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中华人民共和民办教育促进法中英对照

作者:高考题库网
来源:https://www.bjmy2z.cn/gaokao
2021-02-07 22:36
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2021年2月7日发(作者:开辟)


百度文库



-


让每个人平等地提升自我




中华人民共和国民办教育促进法



Collected By Teenchee Sun


(2 002



12



28


日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次


会议通 过


)





第一章



总则





第一条



为实施科教兴国战略,促进民办教育事业的健康发展,


维护民办 学校和受教育者的合法权益,根据宪法和教育法制定本法。





第二条



国 家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性


经费,面向社会举办学校及其他教育 机构的活动,适用本法。本法未


作规定的,依照教育法和其他有关教育法律执行。





第三条



民办教育事业属于公益性事业 ,是社会主义教育事业的


组成部分。



国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、


依法管理的方针。


各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和


社会发展规划。





第四条



民办学校应当遵守法律、法规 ,贯彻国家的教育方针,


保证教育质量,致力于培养社会主义建设事业的各类人才。





民办学校 应当贯彻教育与宗教相分离的原则。


任何组织和个人不


得利用宗 教进行妨碍国家教育制度的活动。





第五条



民 办学校与公办学校具有同等的法律地位,国家保障民


办学校的办学自主权。国家保障民办 学校举办者、校长、教职工和受


教育者的合法权益。





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让每个人平等地提升自我




第六条



国家鼓励捐资办学。





国家对为发展民办教育事业做出突出贡献的组织和个人,


给予奖


励和表彰。





第七条



国务院教育行政部门负责全国民办教育工作的统筹规


划、综合协 调和宏观管理。





国务院劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在国务院规定


的职责范围内分 别负责有关的民办教育工作。





第八条



县级以上地方各级人民政府教 育行政部门主管本行政区


域内的民办教育工作。





县级以上地方各级人民政府劳动和 社会保障行政部门及其他有


关部门在各自的职责范围内,分别负责有关的民办教育工作。




第二章



设立




第九条



举办民办学校的社会组织,应 当具有法人资格。举办民


办学校的个人,


应当具有政治权利和完 全民事行为能力。


民办学校应


当具备法人条件。





第十条



设立民办学校应当符合当地教 育发展的需求,具备教育


法和其他有关法律、法规规定的条件。





民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。





第十一条



举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他


文化教育的 民办学校,


由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规


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让每个人平等地提升自我




定的权限审批;


举办实施以职业技能为主的职业资格培训、


职业技能


培训的民办学校,


由县级以上人民政府劳动 和社会保障行政部门按照


国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。





第十二条



申请筹设民办学校,举办者 应当向审批机关提交下列


材料:





(



) < /p>


申办报告,内容应当主要包括:举办者、培养目标、办学


规模、办 学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与


管理使用等;





(



)


举办 者的姓名、住址或者名称、地址;


(



)


资产来源、资


金数额及有效证明文件,并载明产权;





(



)


属捐 赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、


所捐资产的数额、用途和管理方法及 相关有效证明文件。





第十三条



审批机关应当自受理筹设民 办学校的申请之日起三十


日内以书面形式作出是否同意的决定。





同意筹设的,发给筹设批准书。不 同意筹设的,应当说明理由。


筹设期不得超过三年。超过三年的,举办者应当重新申报。





第十四条



申请正式设立民办学校的, 举办者应当向审批机关提


交下列材料:





(



)


筹设批准书;



(



)


筹设情况报告;





(



) < /p>


学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组


成人员名 单;



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(



)


学校资产的有效证明文件;



(



)


校长、教师、财会人员的资格证明文件。





第十五条



具备办学条件,达到设置标准的,可以直接申请正式


设立,并应 当提交本法第十二条和第十四条


(



)



(



)



(



)


项规定


的材料。





第十六条



申请正式设立民办学校的,审批机关应当自受理之日


起三个月内以书面形式作出是否批准 的决定,


并送达申请人;


其中申


请正式 设立民办高等学校的,


审批机关也可以自受理之日起六个月内


以 书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人。





第十七条



审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可


证。





审批机关对不批准正式设立的,应当说明理由。





第十八条



民办学校取得办学许可证,并依照有关的法律、行政


法规进行登 记,登记机关应当按照有关规定即时予以办理。




第三章



学校的组织与活动






第十九条



民办学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式


的决策机构 。





第二十条



学校理事会或者董事会由举 办者或者其代表、校长、


教职工代表等人员组成。


其中三分之一 以上的理事或者董事应当具有


五年以上教育教学经验。



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学校理 事会或者董事会由五人以上组成,


设理事长或者董事长一


人。理 事长、理事或者董事长、董事名单报审批机关备案。





第二十一条



学校理事会或者董事会行使下列职权:



(



)


聘任和解聘校长;



(



)


修改学校章程和制定学校的规章制度;



(



)


制定发展规划,批准年度工作计划;



(



)


筹集办学经费,审核预算、决算;



(



)


决定教职工的编制定额和工资标准;



(



)


决定学校的分立、合并、终止;



(



)


决定 其他重大事项。其他形式决策机构的职权参照本条规


定执行。



第二十二条



民办学校的法定代表人由 理事长、董事长或者校长


担任。



第二十三条



民办学校参照同级同类公 办学校校长任职的条件聘


任校长,年龄可以适当放宽,并报审批机关核准。



第二十四条



民办学校校 长负责学校的教育教学和行政管理工


作,行使下列职权:





(



)


执行学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的决定;





(



)


实施 发展规划,拟订年度工作计划、财务预算和学校规章


制度;



(



)


聘任和解聘学校工作人员,实施奖惩;



(



)


组织教育教学、科学研究活动,保证教育教学质量;



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(



)


负责学校日常管理工作;



(



)


学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的其他授权。





第二十五条



民办学校对招收的学生, 根据其类别、修业年限、


学业成绩,


可以根据国家有关规定发给 学历证书、


结业证书或者培训


合格证书。





对接受职业技能培训的学生 ,


经政府批准的职业技能鉴定机构鉴


定合格的,可以发给国家职 业资格证书。





第二十六条



民办学校依法通过以教师 为主体的教职工代表大会


等形式,保障教职工参与民主管理和监督。


民办学校的教师和其他工作人员,


有权依照工会法,< /p>


建立工会组


织,维护其合法权益。




第四章



教师与受教育者






第二十七条



民办学校的教师、受教育 者与公办学校的教师、受


教育者具有同等的法律地位。





第二十八条



民办学校聘任的教师,应 当具有国家规定的任教资


格。





第二十九条



民办学校应当对教师进行思想品德教育和业务培


训。





第三十条



民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇,并


为教职工缴 纳社会保险费。



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第三十一条



民办学校教职工在业务培 训、职务聘任、教龄和工


龄计算、


表彰奖励、

< br>社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等


权利。





第三十二条



民办学校依法保障受教育者的合法权益。





民办学校按照国家规定建立学籍管 理制度,


对受教育者实施奖励


或者处分。



第三十三条



民办学校的受教育 者在升学、就业、社会优待以及


参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者 同等权利。




第五章



学校资产与财务管理






第三十四条



民办学校应当依法建立财 务、会计制度和资产管理


制度,并按照国家有关规定设置会计账簿。




第三十五条



民办学校对举办者投入民 办学校的资产、


国有资产、


受赠的财产以及办学积累,享有法人 财产权。





第三十六条



民办学校存续期间,所有 资产由民办学校依法管理


和使用,任何组织和个人不得侵占。





任何组织和个人都不得违反法律、


法规向民办教育机构收取任何


费用。





第三十七条



民办学校对接受学历教育 的受教育者收取费用的项


目和标准由学校制定,


报有关部门批准 并公示;


对其他受教育者收取


费用的项目和标准由学校制定,报 有关部门备案并公示。



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民办学校收取的费用应当主要用于 教育教学活动和改善办学条


件。





第三十八条



民办学校资产的使用和财务管理受审批机关和其他


有关部门的监督。

< br>




民办学校应当在每个会 计年度结束时制作财务会计报告,


委托会


计师事务所依法进行审 计,并公布审计结果。




第六章



管理与监督






第三十九条



教育行政部门及有关部门 应当对民办学校的教育教


学工作、教师培训工作进行指导。





第四十条



教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导,


促进提高办 学质量;


组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育


质量, 并将评估结果向社会公布。





第四十一条



民办学校的招生简章和广 告,


应当报审批机关备案。





第四十二条



民办学校侵犯受教育者的合法权益,受教育者及其


亲属有权向教育行政部门和其他有关 部门申诉,


有关部门应当及时予


以处理。





第四十三条



国家支持和鼓励社会中介 组织为民办学校提供服


务。




第七章



扶持与奖励



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第四十四条



县级以上各级人民政府可 以设立专项资金,用于资


助民办学校的发展,奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。





第四十五条



县级以上各级人民政府可 以采取经费资助,出租、


转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持。





第四十六条



民办学校享受国家规定的税收优惠政策。





第四十七条



民办学校依照国家有关法 律、


法规,


可以接受公民、


法人或者其 他组织的捐赠。





国家对向民办学校捐赠财产的公民、


法人或者其他组织按照有关


规定给予税收优惠,并予以表彰。





第四十八条



国家鼓励金融机构运用信贷手段,支持民办教育事


业的发展。





第四十九条



人民政府委托民办学校承 担义务教育任务,应当按


照委托协议拨付相应的教育经费。





第五十条



新建、扩建民办学校,人民政府应当按照公益事业用


地及建设的 有关规定给予优惠。教育用地不得用于其他用途。





第五十一条



民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照


国家有关规定提取其他的必需的费用 后,


出资人可以从办学结余中取


得合理回报。取得合理回报的具 体办法由国务院规定。





第五十二条



国家采取措施,支持和鼓 励社会组织和个人到少数


民族地区、边远贫困地区举办民办学校,发展教育事业。




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第八章



变更与终止






第五十三条



民办学校的分立、合并, 在进行财务清算后,由学


校理事会或者董事会报审批机关批准。





申请分立、


合并民办学校的,


审批机关应当自受理之日起三个月


内以书面 形式答复;其中申请分立、合并民办高等学校的,审批机关


也可以自受理之日起六个月内 以书面形式答复。





第五十四条



民办学校举办者的变更, 须由举办者提出,在进行


财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。





第五十五条



民办学校名称、层次、类 别的变更,由学校理事会


或者董事会报审批机关批准。





申请变更为其他民办学校,


审批机关应当自受理之日起三个月内


以书面形式答复;


其中申请变更为民办高等学校的,


审批机关也可以


自受 理之日起六个月内以书面形式答复。





第五十六条



民办学校有下列情形之一的,应当终止:


(



)


根据


学校章程规定要求终止,


并经审批机关批准的;


(



)


被吊销办学许可


证的;


(


)


因资不抵债无法继续办学的。





第五十七条



民办学校终止时,应当妥 善安置在校学生。实施义


务教育的民办学校终止时,审批机关应当协助学校安排学生继续 就


学。





第五十八条



民办学校终止时,应当依法进行财务清算。





民办学校自己要求终止的,


由民办学校组织清算;


被审批机关依


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法撤销的,


由审批机关组织清算;


因资不抵债无 法继续办学而被终止


的,由人民法院组织清算。





第五十九条



对民办学校的财产按照下列顺序清偿:



(



)


应退受教育者学费、杂费和其他费用;



(



)


应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用;



(



)


偿还其他债务。



民办学校清偿上述 债务后的剩余财产,


按照有关法律、


行政法规

< br>的规定处理。





第六十条



终止的民办学校,由审批机 关收回办学许可证和销毁


印章,并注销登记。




第九章



法律责任






第六十一条



民办学校在教育活动中违 反教育法、


教师法规定的,


依照教育法、教师法的有关规定给予 处罚。





第六十二条



民办学校有下列行为之一 的,由审批机关或者其他


有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收 费用


后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构


成犯罪的,依法追究刑事责任:





(



)


擅自分立、合并民办学校的;



(



)


擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的;



(



)


发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的;



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让每个人平等地提升自我






(



)


非法 颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业


资格证书的;





(



)


管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的;





(



)


提交 虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗


取办学许可证的;

< br>




(



)


伪造 、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;


(



)


恶意


终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。





第六十三条



审批机关和有关部门有下 列行为之一的,由上级机


关责令其改正;


情节严重的,


对直接负责的主管人员和其他直接责任


人员,依法给予行政处分;造成经 济损失的,依法承担赔偿责任;构


成犯罪的,依法追究刑事责任:





(



)


已受理设立申请,逾期不予答复的;



(



)


批准不符合本法规定条件申请的;



(



)


疏于管理,造成严重后果的;



(



)


违反国家有关规定收取费用的;



(



)


侵犯民办学校合法权益的;



(



)


其他滥用职权、徇私舞弊的。



第六十四条



社会组织和个人擅自举办 民办学校的,由县级以上


人民政府的有关行政部门责令限期改正,


符合本法及有关法律规定的


民办学校条件的,可以补办审批手续;逾期仍达不到办学条 件的,责


令停止办学,造成经济损失的,依法承担赔偿责任。




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让每个人平等地提升自我




第十章



附则






第六十五条



本法所称的民办学校包括 依法举办的其他民办教育


机构。





本法所称的校长包括其他民办教育机构的主要行政负责人。





第六十六条



在工商行政管理部门登记 注册的经营性的民办培训


机构的管理办法,由国务院另行规定。





第六十七条



境外的组织和个人在中国 境内合作办学的办法,由


国务院规定。



第六十八条



本法自

< br>2003



9



1


日起施行。


1997



7



31



国务院颁布的《社会力量办学条例》同时废止。




Postscript:


Law of the People's Republic of China on the


Promotion of Privately-run Schools



(Adopted at the 31st Meeting of the Standing Committee of the


Ninth National People's Congress on December 28, 2002)




Contents





Chapter I General Provisions


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让每个人平等地提升自我






Chapter II Establishment




Chapter III Organization and Activities of Schools




Chapter IV Teachers and Educatees




Chapter V School Assets and Financial Management




Chapter VI Administration and Supervision




Chapter VII Support and Reward




Chapter VIII Alteration and Termination




Chapter IX Legal Responsibility




Chapter X Supplementary Provisions





Chapter I



General Provisions





Article


1



This


Law


is


enacted


in


accordance


with


the


Constitution and the Education Law with a view to implementing the


strategy


of


invigorating


the


country


through


science,


technology


and


education,


promoting


the


sound development


of


privately-run


14


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-


让每个人平等地提升自我




schools,


and


safeguarding


the


lawful


rights


and


interests


of


the


privately-run schools and the educatees.




Article 2


This Law shall be applicable to activities conducted


by public organizations or individuals, other than State organs, to


establish


and


run


schools


and


other institutions


of


education


with


non-governmental financial funds, which are geared to the need of


society. In cases to which no provisions of this Law are applicable,


the


provisions


in


the


Education


Law


and


other


laws


concerning


education shall apply.




Article


3



Privately-run


schools


belong


to


public


welfare


undertakings


and


constitute


a


component


part


of


the


cause


of


socialist education.




With


regard


to


privately-run


schools,


the


State


applies


the


principles of enthusiastic encouragement, vigorous support, correct


guidance, and administration according to law.




People's


governments


at


all


levels


shall


incorporate


the


undertakings of the privately-run schools into their plans of national


economic and social development.




Article 4


Privately-run policy schools shall abide by laws and


regulations,


implement


the


education


of


the


State,


guarantee


the


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让每个人平等地提升自我




educational quality and devote their efforts to the training of various


types of people for the cause of socialist development.




Privately-run


schools


shall


implement


the


principle


of


separating education from religion. No organizations or individuals


may make use of religion to conduct activities designed to interfere


with the educational system of the State.




Article


5



Privately-run


schools


and


government-run


schools


shall


share


equal


legal


status,


and


the


State


safeguards


the


autonomy of the privately-run schools.




The


State


protects


the


lawful


rights


and


interests


of


the


sponsors, principals, teachers and staff members and educatees of


privately-run schools.




Article


6



The


State


encourages


donations


made


for


establishing and running schools.




The


State


rewards


and


commends


organizations


and


individuals


that


have


made


outstanding


contributions


to


the


development of the undertakings of privately-run schools.




Article


7



The


administrative


department


for


education


under


the


State


Council


shall


be


in


charge


of


the


overall


planning,


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-


让每个人平等地提升自我




comprehensive coordination and macro-administration of the work


relating to privately-run schools nationwide.




The


administrative


department


for


labor


and


social


security


and


the


relevant


departments


under


the


State


Council


shall


respectively


be


in


charge


of


the


work


relating


to


the


privately-run


schools


within


the


scope


of


their


duties


as


defined


by


the


State


Council.




Article 8


The administrative departments for education under


the local people's governments at or above the county level shall


be responsible for the work relating to privately-run schools in their


own administrative regions.




The


administrative


departments


for


labor


and


social


security


and the relevant departments under the local people's governments


at


or


above


the


county


level


shall


respectively


be


responsible


for


the work relating to privately-run schools within the scope of their


duties.


Chapter II



Establishment



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让每个人平等地提升自我






Article


9



Public


organizations


that


establish


privately-run


schools shall possess the qualifications of a legal person.




Individuals


that


establish


privately-run


schools


shall


possess


political rights and full capacity for civil conduct.




A


privately-run


school


shall


have


the


qualifications


of


a


legal


person.




Article


10



The


establishment


of


a


privately- run


school


shall


meet


the


local


need


for


educational


development


and


the


requirements provided for by the education Law and relevant laws


and regulations.




The


standards


for


the


establishment


of


privately-run


schools


shall, mutatis mutandis, conform to those for the establishment of


government-run schools of the same grade and category.




Article


11



The


establishment


of


privately-run


schools


that


provide education for academic credentials, pre-school education,


training


for


preparing


self-study


examinations


and


other


cultural


education


shall


be


subject


to


examination


and


approval


by


the


administrative


departments


for


education


under


the


people's


governments at or above the county level within the limits of their


powers


defined


by


the


State;


the


establishment


of


a


privately-run


18


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让每个人平等地提升自我




school that mainly provides training for vocational skills, including


training for vocational qualification, shall be subject to examination


and approval by the administrative department for labor and social


security


under


the


people's


government


at


or


above


the


county


level within the limits of its powers defined by the State, which shall


send


a


duplicate


of


the


approval


document


to


the


administrative


department for education at the same level for the record.




Article


12



To


apply


for


preparing


to


establish


a


privately-run


school, the sponsor shall submit to the examination and approval


authority the following materials:




(1)


an


application,


the


contents


of


which


mainly


include:


the


sponsor, the aims of education, size of the student body, level of


the


school,


forms


of


education,


conditions


for


establishing


and


running the school, internal management system, raising of funds


and their management and use, etc.;




(2) name of the sponsors and their addresses or the title of the


sponsor and its address;




(3)


source


of


the


assets,


amount


of


the


funds


and


their


effective certificates, in which the property rights are clearly stated;


and


19


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-


让每个人平等地提升自我






(4) where the assets of the school are donated, an agreement


on the donations, in which the names of the donators, the amount


of the assets donated, their use and management, and the relevant


effective certificates are clearly stated.




Article 13


The examination and approval authority shall, within


30


days


from


the


date


it


receives


the


application


for


preparing


to


establish


a


privately-run


school,


make


a


decision


in


writing


on


whether to approve it or not.




If it approves the application, it shall issue a written approval


for preparing to establish the school; and if it does not approve the


application, it shall explain the reasons.




The period of preparation for establishment of such a school


shall


not


exceed


three


years;


and


if


it


exceeds


three


years,


the


sponsor shall renew its application.




Article 14


To apply for official establishment of a privately-run


school,


the


sponsor


shall


submit


the


following


materials


to


the


examination and approval authority:




(1) the written approval for preparing to establish the school;




(2) a report on the preparations made for the establishment;


20

-


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