执法理念

要以公心、

诚心和耐心解决人民群众的诉求，

疏 导和化解社会矛盾，

最大限度地

增加和谐因素。

3

、文明。文明应指执法者文明的形象。文 明执法就是要检容严整、言行文

明、

举止得当，

做一个不怒而威的执法者，

不仅能够使群众感受到法律的尊严和

权威，

更能取得群众的支持和理解，

达到以文明形象取 信于民的执法效果。

曹建

明检察长认为，

“文明”就是要改进办案方式方法，

坚决纠正简单执法甚至粗暴

执法的问题，

用群众信服的方式执法办案，

使人民群众不仅感 受到法律的尊严和

权威，而且能感受到检察队伍的精良素质。

4

、规范。规范应指规范的程序。规范执法就是指执法 办案既要确保适用法

律准确，证据确凿充分，也要确保符合法定程序。历史和现实的实践 证明，执法

的权威性和公信力，

很大程度上是依靠严谨的程序规 范逐步确立的。

程序是规范

的保证，规范是公正的保证，违反程 序执法，就是违规甚至违法。所以，执法者

更应严格依法依规办事，

达到以规范程序树立权威的执法效果。

曹建明检察长指

出， “规范”就是要在完善执法管理上下功夫，细化办案规程，完善业务流程，

规范办案环节 ，力求使每个执法环节都有章可循。

一句话，

理性、

平和、

文明、

规范执法，

是顺应社会进步、

群众期待 的需要，

也体现了树立形象、严格程序的需要，是对检察工作更新更高的综合要求。

“理性、平和、文明、规范”执法理念基本要求及相互关系

理性是内涵，平和是心态，文明是态度，规范是要求， 四个方面有机联系，

组成一个不可分割的整体。

执法新理念对于 强化法律监督、

维护公平正义、

推动

科 学发展、促进社会和谐具有现实价值意义。“理性、平和、文明、规范”的执

法新理念，

既是我们在司法实践中面对不同矛盾所持有的立场，

更是把握和 引导

矛盾运动变化发展的方向。

1

、理性是执法新理念的精髓。法律是以理性为精髓，正义为价值，平等为

载体，自由为目标，以实现人类的最终解放。理性是法律的精神实质，也应当是

检察人员的内在秉性。

在司法实践中，

一是理性重在讲理，< /p>

以法为据，

以理服人，

而不是以权压人、 用棍打人、用大帽子扣人、用贴标签的方式区分人。二是理性

依赖科学，即依赖科学的方 法、科学的理论、科学的态度、科学的精神。理性与

非理性的一个重要区别就在于能不能 用科学的态度对待事物、

能不能以科学的方

法判断是非。

三是理性讲究逻辑，

就是从最基本的事实出发，

遵从事物发展的规

律，从而得出令人信服的结论。四是理性讲求权衡，即必须站在全局 的高度，全

面占有各方面的信息，

兼顾各利益主体的诉求，

考虑各种可能的结果，

然后进行

分析、比较 、权衡。五是理性基于现实，而不是建立在理想基础上。六是理性出

于冷静，排斥愤怒、 暴躁、狂热、偏执、痴迷等精神状态。因为只有在冷静的状

态下，人的头脑才能保持清醒 ，而只有清醒，才能合理地梳理信息、准确地把握

分寸、适当地运用规律、全面地权衡利 弊、公平地得出结论。

2

、 平和是执法新理念的关键。建立在理性基础上的平和司法，从立法的精

神出发，以维护、 实现公平正义为根本，以理性、客观、平静为要义，它不仅是

一种司法心态，