菲律宾英语教育

2021年2月2日发(作者：hobbies)

菲律宾英语教育

菲律宾英语教育

【摘

要】菲律宾是世界上第三大说英 语的国家。菲律宾英语教育经历了美国

殖民统治时期的唯英语教育阶段、自治政府时期发 展国语阶段、菲律宾独立后的双

语教育阶段。本文从英语在菲律宾的起源入手，回顾英语 在菲律宾的发展历程，分

析当代菲律宾英语教育存在的问题，为中菲英语比较教育研究提 供参考。

【关键词】菲律宾

英语

教育

【中图分类号】

G53/57

【文献标识码】

A

【文章编号】

1006,9682(2012)06,0046,03

菲律宾 共和国位于太平洋东南岸，由

7107

个岛屿组成，人口

91077287

，其中

0,14

< p>
岁占

34.5%

。根据菲律宾官方统计，全国共有

11

种语言和

87

种方言，绝大

部分属于马来波利尼西亚语系。菲律宾的主要语言有菲律宾语、英 语、西班牙语和

各地语言和方言。其中，菲律宾语和英语是官方语言。主要的民族语言有 比科尔

语、希利盖农语、伊诺卡洛语、他加禄语、宿务语等。

一、菲律宾英语教育的起源与发展

英语最初是随着英国军队

1762

年入侵马尼拉而登陆菲律宾的 ，但当时只有少

数人使用英语，在当地并没有产生广泛而持续的影响。

< br>1898

年，美国占领菲律宾

后，美国殖民当局十分重视 对当地居民的思想灌输，殖民政纲的其中一项就是兴办

教育。

1 898

年

5

月，科雷吉多岛落入美国人 手中，美军在这个小岛上开办了第一

所学校。

1898

年

8

月

13

< p>
日，美军占领马尼拉不久，又开办了七所学校。第一加利

福尼亚志愿军的天 主教牧师威廉

?

麦金农被委派监督这些学校。美军给每个学校配

备了一名英语教师，一些牧师和士兵成为最早的老师。美军在菲律宾开办了大约

1000

所学校，到

1900

< br>年

9

月

1

日，学生总数约有

10

万人。

< /p>

美国统治菲律宾近半个世纪，在此期间，美国殖民者推行了一系列的殖民政

策，从政治、经济、文化教育等方面影响和改变菲律宾社会，客观上提高了菲律宾

人的文化水平。

1(

美国殖民统治时期唯英语教育阶段

1901

年

1

月

21

日，

;

菲律宾委员会通过了建立公立教育制度的第

74

号法令。

这项法令批准设立公共教育局，要求教会与学校分开，由总学督和另外四名由

< br>;

菲

律宾委员会任命的人组成。该法令规定从美国聘请< /p>

1000

名教师来菲律宾，他们的

月薪定 位在

75,125

美元之间。同时规定，所有的公立学校必须用 英语教学和使用

美国课本。

美国的 统治基本确立后，就开始往菲律宾输送教师。

1901

年

8

月，首批美国教

师

523

人同乘一艘船到达菲律宾，由于他们乘坐的是美国陆军运输船

;

托马斯号抵

菲，因此也被称为

;

托马斯人。到

1902

年

5

月菲律宾的美国教师已达到

926

人。随

着美国教师队伍的壮大，英语已逐渐成为学校唯一的教学语言。

美国在创办学校方面取得了一定的成绩，到

1903

年美国在菲律宾创办学校

2962

所，平均每省

72

所，每镇

3

所。

1908

年殖民当局在马尼拉开办了菲 律宾大

学，它是东南亚各国中最早开办的现代大学，后来成为菲律宾规模最大的综合性大

学。至此，美国人在菲律宾建立了完整的公立教育体系。但殖民地时期整体教育水

平不高，在这些学生中，小学生占

96%

，中 学生占

3.9%

，大学生仅占

0.1%

。此

外，为了解决教师缺乏的问题，殖民政府于

1903

年建立

;

公费留学生 计划，从

1903

年到

1908

年共有

200

名公费生被派往美国留学。

美国殖民者在语言上采取的政策，与西班牙殖民者迥然不同。在 西班牙统治期

间

(1965,1898)

，西班牙殖民者极力限制和制止菲律宾人学习和使用西班牙语，因

此，在统治的

300

多年里，西班牙语只是官场和官方用语，以及贵族用语。而美国

人在菲律宾大力推广和使用英语，且规定英语是学校的教学语言，使英语不仅成为

了官方用语，也成为了社会和商业用语。在

1915

< br>年菲律宾举行政府工作人员录用

考试中，选择使用西班牙语的有

< br>1107

人，而选择使用英语的有

8354

人。

1917

年，殖民政府通过了教育部编的《公务 员手册》，其中明确规定了英语是在学校和

公共场合中使用的唯一语言。此外，美国人还 利用新闻媒介在菲律宾大力宣扬美国

文化和生活方式，他们在菲律宾发行一系列的英文报 刊，《马尼拉每日公报》

(1900

年

)

、《海外新闻》

(1902

年

)

、《菲律宾自由报》等，随时将美国国内的流

行时尚介绍到菲律宾。

2(

自治政府时期发展国语阶段

1935

年菲律宾自治政府成立。在政府颁布的自治宪法中规 定

:;

必须采取步

骤，发展并采用以现 有土语之一为基础的一种共用语。根据宪法的这一规定，国民

会议通过了自治政府

184

号法令，成立

;

国语学会。

;

国语学会对菲律宾各种语言和

< br>方言进行了研究，建议把菲律宾北部地区方言他加禄语

(Tagalog)

作为国家语言的

基础。

1937

年

12

月

30

日，奎松总统颁布

134

号总统行政命令，宣布他加 禄语

(Tagalog)

为菲律宾国语的基础。

1940

年

6

月，奎松总统正 式宣布国语是菲律宾的

正式语言，并规定于

1946

< p>
年

7

月

4

日生效。

1939

年，时 任菲律宾教育部部长的

Jorge Bocobo

颁布指令，英 语仍然是教学

语言，但小学英语教师允许使用本地语言作为教学辅助语言。这一指令被认 为是菲

律宾双语教育的开端。

1940

年

4

月

12

日 发布行政命令

263

号，规定全国所有公立

和私立中学开始教授国语。

1941

年日本人占领菲律宾后 ，国语被大力推广。第二

次世界大战后，国语成为小学、中学、教师教育和文科大学的必 修科目。尽管如

此，英语仍然是菲律宾学校的主要教学语言。

3(

菲律宾独立后双语教育阶段

< /p>

1946

年

7

月

4

日，菲律宾正式脱离美国宣布独立。独立后，菲律宾基本上仍 实

行美国式的教育制度。但为了适应经济发展的需要，恢复和发扬民族传统文化，菲

律宾政府进行了一系列重大的教育改革，其中包括在全国积极推广菲律宾语的普及

< p>
工作，要求各学校逐步推广使用菲律宾语作为教学语言。宪法还正式将国语他加禄

< br>语更名为

;

菲律宾语

(Pili pino)

。从此，菲律宾语的地位和受重视程度日益增强。

但 由于菲律宾语起步较晚、缺乏合格的菲律宾语教师，英语的影响力又根深蒂固，

成效不明 显。

20

世纪

70

< br>年代以后，为了兼顾增进民族团结和便于汲取现代知

识，菲律宾政府积极实行英语 和菲律宾语双语教学政策。当时的菲律宾教育文化体

育部规定，除棉兰老地区使用阿拉伯 语教学外，其他地区的小学、中学都必须用英

语和菲律宾语教学

;

高等学校的医疗卫生、国内经济、实用工艺、人文科学等科目

必须用菲律宾语教学，数学和自然科学使用英语教学。

二、菲律宾英语教育的现状

1(

菲律宾英语教育的政策

2001

年，格罗莉亚

?

阿罗约上台后意识到国民英语能力有下降趋势，于是由众

议院通过新法案，制定新的 语言政策。

2003

年

5

月

17

日，总统阿罗约公布第

210

号行政命令

;

确立加强英语作 为教育系统主要语言的政策。政策规定

:?

从一年级开

始，英语作为第二语言教授

;?

从三年级开始， 英语作为英语、数学和科学课程的教

学语言

;?

在中学阶段，英语作为主要教学语言用于所有公立和私立的教育机构中，

包括实 验学校、非正式的和职业技术教育机构。作为主要教学语言，用英语进行教

学的课程时间 将不低于总教学时间的

70%

。

< /p>

随着全球化进程的发展，英语作为国际通用语在世界范围内广泛传播，使很多

民族语言处于濒危消失状态，世界各国纷纷倡导多元语言政策，以应对这一新的挑

战。联合国教科文组织于

2007

年推出

< br>;

语言多元化战略，力求在全球范围内弘扬、

保护和保留 语言与文化的多样性。受国际社会环境影响，菲律宾的语言教育政策再

一次发生改变。< /p>

2008

年，菲律宾开展了一系列基于母语的多元语言教育运动。

2009

年

7

月

14

日，菲律宾教育部颁布第

74< /p>

号法令，把加强基于母语的教学放在