-
目
录
一、本工程造价咨询服务的工作内容、工作方法、工作流程、
实施要
点和质量标准…………………………………………………
..
二、本工程造价咨询的难点、要点………………………………
..
三、本工程造价咨询质量保证措施………………………………
..
四、拟派项目专业人员配置………………………………………
..
五、项目组人员分工、责任………………………………………
..
六、咨询服务方案中服务承诺……………………………………<
/p>
..
一、
本工
程造价咨询服务的工作内容、
工作方法、
工作流程、
实施
要点和质量标准：
(
一
)
工程造价结算审核项目
:
我公司将针对具体项目的实际特点，
结合我
公司多年来从事工业
建筑、
民用公共建筑及其他工程的工程造价
咨询服务经验，
配备专业
齐全、审计经验丰富、职业道德良好的
专业骨干组成审计组，在尊重
业主、现场监理和设计人员意见的基础上，积极获得他们的
配合，公
平公正的提出咨询意见，
最终各方达成一致。
最大限度地降低工程造
价、降低审计风险，确保审计质量。我们按下述审
计工作内容、审计
工作步骤和审计工作方法进行审计工作。
具体
工作还可视业主要求及
实际情况进行适当调整。
（
1
）审计工作内容
●审核招投标情况。
●审核工程合同及相关协议履约情况。
●审核合同内工程量的量、价情况。
●审核设计变更及经济签证的计量及计价的准确性。
●审核工程索赔费用的合理、合法性。
●审核工程物资采购过程的公正、合理合法性。
●掌握工程质量实施的动态情况；
●审核施工方索赔费用，为业主提供各类反索赔咨询服务；
<
/p>
●参与项目竣工验收，
清理未完尾工工程，
完成全部工程结算审
核；
●提供有关造价控制和降低造价的合理化建议；
●提供其它有关工程造价信息政策、法规等系列咨询服务；
●应业主要求，提供其他审计咨询服务。
（
2
）审计工作步骤
●签订审计咨询合同，明确审计目的及相关事项。
●向业主获取相关结算资料，并收集、整理、熟悉资料，仔细
了解结算的每
一个细节。
●现场踏勘，了解情况，并经现场测量后与施工方确认工程量。
●提出初审意见，编制初审工作底稿。根据掌握的工程量、单
价
、取费标准及合同约定的结算条款，选用正确有效的咨询数据、计
算方法、
计算公式、
计算程序。
审计结算资料的正确性，
并经自检后，
提出对结算的初步审查意见。
●初审意见报业主初步认定。
就初审结果及初审中有异议的问题
与业主方交换意见。在征求业主的意见后，充分考虑业主的要求，修
改初审意见。
●与施工方进行初步对审。
就审核的原则、
计算方法及审核结果
重大差异的事项向
施工方交底，
对初审结果的相关资料双方一一进行
核对，确保量
价的准确性。
对于双方的分歧，应按合同原则及相关政
策文件执
行，如超出合同范围内的工程可按类似工程结算办法处理，
或报业主解决。
●复审小组对初步结果进行二级复核。
复审小组在
校核记录单上
列校核出的问题，交原审人员修改，修改后再进行复核，复核无误后
签字认可。
●修
正后审核意见报业主二次确认。
就与施工方对审中存在的分
歧、
问题，
及修正后审核结果与初步审核结果差异的情况分析等事项
向业主汇报。听取业主意见后，并提出相关咨询意见，达成共识。
●与施工方进一步对审，
就修正后的审核资料，
施工方进一步核
对认可。形成业主、施工方、审计方签字认证意见书，出具
审核报告
初搞。会同业主、施工方，组织三方召开审计会议，针对审计仍存在
的问题进行协商解决，填写审计会议纪要表，经三方签字认可。按会
议精神
调整造价后，形成工程结算审核定案表，经三方签字认可。
●
项目技术负责人对形成初步审核报告进行三级复核。
确认并签
署
意见后，报公司总经理签发，出具工程造价结算审核报告。
（
3
）审计工作方法
< br>●收集整理相关的结算资料，
查看是否完整，
是否符合结
算要求，
是否具备审计条件。
结算资料的完整性将直接影响审计
工作的顺利进
行。
就尚未收到的资料及时与业主联系要求提供，
保证资料获取的及
时性。
●仔细阅读、
全面熟悉业主提供的相关结算资料。
了解工程项目
性质、承发包方式、有关现场施工条件，建设期内所采用的工程计价
标准、工程概预算定额、费用标准、材料价格等的变化情况。
●审核工程量。
根据招标图、施工图、由监理业主审定的竣工图
及设计变更等有效的工程资料对工程量在现场进行核对，
避免重复计<
/p>
量和虚假计量。
●审查隐蔽记录。
所有隐蔽工程应有隐蔽图和验收记录，
须
经设
计单位、监理单位、业主等有关人员到现场验收签字方为有效。对隐
蔽记录资料进行核对，
查看手续是否齐全，
判断隐蔽记
录的签认是否
合理，如有疑议，应提请业主核实。
●审核设计变更。
因设计变更而发生的标内项目调整，
在工程项
目的实施过程中，
工程变更是难免的，
而且对于合同价款加工程变更
及现场签证结算原则的工程，
工程变更是变更工程价款的关键。
做好
工程变更引起工
程造价增减的审核工作十分重要。
①审查设计变更资料手续是
否齐全。
设计变更通知必须是由原设
计单位下达的，
必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。
由建设
单位现场监理人员发出的不影响结构案例和造型美观的室内外局部
小变动也属于变更之
列，
但必须要有业主工地负责人的签字并还要征
得设计人员的认
可及签字方可生效；
②核对施工现场和相关资料，
审核工程是否已按设计变更要求实
施；
③审核施工方是否利用工程变更的机会修正标内错算漏算部分
以达到降低
标内部分应承担的投标风险的目的；
④审查计价中是否存在对
设计变更中减少工程量或取消工程项
目引起造价减少不计算的现象；
⑤审核是否有高估多算工程量以抬高工程造价，
达到合同
允许调
整工程价款的造价额度条件的现象。
< br>●审核现场经济签证。
主要包括一些预算外的用工、
用料
或设计
变更不及时和建设单位原因引起的返工费等。
①审查现场经济签证资料手续是否齐全，
须经监理单位、
业主签
字方可生效；
②审查签证单
上的内容与设计图纸、
定额及其它签证单上的工作
内容是否重复
，对重复项目内容不得再计算签证费用；
③审查签证单上是否有含糊的事宜。
●审核各工程项目的单价。
核对合同中已有单价的项目是否按合
同单价计算，
合同中没有单价的项目是否办理了单价的签证手续，
手
续是否齐全，计算是否合理、正确。
●审核工程取费。
由于各专业执行的定额不同，
取费标准及
费率
的计取也不同，
而且建设期内可能出现相关的政策性调整。
审核各单
项工程费用的计取时，
应严格
按照施工合同的相关条款仔细核对各项
目费率及计费基数的计算是否正确。
●界定各施工合同的承包范围和工作内容。
我们将
始终站在对整
个建设项目进行审计的高度，
严格界定各施工合同
的承包范围和实际
完成情况，确保不出现工程费用重复结算。
●核对项目合同明细，
完成项目全部工程结算审核，
做到结算审
核不遗漏、不重复，确保项目造价的完整性、准确性。
（
4
）审计工作时间
安排
我们从接受审计任务开始至完成该项目的审计以不超过委
托单
位要求的时间段进行安排。
同时我们将视业主对该项目审计的要求在确保审计质量的前提
下根据实际工程情况进行及时调整，满足业主对审计进度的要求。
（
5
）造价咨询工作程序
准备阶段
向委托方提交所需资料清单
接收编审资料
编制咨询实施方案
一级审核
熟
悉
合
同
、
图
纸、相关清单编
制、标底及结算
资料等
依据相关法
规、
文件、清单计价
规范、定额进行
编
制、审核
对审核内容，三
方共审，形
成初
步审核结果
二级审核
实施阶段
三级审核
对
清
单
及
标<
/p>
底
编制、审核结果
进行二级复核
对
有
异
议
项
目
进
< br>行
进
一
步
核
对
形
成
编
制
及
审
核
成
果
文
件
初
稿
终结阶段
对形成的初步成
果文件进行质量
认定<
/p>
将编制、
审核结果
以书面形式向委
托方汇报，
按委托
人意见进行修改
出具工程咨询成果文件
(
二
)
工程量清单、预算
编制项目：
1
、总则
1
.1
造价工程师及预算人员在工程量清单及施工图编制过程中应
严格执行《造价工程师职业道德行为准则》和公司保密规定，自觉履
行相应的职责。
1.2
工程量清单及施工图预算编制必须
符合现行的法律、法规、
规章、规范性文件及行业规定要求和相应的标准、规范、技术文
件要
求，体现公正、公平、公开执业原则，诚实信用，讲求信誉。
2
、准备阶段：
2.1
由法定代表人授权委托代理人签订统一格式的
《建设工程造
价咨询合同（示范文本）
》
，明确合同标的、服务内容、范围、期限、
方式、目的要求、资料提供
、协作事项、收费标准、违约责任等。
2.2
工程量清单及施工图预算编制的策划。
2.3
造价咨询合同签订后，
公司技
术主任根据工程预算人员的业
务能力和工作量情况，指定项目负责人组成相应的项目经理
部。
2.4
项目负责人根据合同明
确的标的内容，
提出应由委托方提供
的资料清单，
向委托方索要工程量清单及施工图预算编制的资料并填
写《文件资料接收目录
》
，造价工程师及预算人员在项目负责人的安
排下，收集、整理
本专业资料对缺少的提出补充要求，由项目负责人
向委托方提出补充要求。委托方对所提
供的资料应符合下述要求：
⑴委托方对所提供的资料的真实性、可靠性负责；
⑵委托方对所提供的资料应满足施工图预算编制计量、
确定、
控
制的需要，资料要完整和充分；
⑶委托方提供的资料凡从第三方获得的，
必须经委托方确认其真
实可靠。
2.5
造价工程
师及预算人员在项目负责人的安排下，
收集、
整理
开展施工图预算编制工作所必须的其它资料。
3
、实施阶段
3.1
工程量清单及施工图预算编制的准备
3.1.1
熟悉图纸
（
a
）项目负责人及造价工程师及预算人员在编制工程
施工图预
算前，
应对招标单位提供的图纸和相应资料预审，
形成图纸会审问题
清单。图纸预审的内容：
①招标单位提供的图纸和相应的资料是否完整、
清晰，
有无缺漏。
②招标单位提供的图纸和相应的资
料是否有重大错误或不明确、
不确定的内容。
③对图纸和相应资料存在问题的处理办法。
< br>（
b
）项目负责人组织召开由委托方、造价工程师及预算
人员参
加的会议，
必要时可以邀请其它相关单位参加，
会议主要确定施工图
预算编制原则，
明确施工图
预算编制内容、
澄清已有资料中不足部分
存在的问题等，
会议结束要形成会议纪要，
作为施工图预算编制工作
< br>的指导性文件。
3.2
工程施工图预算编制
3.2.1
编制施工图预算必须遵守国家的有关规定，尽量满足委托
单位的合理
要求，并主动接受委托方的监督管理。
3.2.2
工程施工图预算的编制必须严格保密，公司所有参加人员
在开标前必须做好
保密工作，
不得向任何人泄露或提供与工程标底有
关的数据和信
息。
3.2.3
工程施工图预算编制
实行项目经理负责制。全面负责编制
过程中的管理、
协调和质量
监督工作，
并最终负责工程施工图预算的
综合汇总、调整、复核
，在确定标底之前完成三级复核，密封保管、
交付委托方。
3.2.4
每名参加人员分别承担项目的某一部分计算工作，必须按
照项目的工作计划
时间完成各自的工作，
项目负责人最后汇总各分部
造价数据。<
/p>
3.2.5
工程量计算和套价计算费用
①熟悉图纸、
严格按定额工程量计算规则计算工程量，
注意不重
算、漏算、错算。
< br>②注意准确套用定额对于参照套用定额要与项目负责人讨论是
否恰当并注意人工、
材料、
机械费的调整，定额缺项应作补充定额提
交项目负责人审
核后使用。
③注意工程量计量单位与定额单位转换。
④注意按照工程特征及工程类别划分规定准确划分工程类别。
⑤注意税金的计算系数。
⑥其它施工相关费用计算是否合理。
⑦编制内容应与招标范围相一致。
3
.2.6
造价人员完成自己的任务后应从以下几个方面自查或互查
工程量计算和套价计算情况：
①工程量的计算是否符合定额规定的计算规则，计算是否正确；
②定额套用是否合规，选用是否恰当；
③工程取费是否执行相应计算基数和费率标准；
④材料或设备用量是否与定额消耗量或设计用量一致。
⑤材料或设备价格是否按国家定价、
双方协议价或同期市场综合
平均价合理定价；
⑥税金的计算基数和税率是否符合规定。
自查或互查合格后交付项目责任审核，
造价工程师及预算人员要
对自己计算完成的工程量及计价的完整与准确性负责。
3
.2.7
项目负责人负责汇总各个工程量计算或套价计算费用，形
成最终成果文件。
4
、终结阶段
4.1
工程施工图预算编制最终成果文件须按规定经编制人、审核
人、
签字盖执业、
从业专用章后由法人或法定代表人委托代
理人签字
并加盖公司公章后（标底密封）才能交付，所交付的咨询成果文件的
数量、规格、形式等满足于咨询合同的规定。
4
.2
项目负责人应确定所交付的咨询成果文件已满足咨询合同的
要求与范围，且所有咨询成果文件的格式、内容、深度等均符合国家
及行业相关规定的标
准。
4.3
项目负责人应按公司档案
管理办法，负责整理归档资料一般
应包括下列内容：
①咨询合同及相关补充协议；
②作为咨询依据的相关项目资料、会议纪要和文函。
③经签发的所有中间及最终咨询成果文件；
< br>④与所有中间及最终咨询成果文件相关的计算、
计量文件、
校核、
审核记录；
⑤作为咨询单位内部质量管理所需的其它资料。
（三）确保工作成果文件质量的技术措施
项目审计质量的好坏，
将取决于一定的具体保证措施。
具体
保证
措施既包括公司本身完整的质量控制体系，
又包括良好和谐
的执业环
境。而良好和谐的执业环境需执业人员与业主始终保持“沟通积极，
合作密切，目的共同”
，始终贯彻“提升客户创造价值的能力”的服
务宗旨。
（
1
）积极与业主沟通，创造良好和谐的执业环境
1
、加强与业主的沟通及联系
●主动与业主经常沟通，使之达到出发点一致，目的共同。
<
/p>
●加强解决问题的主动性，对审计出的问题提出解决的具体意
见，
不被动地把问题不负责任地推向业主方。想业主所想，急业主所
急，与业主协调一致，密
切合作。
●坚持咨询服务和审计相结合，以诚信的咨询服务态
度，良好
的咨询服务手段，
客观公正的审计原则，
高水准的审计方法开展执业。
通过与业主的合作，做到咨询意见诚恳合理，审
计结论诚信公正。
2
、建立一系列工
作联系制度及考核制度
●建立定期与业主联系衔接制。坚持在
执行审计前，审计中，
审计出初步结果时定期向业主汇报，
杜绝
因工作联系汇报不及时，
衔
接不到位出现地审计死角和失误。<
/p>
●建立出现重大问题时及时与业主联系的衔接制。
在审计过程中
遇到经过谨慎性原则分析而判断为重大问题的事项时，
应及时就出现
问题的事实，分歧的焦点，产生的原因，解决的办法，业主
的风险等
方面向业主汇报，并充分尊重业主意见，达到共识。
●建立审计全过程与业主配合制。
由于业主相关部门及人员直接
参与工程建设，
熟悉工程实施情况，
了解合同的
谈判及制订过程以及
材料的使用情况及定价过程等。
通过与业主
相关部门及人员的积极配
合，
将有利于我们全面地把握工程造价
的组成，
更有利于工程造价与
工程实际情况相吻合。同时，业主
也能比较了解项目的审计动态，及
时指出他们认为值得关注的问题，
从而促进共同解决问题，
确保审计
质量。
< br>
●建立咨询与审计全过程执业主动性的考核制度。
在项
目的咨询
与审计过程中，
将就各执业层次执业主动性的实施情况
，
即认真主动
的工作态度，认真主动的服务意识，认真主动的解
决问题的方式，主
动承担责任义务和工作量的大小等进行考核。
各执业人员无正当理由
不得将责任推诿给业主方，
不得把矛盾上
交给业主方及主管部门，
不
得将工作量推诿给第三方，以确保审
计质量责任主体的落实。
（
2
）严格执行内部项目质量控制审核制度
1<
/p>
、由项目经理会同项目组成立复审小组，对审计成果进行全面
审核
和自查。
●熟悉审计业务的基础资料和审计原则，
对审计成果进行全面审
核，对所校核的审计内容的质量负责；
●审核审计使用的各种资料和审计依据是否正确合理，
引用的技
术经济参数及计价方式是否正确；
●审核审计业务中的数据引用、
计算公式、
计算数量
、
软件使用