建筑工程施工项目安全管理的意义是什么

建筑工程项目安全管理的意义是什么

?

广义的工 程安全包含两个方面的含义

:

一方面是指工程建筑物本身的安全

,

即质量

是否达到了合同要求、能否在 设计规定的年限内安全使用

,

设计质量和施工质量

直接影响到工程本身的安全

,

二者缺一不可

;

另一方面则是指在工程施工过程中人

员的安全

,

特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全

.

1

、引言

《中华 人民共和国安全生产法》于

2002

年

11

月

1

日起正式实施。为了配合

这部法律的贯彻落实，

国务院于

2003< /p>

年

11

月

12< /p>

日针对建设行业颁布了

《建设

工程安全生 产管理条例》（以下简称《安全条例》），并于

2004

年

2

月

1

日起

正式实施。

《安全条例》出台后，针对其中的第

14

、

57

条（监理的安全职责），

在工程管理界引发了广泛的讨论。本文将从以下几个方面表述笔者的见解。

< br>2

、

“

工程安全

”

的含义及导致工程安全事故的原因

2.1 “

工程安全

”

的含义

< br>

工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。

广义的工程安全包含

两个方面的含义：

一方面是指工程建筑物本身的安全，

< br>即质量是否达到了合同要

求、

能否在设计规定的年限内安 全使用，

设计质量和施工质量直接影响到工程本

身的安全，

二者缺一不可；

另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全，

特别

是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。《安全条例》中的

“

安全生产

”

以及

本文中提到的

“

安全管理

”

均指后者。

2.2

导致工程安全事故的原因

我国的工程建设规模巨大，

但建设管理水平参差不齐，

安全生产的管理和职工

安全教育滞后，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。

2003

< br>年共发生工程安

全事故

1292

起，

死亡

1524

人。

2004

年共发生工程安全事故

1144

起，

死亡

1324

人。导致 工程安全事故的原因主要有以下几点。

（

1

）建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。建设工程规模大、周期

长、

劳动强度高，

施工现场的安全设施是否齐全配套，

采用的工艺技术是否合理

以及照明、通风情况等都会给安全生产带来 隐患。

（

2

）参建各方缺少以人为木的安全意 识和管理机制。业主作为项目的投资方

往往只重视视进度而忽生产视过程的合理性和安全 性。

大部分承包商缺乏完善的

安全管理体系和足够的安全按理人 员，现场职工和农民得不到应有的安全培训。

（

3

）工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施。

1

）低价投标。各个工程承包企业为了拿到项目，竞相压低报价，有的甚至以

< br>低于成本价投标。

2

）分包转包。实行专业分包和劳务 分包的工程，由于总承包商和中间承包商

层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施 工队伍的利润空间。

3

）

业主拖 欠工程款项。

无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。

由于以上三种情况的出现，

导致承包商不得不拼命压缩成本，

也必然会减少安全

生产措施的投入。

（

4

）合理的建设工期得不到保障。不少政府官员为了自己的业绩往往 会要求

项目提前竣工，

很多私人业主为了投资项目尽早竣工，< /p>

也经常无理要求承包商压

缩工期，迫使承包商日夜赶工。合理的工 期得不到保障，建筑工人超负荷工作、

疲劳作业，必然导致安全隐患增加。

< br>（

5

）

建筑工人素质不高。

建筑工人大多来自农村，

他们一方面缺乏安全常识，

不懂得在劳动中合理地保护自己：

另一方面维权意识很差，

一旦出现了安全事故，

不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，

< br>这也导致了承包企业对安全生产的刁

<

重视。