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高中政治必修一第四单元
发展社会主义市场经济
第九课
走进社会主义市场经济
1
、市场在配置资源中的作用：
（
1
）资源配置的必要性：人的需要是多种
多样、永无止境的，但在一定时期和范围内，社
会能够加以利用的资源总是有限的。
（
2
）资源
配置的基本手段：计划和市场。市场是配置资源的基础。市场在资源配置中起基
础性作用
的经济就是市场经济。
（
3
）市场是配置资源的基础：在市场经济中，市场配置资源主要是通过价格、供求和竞争
来进行的。
市场中就好像有一只
“
看不见的手
”
（指价值规律或者市场的调节作用）
在引导着
商品生产者、经营者、调节人、财、物在全社会的配置。<
/p>
（
3
）市场配
置资源的积极作用：
①市场能够通过价格张落比较及时、
准确、灵活地反映供求关系变化，
传递供求信息，
< br>实现
资源合理配置。
②面对市
场竞争，商品生产者、
经营者在利益杠杆的作用下，
积极调整生
产经营活动，
从而
推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生
产率的提高和资源的有效利用。
2
、
市场秩序
（
1
）规范市场秩序的意义：只有具备
公平公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。
（
2
）规范市场秩序的措施：
①制定市场规则。市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的
< br>方方面面作出具体的规定。
市场规则主要包括市场准入规则、
市场竞争规则、
市场交易规则
（包括自愿、平等、公平、诚
实守信）。
②加强社会信用建设，健全社会信用制度。
A
。重要性：诚实守信是现代市场经济正常运行
必不可少的条件。
B
。地位：形成以道德为支撑，法律为保障
的社会信用制度，是规范市场
秩序的治本之策。
C
。要求：要切实加强商务诚信，社会诚信建设，健全社会信用体系，尤
其要加
快建立信用监督和失信惩戒制度
（
3
）市场经济健康发展对经济活动参与者
的要求：
?
法律规范：
必须学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律
的规范，又能够运用
法律维护自己的权益。
?
道德引
导：树立诚实观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好
风尚。
3
、
市场调
节的局限性：
（
1
< br>）市场调节不是万能的。
（
2
）市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。如果仅有市场调节，会导致资<
/p>
源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收
入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
自
发
性
盲
目
性
原
因
商品生
产者和经营者在价值规
律的自发调节下，为谋求自身
的眼前利益
生产经营者不可能完全掌握市
场各方
面的信息，也无法控制
经济变化的趋势，因而其决策
表
现
不择手段地追求
利益最大化
举
例
工厂大量排放废气、
废水；
制假售
假；
剽窃他人
的智力成果，
软件盗
版；违规使用食品添加剂??
有利可图则一哄
教材
81
页漫画“一哄而下”??
而上；
反之则一哄而退
会带有一定的盲目性
滞
后
性
从价格形成、价格信号传递到
商品生产有一定的时间差
事后调节
漫画“总是跟不上趟”??
4
、
社会主义市场经济的基本特征：
（
1
）社会
主义市场经济的含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，
市场在国
家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
（
< br>2
）社会主义市场经济的基本特征：
①
坚持公有制的主体地位，这是社会主义市场经济的基本标志。
②以共同富裕为根本目标。
③国家能
够实行强有力的宏观调控（社会主义市场经济的内在要求）
5
、
我国宏观调控的含义、必要性、主要目标和手段：
（
1
）宏观调控的含义
：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
（
2
）宏观调控的必要性：
a
。社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的
作用，又需要
加强国家宏观调控。
B
。加强宏观调控，不只是为了弥补市场调
节的不足，更
是由我国的社会主义性质决定的。
社会主义公有制
及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调
控职能。
（
3
）宏观调控的主要目标：促进经济增长
，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
（
4
）宏观调控的手段：国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手
段，实现宏观调控的
目标。
含
义
措
施
经济手段
法律手段
行政手段
国家通过行政机构，
采取带
强制性的行政命令、指示、
规定等措施
来调节和管理
经济的手段
通过行政机
构，
采取带强制
性的行政命令、
指示、
规定
等措施，
来调节和管理经济
的手段
国家运用经济政策和计划，
国家通过制定和运用经济
通过对经济利益的调整来
法规来调节经济活动的手
影响和调节经济活动的措
段
施
最常用的经济手
段：
财政政
策和货币政策；
国家还可以通过制定和实
施经济发展规划、计划等，
对经济活动参与者进行引
导，
以实现国民经济的持续
健康发展
一方面，国家通过经济立
法，
规范经济活动参与者的
行为，调整社会经济
关系；
另一方面，
国家通过经济司<
/p>
法活动，
保证各项经济政策
的执行、经济
合同的履行，
打击各种经济违法犯罪行
为
（
5
）
资源配置要以市场调节为主、
宏观调控为辅；
< br>宏观调控要以经济手段和法律手段为主，
辅之以必要的行政手段，
形成有利于科学发展的宏观调控体系，
充分发挥宏观调控手段的总
体功能。
第十课
科学发展观和小康社会的经济建设
一。实现全面建成小康社会的目标
1
、
从总体小康到全面小康
（
1
）至<
/p>
20
世纪末，我国胜利实现了现代化建设“三步走”
战略的第一、第二步目标，
城乡居民的生活水平、
生活质量明显提高，
千百年来始终困
扰中国人的吃饭问题从此得到解
决，人民生活总体上达到小康水平，实现了由贫困到温饱
，再由温饱到小康的历史性跨越。
这是中国特色社会主义制度的伟大胜利，
是中华民族发展史上的一个里程碑，
是人类历史上
的
一个奇迹。
（
2
）但是，这还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。全面建成小康社会，还需
要艰苦奋斗。
（
3
）
本世纪头二十年，
我们要集中力量，
建设全面惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。
到
2020
年全面建成小康社会之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会
主义大国，
将成为工业化基本实现、
综合国力显著增强，
国内市场总体规模位居世界前列的国家，
成为
人民富裕程度普遍提高、
生活质量明显改善、
生态环境良好的国
家，
成为人民享有更加充分
民主权利、
具有更高文明素质和精神追求的国家，
成为各方面制度更加完善、
社会更加充满
活力而又安定团结的国家，
成为对外更加开放、
更加具有亲和力、
为人类文明作出更大贡献
的国家。
2
.
全面建成小康社会的新要求：
党的十八大从经济、
政治、文化、社
会民生、生态文明五方面对全面建成小康社会的目标提
出了新要求。其中，有以下几项新
要求。
（
1
）经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持
续
性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比
2010
年翻一番。科技进
步对经济增长的贡献率大幅上升，
进
入创新型国家行列，
工业化基本实现，
信息化水平大幅
提升，
城镇化质量明显提高，
农业现代化和社会
主义新农村建设成效显著，
区域协调发展机
制基本形成。
（
2
）人民生活水
平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。就业更加充分。收入分配差
距缩小，中等收
入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，
人人享有基本医
疗卫生服务，住房保障体系基本形成。
（
3
）资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
< br>
二。围绕主题
抓住主线
3
、
贯彻落实科学发展观
科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器，是我们
必须长期坚持的指导思想。
< br>（
1
）深入贯彻落实科学发展观，必须把推动经济社会发
展作为第一要义。要着力把握发展
规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴
国战略、人才强国战略、可持续发展
战略，加快形成符合科学发展观要求的发展方式和体
制机制。
（
2
）
深入贯彻落实科学发展观，
必须把以人为本作为核心立场。
要始终把实现好、
维护好、
发展好最广大人民根本利益作为党和
国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，
保障人民各项权益，不断在实现发
展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。
（
3
）深入贯彻落实科学发展观，必须把全面协调可持续作为基本要求
。要全面落实中国特
色社会主义事业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文
明建设五位一体总体布
局，促进现代化各方面相协调，
促进生产
关系与生产力、
上层建筑与经济基础相协调，
不断
开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
（
4
）深入贯彻落实科学发展观，必须把统筹兼顾作为根本
方法。要坚持一切从实际出发，
正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系
，
统筹城乡发展、
区域发展、
经济
社会发展、
人与自然和谐发展、
国内发展和
对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方
面积极性。
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