-
论英国核政策
p>
摘要英国核力量主要是在美国帮助下发展起来的
,
< br>受到美国一定程度的控制。它实行最低限度核威慑战略
,
但
911
事件后从强调第
二次核打击能
力向先发制人演变。英国积极参与国际防止核扩散进程
,
但以支
持
美国政策为主。英国核力量对美国的依赖性
,
与法国核力量的完全独立性形成鲜
明对比。英国内反核运动对政府核政策有一定
影响
,
而法国国内民族主义情绪成
为法
发展核武器的主要动力。英法
20
世纪
60
至
80
年代在国际防核扩散方面有
较大分歧
,
但两国自冷战结束以来在该
领域立场相似。英国是首相掌握核决策权
,
法国是总统控制的核
君主政体。
关键词英国
核政策
核不扩散
核战略
中图分类号
:D815.2
文献标识码
:A
文章编号
:1005-4812(2009)06-0039-46
英国虽然是中等核武器国家之一<
/p>
,
但其核力量对美国的技术和装备有一定的
依赖性。其核政策与美国和北约核战略联系紧密
,
但又有某些
独特性。本文将研
究英国核政策与核战略
,
并将其与法国核战略进行比较研究。
一、英国核政策与核战略的演变
(
一
p>
)
第一阶段
(20
世纪
40
年代至
80
< br>年代末
):
二战和冷战时期英国核政策与核
战略
英国核
武器开发项目始于
1941
年
,
当时英国政府秘密制订了默德报告
(the
MAUD
Report),
该报告为
设计使用少量可裂变物质的核武器奠定了科学可行性。
同年
,<
/p>
英国成立了代号为管合金计划的科研机构
,
在核武器研究方面曾一度领先。
但由于纳粹德国对英国进行狂轰滥炸和海上封锁
,
英国核武器发展处于极为不利
的局面。在这
种情况下
,
英国与美国出于对德国抢先拥有原子弹的共同担心<
/p>
,
在核
领域开展了卓有成效的合作。
p>
两国政府
1943
年和
1945
年签署了
《魁北克协定
》
和《海德公园备忘录》
。这两个重要文件奠定了英美在二战期
间核合作的基础。
1943
年
,
英国开始参加美国原子弹研制的曼哈顿工程
,
向该工程先后共投入
10
多
亿美元财政
援助
,
派出
50
多位杰出的科学家和工程技术人员参与此项工程。
英国
的贡献
使得美国第一颗原子弹的研制成功比原计划提前了
2
个月至一年
的时间。
但在此
期间
,
美国在研制和生产原子弹的某些关键环节对英国科学家有
所保
留甚至加以防范和封锁
,
这使英国
虽然参加了曼哈顿工程
,
但只是了解原子弹制造
的原理
,
不能很快在二战结束后独立研制和生产出原子
弹。
由于美苏进入冷战后对抗加剧
p>
,
特别是苏联
1949
年
8
月爆炸第一颗原子弹
,
使美国认为需要其欧洲盟国有若干核武器与苏联抗衡
,
在美苏核对抗中起缓冲作
用
,
因此美国对英国核武器发展从战后初期的拒绝合作转而采取默许和支持的态
度。
195
2
年
10<
/p>
月
,
英国在澳大利亚北部边缘的蒙特贝洛
群岛成
功试验了其第一颗原子弹
,
成为
世界上第三个拥有核武器的国家。
1956
年
< br>,
英国核
武器开始装备部队。
1
957
年
5
月
,
英国氢弹试验成功
,
从而初步建成了
自己的核力
量。同年
,
英国政府在《国
防白皮书》中强调核威慑战略
,
开始将最低限度核威慑
战略作为英国军事战略重要组成部分之一。
p>
20
世纪
60
年代
末
,
英国潜艇装备了美国北极星远程导弹
,
其后英国保持
4
艘
北极星战略导弹核潜艇。
每艘潜艇载
16
枚北极星远程导弹
,
每枚导弹有
3
个核弹
头。
这使英国具备了在遭
到核攻击情况下独自摧毁莫斯科等苏联城市的最低限度
的、
第二
次打击战略核威慑能力。
当时
,
英国海
军还有
5
艘航母、
2
< br>艘反潜巡洋舰
和
2
艘武器存储舰
携带战术核武器。
20
世纪
50
年代后期至
80
年代末
,
英国空军
先后装备了可装载核弹的
V
型轰炸机、
海盗旗式和美洲虎式攻击机、
具备核与常
规双重打击能力的旋风战机等。
20
世纪
5
0
年代后期至
60
年代末
,
英国曾在东南亚的新加坡等地部署核武器
,
以准备进行有限战争。
1956
年英国与法国
联合入侵埃及苏伊士运河失败后
,
英国
开始从苏伊士运河以东撤退。
1971
年英国将其海军及其核武
器从新加坡撤出
,
将
其核武器集中部署
在北大西洋。
(
p>
二
)
第二阶段
(2
0
世纪
90
年代至
2000
年
):
冷战后时期英国核
政策与核战略
p>
美苏冷战结束后
,
国际形势缓和
,
欧洲不存在爆发大规模战争的危险。
在这种
p>
情况下
,
英国的核战略转变为防止潜在的侵
略者威胁英国的关键利益。英国政府
经过防务战略评估
,
决定对其核武器的数量进行一定的削减
,
保持
最低限度核威慑
能力。
p>
从
20
世纪
90<
/p>
年代初起
,
英国核力量逐步向单一的海基
力量过渡。在冷战时
期
,
英国核武器的
种类曾包括短程陆基核弹道导弹、核炮弹、深水核炸弹、空基
核航弹、潜射远程核弹道导
弹等。冷战结束后
,
英国从
1992<
/p>
年起单方面裁减其核
武器
,
撤除了陆军的战术核武器
,
包括
12
枚长矛导弹和
12
门能发射核
弹的
203
毫
米口径火炮等
,
裁减了所有海基战术核武器和空基核武器。
19
98
年
3
月
,
英国皇家
空军正式结束了长达
40
p>
年的核战备值班使命
,
由英国空军飞机投掷
的
WE-117
核
炸弹全部退出现役。
从此
,
英国核武器只剩下单一的海基力量。核弹头总量从
20
世纪
80
年代的
300
枚减到
200
< br>枚。
199
4
年
12
月英国第一艘新型前卫级
p>
(Vanguard-class)
战略核潜艇首航。这标
志着英国开始用
4
艘前卫级核潜艇代替
4
艘北极星级核潜艇的进程。
前卫级核潜
艇水下排水量
15,900
吨
,
每艘可携带
16
枚射程达<
/p>
7400
公里的美制三叉戟
(D-5)<
/p>
潜
射弹道导弹。
每艘携带
48
个核弹头。
即每枚导弹携带
3
颗爆炸当量为
10
万吨的
核弹
头。
导弹
平时不瞄准特定目标
,
接到通知发射的准备时间
由原来的几分钟延长到几天。
[1]
英国政府规定<
/p>
,
英国的战略核潜艇除了可用于英
国政府
认为国家最高利益处于危险之中的地方外
,
还可用于北约的防务
。
(
三
p>
)
第三阶段
(2001
年至现在
):911
事件后时期英国核政策与核战略
911
事
件后
,
英国与美国一起参加了伊拉克战争。
继美国政府宣布可对恐怖分
子和流氓国家进行包括使用核武器在内的先发制人打击之
后
,
英国国防部也表示
,
如果英国及其部署在海外的部队遭遇生化武器威胁
,
英国将可以使用核武器。同
时
,
英国正
在加强和更新核威慑力量。
200
5
年
9
月
,<
/p>
时任英国国防大臣约翰里德宣称
,
英国将
长期面临来自外部的核
威胁
,
所以必须
尽快对目前正在服役的核威慑力量进行更新
,
并在此基础上做出
新
的规划。
他说
,
有些人认为国际恐怖主义正在全球兴起
,
世界的主要威胁已
经改变
,
过去的传统威胁已经不再重要
,
这一观点是错误的。英国政府及军方必须继续保
有核武器
p>
,
确保核威慑力量的存在及有效。
在回答未
来
15
年内英国是否会遇到核
对手的问
题时
,
里德称
:
这一问题很难回答。
我认为
,
最近的
一系列事件表明
,
在大多
数情况下
p>
,
人们不可能准确地预测出自己国家的真正敌手来自何方。但从历史
的
角度来看
,
我们将长期面临来自外部
的核威胁。
[2]
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