结合示范市建设任务。
< br>建成国家级建筑五金
产品质检中心和市电子信息、铝合金压铸产品质检平台，新增
名牌产品
30
个、
驰名商标
7
个。
工业化和信息化加快融合，
建成创意产业工程中心等公共创新平
台和华南智慧城等物联网、
云产业基地。
单位生产总值能耗下降
2%
，
提前完成
xx
淘汰落后产能任务，广宁县成为省循环经济示范县。
重点项目建设提速。超额完成重点项目年度投资计划，<
/p>
100
项市重点项目完
成投资
439.32
亿元
,
其中
省重点项目完成年度投资
136.1%
，
完成率全省第一
;
交
通重点项目完成
投资
165.98
亿元
,
创历史新高。
又一条出省通道二广高速怀集至
连州段
建成通车，直通广州白云机场的珠三角环线高速黄岗至花山段建成使用，
广佛肇城际轨道
肇庆段完成路基建设，
广佛肇高速公路全线施工，
汕昆、
汕湛高
速肇庆段正式动工，
枢纽门户城市的立
体交通网架逐步成型。
现代产业项目完成
年度投资
145.3%
，中恒一期、风华高端新型电子、三浦重工等重点产业项目投
产。景福围三四期等重点水利工程进展顺利。
二、突出抓平台促开放，发展后劲持续增强
产业园区扩能增效。肇庆高新区生产总值增速居全市首位
，新增注册企业增
长
63.4%
，新投
产企业
25
家，新动工和增资扩产项目
42
个，引进海王集团等优
质项目
57
个，
被认定为省市共建智能制造示范基地，
被评为
中国最佳营商环境
十大园区
，
大旺产业园连续六年被评为省优秀园区。
德庆
产业园完成规划调整，
高要产业园申报获批，肇庆
(
高要
)
汽车零部件产业园
16
个在建报建项目总投资
近
40
亿元。
全市承接产业转移项目
85
个，
合同总投资近
200
亿元，
三个省级产
业园规上工业增加值和税收分别增长
22.9%
、
20.6%
。
区域合作不断深化。<
/p>
广佛肇经济圈建设深入推进，
实施合作项目
22
个，
广佛
肇
(
怀集
)
经济合作区上升为省级发
展战略，
起步区路网管网建设基本完成，
累计
< br>引进项目
64
个
,
已建成投产
14
个。肇梧战略合作取得新突破，
38
项重点合作项
目启动实施，
粤桂合作特别试验区管委会组建运作，
连接两广交界的大园桥等项
目建成，引进项目
17
个。与云浮、贺州等周边
地区合作迈出新步伐。
招商引
资质量提升。出台创新招商引资行动计划，大力实施主题招商、产业
招商，
成功举办
珠三角
东盟
大西南经贸合作交流会
和
肇庆金秋
先进装备制
造业招商洽谈会
，分别引进投资
685
亿元、
< br>496
亿元。全年新批外商投资项目
107
个，合同外资额
33.3
亿美元，增长
7%
，新批和增资投资额千万美元以上项
目
97
个
;
实际吸收外
资
13.3
亿美元，增长
7.4%
。
三、突出抓建设强治理，城乡发展统筹推进
新型城市化稳步推进。出台
多规融合
的《
两区引领两化
发展总体规划》
，
新一轮城市总体规划启动编制，中心城区规划范围从
194
平方公里扩大到
500
平方公里。
肇庆新区城市总体规划获省批准实施，
起步区建设全
面启动，
累计收
储土地
2.7
万亩，已建或在建道路
11
条，北师大附属学校
、肇庆东站等重点项
目建成，
引进环球金融中心、
中央绿轴生态城等优质项目。
中心城区一体化发展
加
快，阅江大桥、西江北岸江滨西路示范段、鼎湖大道等项目进展顺利，新动工
及续建
三旧
改造项目
15
个。各县
(
市
)
开展了新一轮总体规划修编，新城建设
< br>全面启动。智慧城市建设加快，城市互联网普及率达
62.4%
< br>，光纤覆盖
95%
以上
城市小区
、通全部行政村。
新农村建设
步伐加快。市域乡镇总体规划实现全覆盖，编制完成
100
个行
政
村规划，村庄规划率提升到
80%
。
名村、示范村创建进度和质量走在全省前列，
绿化美化乡村
14
1
条，
新创建省卫生镇
6
个、
省卫生村
173
条、<
/p>
生态文明示范村
29
条，累计创建省级宜
居城镇
21
个、宜居村庄
39
条。镇村全部建成垃圾转运
站和收集点。
生态建设成效显著。掀起新一轮绿化肇庆大行动和国家森
林城市创建热潮，
国家园林城市通过省复查。完成植树造林
29
.64
万亩，建成生态景观林带
160.8
公里，新增森林公园
24
个、湿地公园
2
个，北岭山森林公园建成开放。市垃圾
场扩容二期工程和
县级垃圾无害化处理场建成使用。
划定乡镇以上饮用水源保护
区
，
完成重点流域水环境综合整治和星湖水质整治首期工程，
生活
污水处理率提
高到
86.1%
。
大气整治力度加大。专门成立环境保
护委员会和组建环保警察，实施环保六
大行动计划，
实行环境监
察网格化管理，
关停违法违规排放企业
117
< br>家，
主要污
染物总量减排年度任务全面完成。全力推进大
气污染防治，重点加强工业燃煤、
机动车尾气、扬尘等污染综合治理和环保综合执法，<
/p>
63
条陶瓷企业生产线改用
天然气、
206
条签订用气协议，陶瓷企业全面安装在线监控系统，整治锅炉
244
台，淘汰黄标车及老旧车
3.5
8
万辆。全年空气质量优良率上升
2.5
个百分点，
PM2.5
、
PM10<
/p>
浓度年均值逐步下降，完成省政府下达的改善环境空气质量年度考
核目标任务。
四、突出抓实事惠民生，社会事业全面发展
民生保障不断完善。公共财政用于
10
类民生支出
163.69
亿元，
占预算支出
69.
5%
。十件惠民实
事顺利完成，提升就业水平、保障性住房建设、农村公路硬
底化等超额完成任务。
各类社保参保任务全面完成，
基本医疗保险覆盖常住人口，
社会保障卡发放覆盖参保人群。城乡居民基础养老金提高到每月
80
元，企业退
休人员基本养老金提高到月均
18
01
元，鼎湖区被征地农民养老保障经验在全省
推广。
城乡居民大病保险年最高支付额提高到
27
万元
。
家庭年人均收入低于
3600
元的农
村居民、低于
5640
元的城镇居民和城镇
三无人员
全部纳入低保。五保
供养标准达上年农村居民人均纯收入
60%
，发放高龄老人津贴
4280
万元。累计
< br>投入扶贫
双到
资金
4.55
亿元，
贫困户
年人均纯收入提高到
6198
元。
城乡
居民
收入与经济增长基本同步。
社会事业蓬勃发展。省教育强镇创建任务全面完成，端州区通过教育现代化
先进区督导验收，
6
个县
(
市、区
)
通过全国义务教育发展基本均
衡督导评估，公
办义务教育学校全部建成标准化学校，
在公办学
校接受义务教育的进城务工人员
随迁子女占比高出全省平均水平
27.3
个百分点
,
广东理工学院升格
为本科院校。
6
个县
(
市
)
全部纳入县级公立医院综合改革试点，
基层医疗卫生机构
100%
配置使
用基本药物，完成首批乡镇卫生院
五个一
设备装备，
< br>98.9%
的乡镇卫生院提供
中医药服务，有效防控登革
热等疾病。包公文化园主体工程基本完成，
三馆一
宫
启
动规划建设，
成功承办省第六届群众音乐舞蹈花会，
四个山区县
被评为
(
复
评
)
全国文化先进县，建成
100
个村级
文化站电子阅览室，开展文化管理体制试
点改革。启动奥体中心和
50
个社区体育公园建设，提前实现乡镇农民体育健身
工程全
覆盖。受理
单独二孩
申请
5167
例。统计、民族、宗教、外事、侨务、
港澳、人防、国防动员、地方志、档案、气象、水文、地震、慈善、妇女儿童、
残疾人等工作取得新成绩。
社会管理不断完善。实施了城市管理综合行政执法改革，城管
执法通
防控
平台推广应用。城市社区综合服务设施覆盖率达
90%
，端州区
被评为全国和谐社
区建设示范城区。
建立诚信
< br>
红黑榜
发布制度。
出台第二批市本级社会组织承接
政府职能转移和购买服务目录，
新增社工机构
5
家、
社
会组织
144
家。
社会治安
大视频
建设有效推进，联勤武装巡逻实现常态化，
八类
严重暴力犯罪案件下
降
17.1%
，各类矛盾纠纷调解成功率达
97.7%
。安全生产、食品药品安全形势总
体平稳。
五、突出抓改革提效能，政府自身建设不断加强
体制改革深入实施。
市政府牵头
组织的
45
项年度改革任务
40
项已经完成、
5
项正在报批。
国资国企改革加快推进，
组建国联控股新型融资平台公司，
水务集
团引入了战略投资者。
商事制度、
< br>企业投资备案制等改革基本完成，
新企业设立
审批实现<
/p>
一表登记、
并行审批、
三证同发
，
新登记企业及注
册资本
(
金
)
分别增
长
46.4%
和
163.8%
。
高新区和新区出台投资鼓励清单，
新区探索实施
资金融通
< br>+
产业导入
城市建设投融资模式并搭建起
两级土地股份化
运营平台。德庆县成
为中央农办农村改革试验联系点，
探索实施农村金融抵押贷款新
模式，
率先完成
农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。<
/p>
引进了市场主体参与国有林场生态
旅游和生态公益林建设。
行政效能不断提升。市县政府机构改
革全面完成，职能转变稳步推进，
3
个
试点县区和
10
个部门向社会公布了权责清单，高要市金利镇成
为省行政管理体
制改革试点。行政审批实施标准化服务，审批事项精简率达
43%
，进驻网上办事
大厅的审批事项达一、二、三
级深度的分别占
100%
、
90%
、
52%
，社会服务事项
< br>基本实现在线申办。
高新区和新区试点实施行政审批超时默许制。
市县两级设置
公共资源交易机构，
设立农村
三资
管理服务平台和
交易服务中心的乡镇分别占
总数的
100%
、
83%
。
法治廉政建设深入推进。认真落实向市人大及其会报告工
作制度，按期办理
人大代表建议和政协委员提案。扎实推进政府系统党的群众路线教育实
践活动，
修改完善了《政府工作规则》等制度，
161
项整改任务全面完成。开展整治
四
风
问题十
个专项行动，
组织明查暗访
323
次。
认真落实中央
八项规定
精神，
三
公
经费支
出降低
25.4%
，清退超标超配公车
86
辆，调整多占办公用房
14.1
万
平方米，政府系统会议、文件分别减少
31.3%
和
37.5%
，市级以下评比达标表彰
活动全部停止。
严格执行市政府重大行政决策程序规定，
行政机关负责人出庭应
诉机制和重大行政处罚备案制度有效落实。
< br>完成一村
(
社区
)
一法律顾问配备，
县
镇村三级公共法律服务实体平台
启动建设。
廉政监督、
审计监督和效能监察不断
加强，
市民问政
工作实现常态化和规范化。
严格执行信访条例，
市领导共接访
1727
批次
4399<
/p>
人次。
过去一年政府工作取得的成绩，是全市人民和社会各界凝心聚力团结奋斗的
结果。我代表
市人民政府，向全市人民，向驻肇部队和各级驻肇单位，向所有关
心支持参与肇庆建设发
展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢
!
同时，我们
也清醒认识到，
我市发展仍然存在不少困难和问题：
< br>受经济大环境总体下行和统
计政策调整影响，
生产总值、
规模以上工业增加值增幅未能实现预期目标，
人均
生产总值与全国平均水平仍有差距
;
具有核心竞争力
和较强带动能力的企业不
多，先进装备制造业仍然薄弱
;
服务业面临下行压力，外贸出口形势仍然严峻
;
产城融合互动发展力度不足，新型城市化步伐有待加快
;
空气
质量改善还不够明
显，
环境综合治理的长期性和艰巨性与人民群
众对良好环境迫切需求之间的矛盾
越发突出
;
< br>基本公共服务水平有待提高，政府自身建设仍需加强。对此我们将高
度重视，采取
更有针对性的措施加以解决。
20xx
年工作安排
今年是冲刺
xx
、谋划
十三五
的重要一年。作出了关于经济
发展新常态的
重要论述，
国家全面加快建设
21
世纪海上丝绸之路、
着力打造中国
东盟自贸区
升级版，
我省大力实
施
《珠江
西江经济带发展规划》
、
积极推动广东自由贸易试
验区建设、
加快发展珠江西岸先进装备制造产业带，
为我市建设枢纽门户城市提
供强大动力。
做好今年的政府工作，
必
须准确把握新常态下的新特征，
主动抢抓
新机遇，努力开创新局
面。今年政府工作的总体要求是：贯彻落实党的
xx
届三
中、四中全会精神及省委、省政府和市委的决策部署，立足经济发展新常态，深
入落实《珠三角规划纲要》和《珠江
西江经济带发展规划》
，大力实施
两区引
领两化
战略，坚持发展第一要务，切实把深化改革开放和调整经济结构贯穿于
发展各个领域，
更加注重提升发展质量，
更加注重产城融合互动，
更加注重保护
生态环境，
更加注重保障改善民生，<
/p>
更加注重法治政府建设，
全面完成
xx
规划
目标任务，
为加快建设珠三角连接
大西南枢纽门户城市打下坚实基础。
今年经济
社会发展主要预期
目标是：地区生产总值增长
10.5%
左右，人均生产总值增长
9.5%
，一般公共预算收入增长
12
%
，固定资产投资增长
16%
，规模以
上工业增加
值增长
14%
，社会消费品
零售总额增长
12%
，实际吸收外资增长
4%
，外贸进出口
总额增长
3%
，居民消费价格涨幅控制在
3%
左右，居民
收入增长与经济增长基本
同步，城镇登记失业率控制在
2.6%
以内，人口出生率和自然增长率、节能减排
和空气质量改善目标
控制在省的计划以内。重点抓好以下工作：
一、推动经济持续发展，全面实现
xx
目标。充分发挥投资、消费和出口的
拉动作用，
牢牢把握交
通基础设施建设、
产业平台创新发展、
城市扩容提质三大
重点，积极培育新的经济增长点。着力扩大项目投资，全年安排重点项目
100
项，计划投资
373.12
亿
元。着力扩大消费需求，组织实施六大领域消费工程，
推动
电商进村
、
快递下乡
和
新网工程
，
发展线上线下融合的电商服务模式
;
加快推进星湖景区创
5A
工作，
有序开发西江旅游资源，
提升旅游接待服务水平
;
促进房地产、
商贸等行业稳定健康发展。
着力推动外贸转型发展，
支持跨境电商
拓展
肇货出口
，
发展壮大服务贸易和服务外包产业。
全力抓好实体经济，
组织<
/p>
实施新一轮技术改造，
力促企业增资扩产、
达标达产，
支持企业利用多层次资本
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