-
2016
年陕西省认证认可发展报告
一、前言
认证认可是世界公认的国家质量基础之一，和检验检测、计量、标准化，共同构成了质检技术体系的主体，也构成
了质检工作的
主干和根基。
质量发展
是兴国之道、强国之策。重视质量、提升质量，是我国经济社会发展必须经历的历史阶段，是不以人的意志为转移
的经
济规律的客观反映。在我国经济发展进入新常态的大背景下，陕西省认证认可工作促
进质量发展的重要性越发凸显。
2014
年
5
月，习近平总书记明确提出“推动中国制造向中国创造
转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”
。
2014
年
9
月，李克强总理在出席中
国质量（北京）大会时，提出要推动中国经济社会发展迈向“质量时代”
。
习近平总书记和李克强
总理的重要论述，是对党的
十八大关于“将推动经济发展的立足点转到提高质量和效益上来”的深入阐释和具体拓展，也是新时期、
新常态下我们抓好质量工作的思想引领和行动纲领，为当前乃至今后一段时间认证认可乃至整个质
量基础的发展提供了基本遵循、
指
明了具体方向。
二、陕省认证认可工作基本现状
（一）陕西省认证认可发展现状
截至
2015
年
12
月底，陕西省各类组织共获得证书
16559
张，涉及
CCC
认证、质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全体
系、自愿性产品认证等，其中
CCC
认证
4131
张，管理体系认证
12428
张，有机产品认证
276
张。证书总量位居全
国第
14
位，排位
与陕西省经济总量在
全国的排名相对应。
截至<
/p>
2015
年
12
月
31
日，陕西境内取得认证信息见表
1
。
表
1
-2015
年陕西省各类认证数量统计表
认证统计（证书数量，单位：张）
区域分布
3C
强制
认
质
量
管
理
体
环境管理体系
< br>
职业健康管理
有机产品
证
系
系
- 1
-
西安
铜川
宝鸡
咸阳
渭南
汉中
安康
商洛
延安
榆林
杨凌
合计
总计
3489
6
378
38
66
50
16
17
35
30
6
4131
5027
43
668
57
227
195
103
54
313
343
10
7040
1785
17
118
17
69
31
36
17
258
302
0
2650
16559
1611
18
93
18
67
29
27
13
269
315
2
2462
27
6
34
0
38
93
38
36
30
8
4
276
（二）在陕注册或备案认证机构
目前
，陕西境内共有
19
家认证机构或其分支机构开展认证工作，开
展业务涉及工业、农业、服务业的方方面面，涵盖电力、电
子、电料、通讯、机械、汽车
、船舶、建筑、交通运输、信息、军工产业、生产生活性服务业以及行政机关公共服务等众多领域。在
陕认证机构详细信息见附件表
2
。
三、认证认可对国民经济发展的重要性
（一）认证认可对我国和陕西省国民经济的贡献作用
经过“十二五”发展，至
2015
年
12
月
31
日，我国共颁
发各类有效认证证书
166.68
万张、认可证书
7592
张、检验检测机构资
质认定证书
3.96
万张，证书及获证组织数量连续多年位居世界第一。
2016
年
1
月，国家认监委主任孙大伟在“全国认证认可工作会议”上披露，我国认证认可对国民经济所创造的 增加值由
2010
年的
3619
亿元
(
人民币，下同
)
增加到
2015
年的
6440
亿元。
2015<
/p>
年陕西省经济总量（
GDP
）为
18171.86
亿元，全国排名第
15
位，比
2014
年前进
1
位；
2015
年陕西省获得各类认
证的证书
总量为
16559
张，位居全
国第
14
位，比
2014
年前进
2
位，认证认可数量排位与陕西省经济总量在
全国的排位基本一致。从中可以看
- 2 -
出，认证认可工作在很大程度上促进了陕西
国民经济总量
经济发展，两者是相辅相成的。
2015
年陕西省全年生产总值
18171.86
总产值
亿元，比上年增长
8.0%
。其中，第一产业增
2015
年
增长
（亿
加值
1597.63
亿元，增长
5.1%
，占生产总值
率
元）
的比重为
8.8%
；第二产业增加值
9360.30
< br>亿
18171.8
元，增长
7.
3%
，占
51.5%
；第三产业增加值
8.0%
1599.1
5.1%
9358.5
7.3%
7214.2
9.6%
6
7213.93
亿元，
增长
< br>9.6%
，
占
39.7%
。
人均生
认
证
认
产总值
48023
元，比上年增长
7.6%
。
（
2015
287.1
4.1
126.6
156.4
可
贡
献
年陕西省国民经济和社会发
展统计公报数
据）
根据上海质量科学
管理研究院在“十
五”期间取得的国家科技攻关计划“认证认可关键技术研究与示范”项
目研究成果，认证认可对国民经济第一产业、第二产业、第三
产业的贡献率分别为
0.261%
、
1.353%
、
2.168%
，所以可大概核算出
< br>2015
年认证认可对陕西国民经济的贡献值为
287.
1
亿元，详细核
算见表
3
。
表
3-2015
年认证认可对陕西国民经济发展贡献值
第三
产业（服务、
第
二
产业（
加工
第一产业（农业）
交通运输、信息
业）
等）
产值
产值
产值
增
长
（亿
增长
率
增长率
（亿元）
（亿元）
率
元）
-
3 -
四、陕西省认证认可发展举措
贡献值
=
产值×贡献率
2013
年
9
月，习近平总书记提
出
“
建设
丝绸之路经济带
”
和
“21
世纪海上丝绸之
路
”
的战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的
“
利益共同体
”
和共同发展
繁荣的
“
命运共同
体
< br>”
。中共十八届三中全会将“一带一路”上升为国家战略。
2015
年
2
月，习近平总书记视察陕西，指出“要扎实推进经济持续健康发展，要扎实推进特色现代农业建设，要扎实加 强文化
建设，要扎实做好保障和改善民生工作，要扎实落实全面从严治党”
。
按照省委、省政府确定的
“
建设丝绸之路经济带新起点
”
的基
本定位，积极落实习总书记“五个扎实”
，在“一带一路”建设中找
准认证认可工作切入点，以促进我省经济发展为工作中心，更新观念，推进改革，主动作为，加快加强我省认 证认可事业又好又快发
展，为我省国民经济发展做出更大贡献。
结合
2016
年我国“世界认证认可日
”宣传主题“认证认可，通行世界”
，我省认证认可应从以下几个方面做出举措。
（一）让洋县有机产品走向世界
洋县古
称洋州，是朱鹮故乡、熊猫家园、生态之城，是古代丝绸之路开创人张骞的故乡，是世界造纸术发明者蔡伦造纸活
动地
和最终归宿地，
2015
年
7
月获得首批“国家有机产品认证示范县”称号。洋县有机产品获证产
品达
12
个门类，
70
余个产品，
“洋县
朱鹮黑米”
、
“洋县朱鹮红米”
、
“洋县朱鹮黑米
酒”
、
“洋县谢村黄酒”
、
“洋县大咸德调味品”等产品已成为国家质检局或陕西省认定的
“地理标志
产品”
、陕西省“名牌产品”
。巨大经济效益和社会效益已经凸
现。
所以，省局联合洋县人民政府、西北农林科技大学，于
2016
年
6
月
9
日，在洋县开展以“
丝绸之路源头的有机食品走向世界
”
为主题开展认证认可宣传活动，届时邀请国内主要媒体、相关国外媒体对洋
县做一个整体宣传、推介活动。
（二）把加快有机产品认证作为落实“五个扎实”的工作重点
我省纵跨黄河、长江两大水系，地
理地貌从北向南依次为沙漠、高原、平原、山地，气候依次为温带大陆性干旱半干旱季风气
候、暖温带半干旱半湿润季风气、暖温带湿润气候和北亚热带湿润气候。秦岭横亘陕西中部，为长江、黄河的主
要水源地。全省生态
多样，特色农产品、食品资源丰富。
同时，我省陕南汉中、安康、商洛和陕北延安、榆林的大部分县区为经济比较落后的区域。党
中央提出把“精准扶贫”作为当前
扶贫工作和推动落后地方经济发展的工作方针，国家认
监委也要求各省质监工作对此关注。
所以，在我省落实“五个
扎实”
，要发展特色现代农业，推进生态文明建设和我省经济可持续健康发展，则发展有
机农业和有机
产品认证应是我省认证认可工作重点。
值
备注
- 4 -