-
目录：
一．
环顾周围
-----
我们的消费者权益
1.
大家都是消费者
2.
我们的权利
二．
树立意识
-----
何为侵犯？
1.
不做傻子做明人
《特别栏目》
----
讲述
中国食品安全问题
三．
拿起武器
-----
维护权益
1
．
炼就“火眼金睛”
2
．
用法律捍卫
以下是每个子目录的内容
一．
<
/p>
环顾周围
-----
我们的消费者权益<
/p>
大家都是消费者
消费：消费是
社会再生产
过程中的一个重要环
节，也是最终环节。它是指利用
社会产品
来满
足人们各种
需要的过程
< br>。消费又分为
生产消费和
个人消费。
前者指
物质
资料生产
过
程中的
生
产资
料
和活劳动
的使用和消
耗。后者是指
人们把生产
出来的物质
资料和
精神
产品
用于满
足个人生
活需要的行为
和过程，是
“生产过程以外执行
生活职能”。它是恢复人们
劳动力
和劳动力再生产
必不可少的条
件。
消费者：
1.
以经济领域为标准。认
为凡
是在消费领域中
，为生产或生
活目的消耗物
质资料的人，
不论是自
然人还是法人
，
不论是生活消费还是生产消费
，
也不论是生活资料类消费者还
是生产资料消费
者，
都属于
消费者之列。
2.
以消费目的为
< br>主要标准。认为消费者仅指因非
商业性目的而购买商品、使用商
< br>品的人。
3.
以自然人为
主要标准。这种划分特别强
调消费者的自
然人属性。
1978
年
国际标
准化组织
消费
者政策
委
员会在
日内瓦
召
开的第一届年会
上，将
“
消费者
”<
/p>
定义
为
“
为个人
目的购买
或使用商品
和服务的个体
成员
”
。
【
open your
eyes
---
1962
年
3
月
15
日美
国前总统
约翰·肯尼迪
在
美国
国会发表了《关于保护消费
者利
益的总统特
别咨文》，
首次提出了著
名
的消费者
的
“四项权
利”，即：
有权获得安
全保障；
有权获得正确
资料；有权自由决定选择
；有权
提出消费意见。<
/p>
肯尼
迪提出的这
四项权利，
以后逐渐为世
界各国消费
者组织所公
认，并作为
最基本的工
作
目标。
1983
年
国际消费者联盟组织
确定每年
的
3
月
15
日为“
国际消费者权益日
”。同时，选择这样一天
作为
“国际消费
者权益日”
，也是为了扩
大宣传，促
进各国消费
者组织的合
作和交往，
在国际范
围内引起重视
，推动保护消费者的活动<
/p>
.
】
(
建
议你找一下国际消费者权益日的
标志
)
我们的权利
消费者权利：是指消费者
在消费领域中所具有的权利，即在法律保护下，消费者有权作出（不作出）一定
的行为或
者要求他人做（不做）出一定的行为。
它是消费者利益在法律上的体现
< br>。作为一个消费者，如果
不明了自己究竟应当享有什么权利，在实际生活中，就无
法维护自己的权利法。
《中华人
民共
和国消费者权
益保护法》
1.
安全权
消费
者在购买、使用商品和接受服务
时
享有人身、财财产安全不受损
害的权利
2.
知情权
消费
者享有知悉其购买、使用的商品
或者接受的服务的真实情况的权
利
3.
自主选择权
消费者享有自主选择商品
或者接
受服务的权利
4.
公平交易权
消费者享有公平交易的权利
5.
依法求偿权
消费者享有依法获得赔偿的权利
6.
结社权
消费
者享有依法成立维护自身合法权
益
的社会团体的权利
7.
获得有关知识
权
消费者享有获得有关消费和
消费者权益保护方面的知识的权
利
8.
人格尊严和民
族风俗习惯受尊重权
<
/p>
消费者在
购买、
使用商品和接受服务时，
享有其人格尊严
、
民族风俗习惯
得到尊重的权利
9.
监督权
消费
者享有对商品和服务以及保护消
费
者权益工作进行监督的权利
二．树
立
意识
-----
何为侵犯？
不做傻
子做明人
?
1.
侵犯
安
全权
(1)
在生产或出售的商品中以
次充好、以假乱真，欺骗消费者，尤其在食品、医药、
化妆品等与消费者日常生活密切、
直接关系到消费者的人身健康的消费中，添加过量的化学成分或添加有
毒有害物质。这些
商品不仅不能满足人们的正常需要，反而会损害人们的健康，甚至会致人死亡。
(2)
出售过期变质的食品、药品。对于销售者来说，出售过期、变质
的食品以及过期、失效的药品等危害消
费者安全的现象也较为普遍，有些商店将已经过期
的商品打上新的日期，置顾客的生命安全于不顾，造成
消费者的人身财产受到损害。
(3)
生产、销售不符合国家安全标准的
产品。近年来，我国发生了多起电视机爆炸伤人的事故，电风扇、电
热毯、电热杯、洗衣
机漏电致人受伤死亡的事件也时有发生。
(4)
营业场所不安全，不能给消费者提供一个安全、舒适的消费环境。有些娱乐场所缺乏必要的保护措施，
例如
2002
年北京
< br>“
蓝极速
”
网吧失火，因缺乏必
要的安全措施，造成
24
人死亡、
l6
人受伤的惨剧。有些旅
馆管理不善，安全保卫制度不严，旅客财
物经常失窃等。
(5)
服务方式存在
缺陷。如游泳池水不干净，未对游泳者进行必要的体检，美容工具使用不当或者不消毒致
顾客受伤或感染疾病，等等。
这些行为都侵害了消费者的安全
权，广大消费者应拿起法律武器捍卫自己的权益。
对于
安全权，包
括两方面内
容，一是人身
安全权，二
是财产安全
权。人身安
全权指命健
康权不受
损害
。
财产安全
权，指消费
者购买、使用
的商
品或接
受的服务本
身的安全，
并包括除
购
买、使用
的商品或接受
服务之外的其
他财产的安全。
2.
侵犯知
情权
(
一
)
未向消费者告知
去年
7
月<
/p>
14
日，庐山风景名胜区消费者协会接到深圳游客汪某投诉，
11
日入住庐山某宾馆，办理住
宿登记手续
后将车停放在宾馆内。当时宾馆总台未告知停车需要单独收费。住宿三天后，汪某才知每天要
收停车费
10
元。汪某一行游客认为未事先告知需收费停车
，拒绝支付，随后引发纠纷。汪某投诉道，希望
消协保护消费者知情权和被诉方的信息公
开请求权。后经消协调解，免收汪某三天的停车费。
消费者的知情权似乎长期处于被忽略的状态。诸如商家推出的
各类活动所注明的“本活动最终解释权
归商场所有”等等。依据《消法》第
8
条规定：消费者享有知悉其购买、使用商品或者接受的服务的真实
情况的权利。本案中，宾馆违法了《消法》第
19
条规定：经营者应当向消费者提供有关产品或者服务的真
实信息，不得作引人误解的虚假宣传。经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和
使用方法等问题
提出的询问，应当作出真实、明确的答复。商店提供商品应当明码标价。
(
二
)
对消费者虚假告知
某商场打出“清仓大处理”
的广告，西服一套原价
1888
元，现价
188
元。小李立即购买了一套，但在
其他商场，他看到同样
品牌，同样质量的西服才
88
元，小李感到上当了，就对某商场
进行了投诉，告其损
害了消费者的权利。这就是一起典型的侵害消费者知情权的案例。<
/p>
本案中<
/p>
,
经营者利用虚假广告蒙骗消费者
,
侵害了消费者的知情权
,
使消费者蒙受了损
失
.
这是一起典型
的对消费者进行虚假
告知的案例
.
< br>(
三
)
对消费者的不完全告知<
/p>
陆先生近期从某汽车销售服务有限公司提取新购的别克轿车时遭
遇了一件怪事。
他发现该公司出具的
维修保养手册填写的提车日
期、
提车起始公里数均与实际不符，
更怪的是客户签名处签的竟
是别人的姓名。
交涉中，公司员工称通用公司的产品质量因地域不同所以质量状况亦不同
，签名事宜是公司内部流程，消
费者无需也没有权利了解详细过程。听到如此的解释，陆
先生一怒之下向消保委投诉要求解决。区消保委
调查发现这一事件因该公司员工误操作所
致，汽车销售商提供给消费者的维修保养手册应该与提车时的实
际情况相一致，同时客户
签名也应由消费者签署，并且必须与行驶证上的名称一致，这样新车才能进入正
常的保养
维修。该公司的行为显然损害了消费者的合法权益，该公司员工“消费者无需也没有权利了解详
< br>细过程”
的解释亦是对消费者知情权的侵犯。
本案中经营
者没有对消费者进行商品的完全告知
,
侵害了消费
者的知情权
.
随着经济的发展，一些商品的使用要
求越来越复杂，消费者需要对商品和服务作必要的了解。消费者
享有的知情权，是在民事
活动中当事人之间遵循诚实信用原则的一种体现。这既是社会主义商业道德观念
的一种渗
透，也是长期以来市场经济自身形成的一种规范。社会主义市场经济的发展，有赖于商品交易过
< br>程中双方讲诚实、守信用，只有这样才能促进经济社会的和谐发展。
3.
侵犯公平交易权
消费者的公平交易权主要表现在：一是有权获得公平交易条件。如有权获得质量保障、价格合理、计
量正确等交易条件。二是有权拒绝经营者的强制交易行为。如强迫消费者购物或接受服务、强
强迫搭
售等。违反即为侵犯。
4.
侵犯依法求偿权
消费者在购买、
使用商品或接受服务时，
既可能人身权
受到侵害，
也可能财产权受到侵
害。人身权包括生命健康权、人
格权等受到侵害。财产损害，包括财产上的直接损失和间接损失。
享有求偿权的主体，是指因购买、使用商品或者接受服务的受害者。受害者包括：
（
1
）
.
购买者，即购买商品为己所用的消费者
（
2
）
.
商品的
使用者，即不是直接购买商品为己所用的消费者
(3)
.
接受服务者
（
4
）
.
第三人，即在别人购买、使用商品或接受服务的过程中受到人身或
财产损害的其他消费者。
【
open
your eyes
案情
1998
年
7
月，武汉市王某购买了一辆“富康“轿车，同时投保了机
动车辆保险。同年
10
月
16
日，
王某在驾车途中不慎与迎面开来的一辆货车相撞。“富康“
车与货车各有损失（王某损失约
8000
元）。
经交通管理部门裁定，货车车主对此次事故负有主要责任。而
王某因考虑到自己的车投了保险，于是便与
货主约定双方责任自负。随后，王某即向保险
公司提出索赔。保险公司了解实情后以
“王某未经保险人同<
/p>
意，擅自放弃向第三者的追偿权“为由，拒绝赔偿。王某对此感到不能理解，遂引起争议。
分析
我国《保险法》第四十五条规定：保险事故发生后，保险人未赔偿保险金之前，被保险人
放弃
对第三者的请求赔偿的权利的，保险人不承担赔偿保险金的责任。保险人向被保险人
赔偿保险金后，被保
险人未经保险人同意放弃对第三者请求赔偿的权利的，该行为无效。
依此来看，保险人在赔偿被保险人损
失后，以被保险人名义向造成损害的第三者要求赔偿
是保险合同赋予保险人的一项法定权利。故此，放弃
向第三者的追偿权应由保险人来决定
，被保险人是无权决定的。
结论
财产保险中，保险财产由他人致损后，被保险人不能擅自放弃对第三者的追偿权，而应协
助保
险人行使代位求偿权，否则保险人有权拒绝赔偿。另外，要提醒被保险人的是，保险
合同订立后，遇到问
题须与保险人协商决定，不可擅作主张，以免到时投了保却不能获得
保】
《特别
栏目》
< br>----
讲述
中国食品
安全问题
问题奶粉
2008
年
6
月
28
日，位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患“肾结石
”病
症的婴幼儿，据家
长们反映
，孩子
从出生起就一直食
用河北石家庄三鹿集团所产的三
鹿婴幼儿奶粉
。
7
月中旬
，甘肃
省卫
生厅接到医
院婴儿泌尿
结石病
例报告
后，随即展
开了调查，
并报告卫
生
部。随后短
短两个多
月，该医院收<
/p>
治的患婴人数就迅速扩大
到
14
名
此后<
/p>
，全国陆续报
道因食用三
鹿乳制品而发<
/p>
生副反应的病
例一度达几百
例，事态之严
重，令人
震撼！
2008
年
9
月
13
日，党中央、国务院
严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件
作
出部署，立即启动国
家重大食品安
全事故一级响应，并
成立应急处置领导小组
。
2008
年
9
月
15
日，甘
肃省政府新闻办
召开了新闻发
< br>布会称，甘谷、临洮两名婴幼儿
死亡，确认与三鹿奶粉有关。
随着问题
< br>奶粉事件的调查不断深入
，
奶源作为添加三聚氰胺最
主要的环节越来越被各界所关注
。
另据
医学专家介
绍，三聚氰
胺是一种低毒
性化工产品
，婴幼儿大
量摄入可引
起泌尿系统
疾患。目
前患
泌尿系统结
石的婴幼儿
，主要是由于
食
用了含有
大量三聚氰
胺的三鹿牌
婴幼儿
配方
奶粉引起
的，多数患儿通过多饮水，勤排尿
等方法，结石可自行排出。如出现尿液混浊、排尿困难等症状
，
需要及时到医
院就诊。发生急性肾功能衰竭时
，如及时
治疗，患儿也可以恢复
。
事隔两年，闹得沸沸扬扬的三聚氰胺奶粉事件已经告一段落，
可是三聚氰胺的
“
幽灵
”
再次现身：最近，
重庆警方查获从内蒙古辗转来渝的三聚氰胺含量超标的
“
问题奶粉
”2.6
万多公斤。
不法商家以低于市场价近
万元的价格
“
攻陷
”
零售商，
“
< br>问题奶粉
”
险些被制成儿童喜爱的冰糕进入市场。人们的
消费者权益受到超大
损害。而
2010
年
7
月，三聚氰胺超标奶粉事件
“
卷土重来
”
：在青海省一家乳制品厂，检测
出三聚氰胺超标
达
500
余倍，而原料
来自河北等地。事件发生后，有关部门要求严肃查处，杜绝问题奶粉流入市场，彻底
查清
其来源与销路，坚决予以销毁，并依法追究当事人责任。
上海超市货架上馒头乏人问津
明明过期了又进厂来回炉卖，明明靠防腐剂、甜蜜素“美容”
却硬说是纯粗粮——沪上有超市日均卖
出
3
万个“黑心”馒头的内幕，前晚被央视曝光，一时间成为消费者心头的一根“刺”。今早，记者在联
华、华联、家得利、迪亚天天等沪上多家超市探访发现，尽管被曝光的盛禄牌高庄馒头、玉米馒头
和黑米
馒头已经下架，但“黑心”馒头案件还是殃及了沪市同类馒头销售，超市货架上馒
头稀少，且乏人问津。
货架上馒头稀少
今早，记者在多家超市门口都看到了召回通告。据联华超市有
关负责人介绍，旗下各门店已连夜下发
了下架“染色”馒头的紧急通知，凡有消费者在联
华、华联门店购买“问题馒头”的，凭收银条或商品标
签，可在联华和华联门店按照有关
规定退赔。
馒头出货量也锐减，高庄馒头、玉米馒头和黑米馒头等实心馒头更是难见踪影。记者以消费者身份询
问，有店员承认，被曝光的这个牌子的馒头以前卖得不错，但到昨天开门时已经全部撤柜；其他牌
子类似
的馒头虽然在仓库里还有，但也不拿出来卖了。
实际上，被曝光的上海盛禄食品厂
已经不是第一次“出轨”。这家主营高庄馒头、八宝饭、青团、粽
子等产品的企业，
早在
2010
年第
2
季度的沪市质检抽查中就有过不良记录，
其生产的嘉兴肉粽因
净含量不
合格而被通报。
其他杂粮食品转火
“(这样的馒头
< br>)
饿死我都不会吃！”这是做馒头的工人自己说的。“这样的馒头怎么能吃！”这
是今
早消费者说的。“平时都相信粗粮有益健康，也相信超市食品总比路边小摊放心，可
昨晚看了央视有根有
据的曝光，我今天早饭都不敢买馒头吃了！”家住航华的朱阿姨一家
都是北方人，电视上的“黑心”馒头
让她心有余悸，今早只能来超市买面粉，回家自己做
馒头了。
由于消费者心里对杂粮馒头起了“疙瘩”，记者上午在超市里还发现，杂粮粉、杂粮饼干等其他杂粮
概念食品开始走火。据业内人士透露，市面上号称用玉米粉等杂粮做成的馒头或窝窝头，原料大多不 真。
其实，真正有玉米粉做的，不会太鲜黄也不太柔软，掰开还有玉米等杂粮的碎颗粒；
如果看到所谓的玉米
馒头又软又亮黄，那有可能就是用添加色素的面粉做的。
烧烤店业主揭行业内幕
“
牛肉膏
”
出现了好多年
就在国内多地市场
曝光
“
牛肉膏
”
事件之后，一位烧烤店经营者王丽
(
化名
)
向记者讲述了行业内幕。今年
40
岁的她，先后在黑龙江、吉林等地经营烧烤店已有
10
年时间
。
“<
/p>
其实
?
牛肉膏
?
等肉用添加剂在市场上出现了好多年。这在食品行业中使用已是公开的秘密，只是近期才
被
媒体发现而已。
”
王丽告诉记者，经
营者使用牛肉膏、羊肉精之类的添加剂，就等同于使用嫩肉粉、调味料
等一样。
王丽算了一笔账
：以通常一斤肉制成
25
只肉串，每串售价
1
元为例，目前市场上销售的
牛肉价格
在
每斤
15
元至
< br>22
元不等，而羊肉价格甚至达到
25
< br>元左右。
“
除去人工及炭火成本，如果不在肉上做手脚的
话，根本就不挣钱。
”
她说，目前猪肉
和鸭肉的价格分别为
10
元和
7
元，以此替代牛羊肉成本可大幅降低，
而口感和味道甚至更好。
王丽告诉记者
，除了
“
牛肉膏
”
外，羊肉精等肉品添加剂在市场上也很常见，一些中小饭店特别是烧烤
店和烤肉、火
锅自助餐厅等普遍在使用。
“
你算算，一顿丰盛的自助烤肉每人
收费不到
40
元，按照食品当
前的市场
价格计算，经营者如何赚钱？
”
她说，
“
从目前的情况看，由于中小
餐饮企业
众多，想要彻底杜绝
此类问题难度极大。
”
国内食品安全领域专家、<
/p>
吉林农业大学
食品科学与工程学院教授刘学军表示，食品添加剂在
欧美等发
达国家普遍使用，但问题是应该使用哪些，用量是多少。
“
如果使用过量
?
牛肉膏
?
，以猪肉冒充牛肉的话，
这种违法行为必须受到
严惩。
”
他说。
食品安全引发的疾病不容忽视
作为中国较大的肉牛屠宰加工企业，长春皓月集团宣传主管徐
海东告诉记者，牛肉造假不仅仅出现在
食品销售终端，在加工环节也很多。他表示，牛肉
造假现象已困扰皓月多年。
吉林省农科院农产品加工中心主任杨贞耐说，按照国家相关规定，凡是经过国家有关部门审批
、监管
的食品添加剂是可以使用的，但每种添加剂在使用范围和用量上有严格规定。
“
但不能用于造假、掩盖产品
属性，甚至改
变产品性质等。
”
“
如果食品添加剂长期、超量使用，
甚至被滥用的话，可能降低人体血红蛋白的携氧能力，长期使用会
引起慢性中毒，甚至可
能致癌。
”
杨贞耐说。
吉林农业大学经济管理学院教授姜会明表示，近年来，食品安全事件频繁发生，已严重危害到
人民群
众身体和生命安全。而由食品污染引起的疾病即食源性疾病，其发病率显著上升，
已成为当今世界上最为
广泛的卫生问题之一。
王丽告诉记者，根据她从事餐饮行
业的经历来看，国家对于中小餐饮企业仅仅在卫生方面进行监管，
至于食品安全方面的检
测完全是个空白。
一些专家和业内人士表示，当前我国食品质量安全的管理主体主要面临两大难题：
一是执法监督体制尚不完善
，职责分工不明，分段各自执法。刘学军表示，目前国家农业、检验检疫、
工商、卫生、
食品药品监督管理等部门或多或少都具有管理职责，
“
通常对其
有利的事情都争，而没利的事
情都推，这样就会出现
行业监管<
/p>
空白。
”
刘学军说。
二是在食品质量安全制度、
检验检测标准、风险分析和控制的各体系建设中，各部门缺乏有效配合和
沟通，缺乏统一
性。专家表示，在当前政府相关部门人员配备和经费等紧缺的情况下，这样一来会增加相
关部门负担，降低工作效率。
<
/p>
专家建议设立
“
黑名单
< br>”
制度
“
欧美等发达国家在经济快速增长时
期，也曾出现过类似的
食品安全问题
。而中国正处于这一阶段。
”
刘学军告诉记者，与发达国家相比，我国目前的食品安全形势
不容乐观。
有关专家认为，尽管日前国家九部门联合发布公告，要求严厉打击食品非法添加行为，严格规范食品
添加剂生产经营使用，但从目前各地政府相关部门的人员配备来看，要想对众多的生产、加工、餐
饮等企
业一一排查整改，难度很大。
专家表示，对食品安全问题进行整改，首先应彻查市场食品添
加剂种类及其化学成分，以此来制订详
细的使用标准。
专家建议设立食品造假
“
黑名单
”
，对于造假行
为进行严惩。刘学军认为，应设立类似新加坡的造假
“
黑
名单
”
制度，除重罚外，将其列入诚信危机名
单，注销企业执照，今后无法再次注册公司。