论治本安全观

论新形式下治本安全观的转变与落实

根基稳健 ，方可长成参天大树；源流充沛；方可聚成壮阔海流；纲领先进；

方可汇成磅礴力量。曾 几何时，我国的监狱建设以无犯人脱逃，无犯罪事件，无

重大疫情和安全事故为工作重点 ，

满足于表面的安全，

仅定位于罚执行机关的单

一角色。然而，随着司法部提出了“治本安全观”的新理念、新要求，我们的监

狱工作都将要彻底的转变工作的指导思想，

必须切实提高罪犯改造质量，

为社会

输出合格产品。

这是 历史的契机，

是新时代下将监狱工作彻底升级强化的重大机遇；

这是回

顾与改革，

是基于对过去工作的总结、

< br>反思而提出的吐故纳新之举；

这是奋进与

追求，是全体监 狱事业人在为中国梦的实现而不断探索、不懈追求的目标。

丰富内涵是开始，转变理念是关键——

治本安全观的提出，

并非否定过去以安全保障为根本的工作方式，

而是将底

线安全视为“起跑线”，着力填补过去在改造与更生领域的不足，打开解决 核心

矛盾的潘多拉魔盒。

首当其冲，

全 体监狱工作者必先统一思想，

深刻理解治本安

全观的题中之义，

广泛开展关于新理念的讨论与学习；

解放思想，

强化理论框架

的构建，丰富理论的内涵。与此同时，必须加快工作理念的转变， 从队伍建设着

手，

逐步舍弃

“限制监管

+

强制劳动”

等简单粗暴的执行方式，

特别是要摒弃

“重

生产效益而轻教育改 造”

的模式，

要用监管与劳动的减法，

换取心理与三观矫治

的加法，以教促改，调动服刑人员悔改向善的积极性。

可以预见，

治本安全观的理论将会在日后实践工作 中逐步完善，

并融入更多

的真知灼见，以卓越的成效形成完备的 体系，终将深入人心。

硬件设施是保障，制度创新是根本——

“三军未动粮草先行”，这就揭示物质基础的重要性。理念再 好，制度再先

进，

没有硬件的保障，

也 难以发挥预期的作用。

监狱场所的规范化、

科学化建设，

是治本安全指导理念得以践行的重要根基。

规范场所建设，

提升设施保障水平，

并不是指筑高围墙和强化电 网，

而是不

断满足教学、德育、感化和培训工作的硬件需求，为 服刑人员的学习、矫治提供

合乎要求的场所。诸如：增设“文化道德长廊”、功能化阅读 场所、实用技能培

训平台和信息化管理等等硬件建设，能够有效保障教育工作的开展，事 半功倍。

体系运转与发挥作用，

必须 依靠于合理而高效的制度。

制度的设计应以树立

服刑人员正确的 三观为主导，

以传统道德来洗涤心灵，

以法律为外在约束，

攻心

治本，筑牢心理围墙。从集体教育向个别教育转变，从“开大会 ”向“上小课”

转变，

针对不同特征的罪犯制定科学合理的教育 矫治方案，

提升教育实效，

切实

转变思 想认识，提升法律意识，使其从心理上服从管理，一心向善。

夯实人防基础，

约束干警的制度应与时俱进。

干警的规范执法工 作流程、

明

确的职责划分、督察与考评体系完善等方面，应浓墨 重彩的体现于新制度。

法治教育促守法，融入社会造“成品”——

检验狱内改造成效的最重要标准，

在于犯人能否成为合格的产品、

再度融

入社会，成为遵纪守法的良好公民，创造社会价值。

首先，< /p>

监狱干警要公正执法，

在工种安排、

处遇 兑现、

计分考核、

行政奖励、

减刑假释 等方面要严格执行规定，

创造公平环境，

能让罪犯耳濡目染，< /p>

受到法制

化管理的熏陶。更为重要的是，要确立法制教育在整个改 造过程中的核心地位，

量化法制教育的工作任务，

以课程宣教、

考试或者场景模拟等创新方式来灌输法

律知识，塑造法制的灵魂 。然而，现行的监狱普法教育大多依靠管教员实施，基

本是流于宣读条文的形式，

忽视了罪犯的文化差异，

难以满足差异化、

精 细化管

理的需要。

因此，

监狱急需建立 一支水平过硬的法制教育与道德教育队伍，

将社

会和民间力量引 入改造工作中，为我所用。

提高狱内的文化教育水平，

对罪犯因材施教实行就业技能培训，

是使其重新

融入社会的前置条件。

与此同时，

监狱可与劳动部门、

社会企业共同搭建就业对

接平台，帮扶就业；联手教育部门，促进后续 的知识技能深造；委托社区小区，

进行跟踪服务，提供必要的生活与心理辅导。