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关于我市边境犯罪案件的特点与预防对策

作者:高考题库网
来源:https://www.bjmy2z.cn/gaokao
2021-02-13 01:27
tags:

-

2021年2月13日发(作者:棉被)


浅析防城港市边境犯罪案件的特点和预防对策





【内容摘要】


防城港市边境犯罪案件



主要表现为走私犯罪,


组织、


运送偷越国(边)境犯罪,走私毒品犯罪和拐卖人口犯罪等类型,且


均 有一定比例的外国人参与实施上述各类犯罪活动。通过对防城港市


检察机关侦监部门近五 年来办案情况进行调查分析,发现边境犯罪案


件呈现出类型基本稳定、发案数总体上升、 外国人犯罪数量逐年增加、


社会危害性日益严重等特点。要预防和遏制边境犯罪对防城港 市经济


社会发展的影响和危害,须加大法制宣传力度,加强对边境犯罪的打


击力度,深入研究和发掘预防边境犯罪逐年上升的措施,注重同境内


海关缉私 、边防部门的通力合作以及完善与邻国越南警方的司法合作


机制等。


【关键词】


防城港




边境犯罪



调查分析



预防和遏制




防城港市是中国大陆最南端的边境城市之一,


与越南山水


相连 、


陆海相通,


是中国内陆通往东盟最便捷的大通道,

< p>
辖区


内有防城港、


东兴、


企沙等五个国家级口岸,


这些得天独厚的


沿海沿边地域优势,< /p>


为发展边境贸易、


货物运输和边境特色旅


游等行业,


促进全市对外开放做出了重要贡献,


然而也有许多< /p>


不法分子利用这一特殊地理环境实施各类犯罪,


不断扰乱防城





本文所指的边境犯罪案件是指与边 境地域有关联的犯罪活动,包含跨国(边)境犯罪、外国人在我国(边)


境内实施的犯罪 活动以及主要以境内外外籍人员(含偷渡入境人员)为侵害对象的犯罪活动。




1


港市的社会治安和经济建设,且有愈演愈烈的趋势。



一、防城港市检察机关办理边境犯罪的总体情况



2007


年至


2011


年五 年间


,防城港市检察机关侦监部门


共受理各种犯罪案件


3242



5440


人 ,


其中边境犯罪案件


268



561


人,占受案总数的


8.3%


。在边境犯罪案件中,走私案



143



307


人,占边境案件数的


53.36%


;涉外毒品犯罪案



4 7



69


人,占


17.54%


;拐卖外籍


妇女儿童以及组织、强


迫、容留外籍妇女卖淫案件


34


< br>71


人,占


12.69


%


;偷渡案



23



60


人,占


8.58%


;其他外国人实施或参与实施犯罪的


案件


21



54


人,占


7.84 %


。上述五类案件中,共有


113


名外


国籍嫌疑人,占边境犯罪人数的


20.14%

< br>,除


91


名外国人参与


前四类犯 罪外,其他


22


人涉嫌如盗窃、抢劫、过失致人死亡

< p>
等犯罪。



二、边境犯罪案件特点



通过对五年来 的数据进行分析,


发现近年来边境犯罪案件


呈现以下几个特点:



(一)边境犯罪案件类型基本稳定



五年来边境犯罪的案件类型主要表现为走私、


偷越国

< p>
(边)


境、贩卖、运输毒品犯罪、拐卖妇女儿童和组织、强迫越南籍


妇女卖淫等,而组织偷越国(边)境犯罪则是从


2009


年才开


始出现的。此外还有盗窃、抢劫、过失致人死亡、诈骗等,共





本文数据来源于防城港市院及下辖的四个基层院。





被侵害的外籍妇女儿童均为越南籍。




2




涉及 刑法中的四大类


18


种罪名。



1



走私案件以走私普通货物、


物品罪和走私废物罪为主,


走私对象相对固定。五年来共受理走私普通货物、 物品罪


97



198

< br>人,占走私罪的


67.83%


;走私废物罪


29



71


人,占


20.28%



走私国家禁止进出口的货物、< /p>


物品罪


11



2 8


人,



11.34%


;走私珍贵动物制品罪


4



8


人,占


2.8%


;走私武器、


弹药罪


2



2


人,占


1.4%


;走私的对象集中在橡胶、废旧 轮


胎、


旧电脑和二手汽车四种物品。


在 走私罪案件中,


参与犯罪


的外国人有


3 6


人,占外国人犯罪人数的


31.86%


,占走私犯罪



18.18%


,分别 为走私普通货物、物品罪


18


人,走私废物罪

< br>18


人。



2

< br>、偷渡案件以组织、运送越南籍人员偷渡入境为主,偷


渡出境案件比较少见。


五年来共受理组织他人偷越国


(边)



案件


20



55< /p>


人,占此类案件的


86.96%


,除


2011


年受理一起


李某组织一名朝鲜籍及 一名中国籍人员偷渡去越南外,


其他均


为从越南偷渡到我国境内 ,


参与组织他人偷越国


(边)


境犯罪< /p>


的外国人


14


人,


均为越南籍人员,


占外国人犯罪人数


12.39%

< p>


受理运送他人偷越国(边)境案件


3

< p>


5


人,占


13.04%


。通


过对现有案卷材料中列明的数据进行统计,五年来共有


524


名越南籍人员通过防城港所辖边境线被组织和运送到境内,< /p>



大部分被运到或准备运往广东、福建等地务工。



3



涉外毒品案件主要表现 为毒品来源于境外或境外人员。



3


五年来共受理毒品犯罪案件为


480



677


人,


其中走私毒品罪


案件


18



27


人,从越 南人手中直接购买毒品


9



10


人,外


国人实施贩卖、


运输、


非法持有毒品犯罪案件


20



32


人,



类案件占毒品案件总数的< /p>


9.8%



参与毒品犯罪的外国人


23



(含走私毒品罪


3


人)


,占外国人犯罪的


20.35 %


。涉及的毒品


种类繁多,常见的有海洛因、冰毒、

< p>
K


粉、摇头丸等,近年来


也出现了一些新型的毒品 ,如


2011


年防城港市院就受理了一


起运输


80


多公斤消旋甲啡烷的案件。走私大宗毒品入境的案< /p>


件也时有发生,如


2009


年的两起走私 毒品案,毒品数量分别


为冰毒


5.494


千克和海洛因


3.86


千克。



4


、拐卖人口案件和组织、强迫、容留卖淫案件的受害人

< p>
大多来源于被拐卖和非法入境的越南籍妇女儿童。


五年来共受


理拐卖越南籍妇女儿童案件


24


< br>81


人,其中拐卖妇女案件


20


件,被拐卖的越南籍妇女


29


人,拐卖儿童案件


4


件,被拐


卖越南籍儿童


5< /p>


人;参与犯罪的外国人


14


人,占外国人 犯罪



12.39%


,均为越南籍。组 织、强迫、容留越南籍妇女卖淫


案件


10



22


人,


被组织、


强迫、


容留从事卖淫活动的越南籍


妇女


28


人,大多来源于偷渡入境或被拐卖的越南籍妇女,其



14


人被强迫从事卖淫活动。


< /p>


5


、外国人犯罪中,实施侵财类犯罪的人数也占相当的比


例。



91


名外国人参 与上述边境犯罪类型外,


尚有


22


名外 国


人参与了盗窃罪、


抢劫罪、


过失致人 死亡罪等类型的犯罪,




4


中参与盗窃的


14


人,参与抢劫的

< p>
3


人,参与诈骗、抢夺、掩


饰隐瞒犯罪所得的各< /p>


1


人,


实施侵财犯罪的外国人占外国人犯


罪人数的


17.7%


,最后的


2


人则实施过失致人死亡犯罪。



(二)边境犯罪案件数量呈逐年上升趋势



表一


2007


< p>
-2011


年边境犯罪案件走势图



60


50


40


30


20


10


0


2007年


2008年


2009年


2010年


2011年


走私罪


偷越国边境罪

< p>
涉外毒品犯罪


侵害外籍妇童犯罪


外国人犯罪人数< /p>



通过对


2007


年至


2011


年边境犯罪、


外 国人犯罪的统计数


据进行分析,可以看出防城港市边境犯罪案件总体呈上升趋

< p>
势,


并且人数众多、


组织严密、

< br>境内外勾结的团伙犯罪在将逐


步占据主导地位。



1


、走私犯罪案件数量呈逐年上升趋势。如表一所示,防


城港市


2007


年至


201 1


年受理走私罪的案件情况分别为:


26



61


人、


17


33


人、


19

< br>件


46


人、


39



71


人、


42



96


人。



2007


年外,案件数量逐年上升,特别是


2010


年,比


2009


年增长了


105.26%


,增长幅度最大。引发增长的主要走私类型

< br>为走私普通货物、物品和走私废物,年增长幅度在


10%


左右,


前者


2010


年相对于


2009


年增长幅度高达


55.56%


,后者则高



5


达< /p>


800%



2010

年以来走私国家禁止进出口的货物、物品罪呈


突发形势,五年来共受理该类案件


11



28


人,仅


2011


年就


受理

10



27


人。

< br>如


2011


年防城港市院受理了一起走私


2.94


万吨冻品的案件,涉案人员达


19

< p>
人,走私未经检疫的冻品入


境给食品安全带来了极大的隐患。


其他如走私珍贵动物、


动物


制品罪和走私武器、弹药 罪五年来发案数基本持平。



2


、偷渡 案件自


2009


年以来呈高发态势。


2 007



2008


< br>年均未受理过偷渡类案件,


2009


年至


2011


年共受理该类案件


23



60


人,其中组织他人偷越国(边)境罪

< br>20



55


人,占


86.96%



运送他人偷越国

(边)


境罪


3


< br>5


人。


具体来看,


2009


年受理了


1


件,


2 010


年和


2011


年分别受理了


9


件和


11


件,< /p>


该类案件发案也是从


2010


年开始呈高 发势态。



3


、涉外毒品犯罪中走私毒 品案件数未表现出明显的增长


趋势,但外国人实施毒品犯罪以及毒品来源于外籍人员和东


兴、凭祥等口岸的情况增多。


2007


年至


2011


年受理的涉外毒


品案件分 别为


3



3


人 、


8



15


人 、


5



5


人、


8



11


人、


3



3


人;涉 案的外国人有


23


人,占外国人犯罪的


18.58%


。尽


管从走私毒品案件的数量上看来,

< p>
此类犯罪未出现增长,


但从


案件反映大多毒品来源 于东兴、


凭祥等边境口岸,


以及五年来


实施毒品犯罪的外国人有增多趋势等情况来看,


涉境外因素的


毒 品犯罪发案趋势仍然是呈上升趋势,


只是走私毒品的手段变


得更 加隐蔽、


更加变化多端而已,


我们需更加注重对从境外流



6


入毒品案件查办方式上的


“溯本求源”



(饶一个弯将走私毒品


案件上升,不如在前提中直接这样说,然后讲你的分析。


< br>


4


、侵害外籍妇女儿童权益犯罪的趋势呈抛物线发展。 如


表三所示,


五年来所受理的拐卖妇女儿童案件中,

< p>
被拐卖的越


南籍妇女在


2008

< br>年、


2009


年达高峰期,均为


10


人,近两年


又呈下降趋势,


拐卖越 南籍儿童的案件较少见。


被组织、


强迫


从事卖淫活动的越南籍妇女呈上升趋势,五年的受害人共


14


人 ,占该类犯罪受害人总数的


48.28%


,且不少人是被拐卖后


受逼迫卖淫,


其中有


8


名被害人系在越南境内就被绑架或拐骗


至中国,然后卖给一些不法分子强迫她们 卖淫牟利。



5


、外国人犯罪案件呈逐 年增长趋势。五年共受理审查逮


捕案件


435

< br>件


840


人,其中外国人


113


人,占


13.45%


。如表

< p>
四所示,


外国人入境后实施犯罪的情况呈逐年增长趋势,

< br>主要


实施走私、


毒品、


偷越国< /p>


(边)


境罪、


拐卖人口和侵财等犯罪,< /p>


上述犯罪类型所占比例分别为


31.86%



20.35%



12.39%



12.39%



16.81%




表四


2007



-2011


年外国人犯罪情况走势图




7


20


1 5


10


5


0


2 007年


2008年


2009年


201 0年


2011年


参与走私罪人数


参与偷 越国边境罪人数


参与毒品犯罪人数


参与拐卖人口犯罪人数


参与侵财犯罪人数



三、边境犯罪日趋严重的原因



防城港 市犯罪案件逐年增长趋势,


究其原因,


主要为以下


几个方面。



(一)边防警力难以布控狭长的边境、海岸线



防城港市地处中国大陆海岸线最南端,境内陆地海岸线


584

< br>公里,岛屿海岸线


222


公里,陆地边境线


230


公里,有


7


个乡镇与 越南山水相连。


由于边境线长、


羊肠小道多,

< br>如走私


犯罪重灾区东兴市,历来有“趟一步就过河、跨一步就出境”


的地理特点,


这给边防和海关缉私部门带来严峻的挑战,

边境


管控、


海关缉查难以面面俱到,


使得犯罪分子实施走私、


偷越


国(边)境和毒品犯罪越来越猖 獗。



(二)打击走私、偷渡犯罪的力度不够



打击力度不够既有客观的原因,


也有人为的因素,


总结起


来有以下几个:


一是边境犯罪高发,


但警力 不足,


难以一一防


范和查处。二是法律对这类犯罪的处罚力度不 够。如偷越国


(边)


境罪和走私普通货物、

物品罪,


刑法规定的起刑点均较



8


低。三是不批准逮捕率有增高趋势。


2007


年走私犯罪的不捕


率为


3. 28%



2008


年为


9.09%



2009


年则为


10.87%



2007



毒品犯罪的不捕率为


5.56%

< br>,


2011


年则高达


12.44 %


,五年来


不捕



表六



五年来犯走私罪的被告人量刑情况



3 3


13


38


十年以上有期徒刑(人


数)


三至十年有期徒刑


三年以下徒刑或拘役


129


64


缓刑


单处罚金或免于刑事处罚


率为


8.65%

。四是部分人认为打击走私犯罪的力度不宜过大,


否则将不利于本地区经济发展。< /p>


近年来犯走私罪的被告人被判


刑罚多有偏轻现象。如表六所示,五 年来因走私被起诉的


277


名被告人中,判处缓刑的

< p>
129


人,占


46%


,单 处罚金或免于刑


事处罚的


33


人,两类 非监禁刑的人数超过半数。如防城港市



2007


年受理的黄某等


18


人走私


2


万吨越南产橡胶入境案,


除三名主犯分别被判处有期徒刑七年 、


五年和三年外,


其他十


五名被告人均 被三年有期徒刑以下刑罚或缓刑,再如


2009



受理的刘某等


27


人走私


1 200


多辆二手高档汽车案,


被判处十


年以上有期徒刑的


3


人,


三至十年徒刑 的


7


人,


三年以下徒刑


及缓刑的


13


人,单处罚金的


4


人。由于刑罚力度不够,刑法



9


威慑力不能有效显现,


导致许多犯罪分子无所畏惧,

< p>
边境犯罪


活动日益猖獗。



(三)中越两国的经济发展状况有一定差距


< br>改革开放以来,


我国经济快速发展,


居民收入水平显著提


高,


而越南本国的人均收入与中国有较大差距,


许多越南人抱


着赚钱的目的偷渡来中国务工,加之


20 09



7


月以来,珠三


角、长三角地区相继出现“用工荒”现象,


“广东民工短缺,

< br>外籍劳工肯干、听话、能吃苦,从事的一般是最艰苦的工作,


因此很多工厂明知雇 请的是外籍人士,也睁一只眼闭一只眼”



。于是越来越多的“ 蛇头”活跃在中越边境,越南人只需要


交比通过正常入境方式少得多的钱就能被安排到中 国,


另外一


些人则铤而走险,单独或直接实施走私、偷越国(边 )境、拐


卖人口等犯罪行为,从而谋取非法利益。


< p>
(四)外国人非法入境引发其他犯罪??我觉得这个原


因有点莫名其妙



非法入境的外国人,


文化素质通常不高、


生存技能也比较


贫乏,


入境后他们或为 谋取暴利实施走私、


毒品、


拐卖内国人


口等犯罪,


或因找不到工作无法生存实施侵财犯罪,


或因


“打


黑工”


无法维护自身利益而对雇主实施暴 力犯罪,


或因系弱势


群体被其他不法分子侵害,


这些情况在我们统计的刑事案件中


均有所反映。




①李立志



黎旭阳《越南等国大批劳工 潜入珠三角打黑工,月薪千元》


,广州日报大洋网


/guang zhou/201003/29/73437_12370566_




10

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