外部性理论

第三用时空转移来解释环境外部性

。认为外部

性在时间和空间上是可以转移的，

环境外部性的风险可以在空间上转移到其它地点，

在时间

上转移 到下一代，

形成环境损害的代际转移，

这样当代人生产活动的负 效应要由未来人口承

担。

时空转移的原因在于经济活动的分散性 ，

各代人出于对自身利益的考虑，

将环境风险转

移给下一代，

形成环境风险的时间转移。

而不同区域的 人出于对区域利益的考虑，

将环境风

险转移给了其它地区，

形成了环境风险的空间转移。

最典型的例子就是人类对不可再生资源

的消耗，

由于这类资源具有不可替代性，

一旦发生枯竭或产量下降，

而替代资源又未能发展

起来，

人类社会将面临巨大的资源危机。

第四用市场失灵和政府失灵来解释外部性。

< br>外部

性问题的提出是和历史上对于市场失灵以及政府作用的争论联系在一起的。< /p>

即认为外部性是

由于市场失灵和政府失灵所造成的。

从市场失灵来看，

是由于市场机制不完全、

市场机制 扭

曲等原因引起市场失灵，

从而形成外部性。从政府失灵的解释 来看，是由于政府未干预、政

府政策失灵、

政府干预政策的低效 率或高成本引起政府失灵，

从而形成生态环境破坏的外部

性。< /p>

除此而外，还有一些经济学家从生产效率的不完全性、良心效应 、制度失灵、贫困等

多种角度来解释外部性，进一步发展和完善了外部性理论。

第二节

庇古税（政府的干预）

一、庇古税收

1

、庇古法则：如果要达到社会总福利的最大化，任何经济活动的边际社会收益与边际社会

成本必须相等。因此，在存在外部经济的情况下，政府应该对带来外部成本的经济人征税，

< br>税额等于边际外部成本（或者对于带来外部收益的经济人来说，政府应该给予相应的补贴，

补贴额等于边际外部收益）

。

2

、

庇古税：

矫正外部成本的措施，

通过税收制度使私人的边际成本与社会的边际成本相等，

并使私 人利润最大化的产量与社会最合意的产量相等，以消除外部性。

3

、庇古补贴：矫正外部收益的措施 ，通过补贴制度使私人的边际收益与社会的边际收益相

等，并使私人利润最大化的产量与 社会最合意的产量相等，以消除外部性。

< br>4

、现实困境：政府必须确切知道外部成本和外部收益的大小，以确定最优产量或 消费水平

的税收或补贴，

事实上，

这种 信息对于政府来说是不现实的。

因此，庇古的税收方案在现实

中 很难操作。

二、标准与费用

（一）最优污染水平

1

、标准方案：即政府颁布污染的标准。

2