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中国平煤神马集团弹性工作日制度实施方案
根据国家去产能要求，
煤矿制度工作
日调整为
276
天，
集团
结合安全生产实际，
安排煤矿实行弹性工作日制度。
具体实施方
案如下：
一、集团所有生
产矿井按设计或生产能力的
84%
组织生产。
< br>
二、
各矿井实行轮流休息，
轮
流休息时间见附表，
轮流休息
期间可安排进行检修。
检修期间，
各矿井要安排人员集中放假休
息。要妥
善安排检修人员轮休，保证休息时间。
三、
< br>矿井检修工作要与矿井年度和月度检修计划相结合，
检
修
工作量大的，
可合并轮休时间集中检修，
要及早向集团总调度<
/p>
室和机电部门汇报。
四、各矿井生产期
间要采取“两班生产一班检修”的模式，
以保证矿井
276
个工作日时间要求。
五、
各矿井要建立月度矿井检修台账和人员出勤台账，
做好
矿井轮休和检修计划的落实工作，
保证全年总工作天数不超过国
家规定。
六、
各部门要严格落实监督
职责，
安监局负责督导矿井检修
期间的安全工作，
人力资源部负责督导矿井弹性工作日制度落实
情况，
平煤股份和许平煤业机电处负责督导矿井检修计划的制定
和落实，
平煤股份计财处和许平煤业工程计划处负责督导矿井生
产计划的下达和考核，
平煤股份总办室和许平煤业生产技术处负
责督导矿井产能控制。
对工作落实不力的单位，
要通报批评并追
究相关
人员的责任。
七、本方案自
2016
年
4
月
20<
/p>
日起实行。
附表：
中国平煤神马集团矿井轮流放假安排表
附：
中国平煤神马集团矿井轮流放假安排表
停产放假矿井
一矿
二矿
五矿
十一矿
七矿
四矿
六矿
十二矿
九矿
八矿
十矿
天力公司
十三矿
首山一矿
朝川矿
庇山矿
香山矿
凤翅山矿
张村矿
停产放假日期
平禹六矿
1
5
9
13
17
21
25
白庙矿
三矿
2
6
10
14
18
22
26
3
7
11
15
19
23
27
29
30
31
机动
平禹一矿
方山新井
4
8
12
16
20
24
28
< br>说明：各矿井每月必须停产放假
8
天，每月
28
日后为机动时间，矿井可自行安排停产放假，放假时间要报总调度
室备案，由集团统一协调。
关于平煤神马集团“五一”放假期间
停产煤矿调整安排意见
各原煤生产单位：
按照集团弹性工作
日制度落实方案要求，
“五一”放假期间以下矿井停产放假调整如下：
< br>
4
月
30
号停产单位：首山矿、十一矿、三矿、七矿、
方山新井、平禹六矿、白庙矿
5
月
1
号停产单位：首山矿、十一矿、三矿、七矿、
方山新井、
十二矿、平
禹六矿、白庙矿
5<
/p>
月
2
号停产单位：首山矿、十一矿、三矿
、七矿、
方山新井、平禹六矿、白庙矿
请各单位结合《中国平煤神马集团弹性工作日制度落实方案》要求，认真贯彻执行。
中国平煤神马集团总调度室
201
6
年
4
月
29
日
煤矿<
/p>
276
个工作日是怎么来的？
作者：煤矿安全网
来源：煤矿安全网
发布时间：
2016-04-12
近日，国家发改委、人社部、国家能源局、国家
煤矿
安监局联合发布《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》，要求引导煤炭企业< p>
减量生产。
通知明确，
从
2016
年开始，
全国所有
煤矿
按照
276
个工作
日规定组织生产，
即直接将现有合规产能乘以
0.84(276
天除以原规定工作日
330
天
)
的系数后取整，作为新的合规生产能力。对于生产特定煤种、与下游企
业机械化连续供应以及有特殊
安全
要求的煤矿企业，可在
276
个工作日总量
内实行适度弹性的工作日
制度
，但必须制订具体方案。
以
276
个工作日核减产能的由来
《通知》明确，从
2016
年开始，按全年作业时间不超过
276
个工作日重新确定煤
矿产能，原则上法定节假日和周日不安排生产。
这
276
个工作日是如何确定的
?
2005
年发布的《煤炭工业矿井
设计
规范》明确规定，“矿井
设计
生产能力宜按年工作日<
/p>
330
天计算，每天净提升时间宜为
16
小时”。煤炭生
产企业实行“三班倒”、“四班倒”都是以此为
基准，这也包含了检修时间。不过，自
2016
年
3
月
1
日起，该《规范》将
废止，矿井设计将执行新
的国家
标准
。
“煤炭供给处于紧张或紧平衡状态的时候，大多数煤矿连续生
产作业，工人长期坚持节假日不休息，但当下条件已发生了变化。”中国煤炭工
业协会副
会长姜智敏说，“一方面，社会煤炭库存已超出
3
亿吨。另一方
面，煤矿基础设施条件的改善、智能化开采技术的进步，为合理安排矿工
正常生产和休息
打下了根基。”
国家煤监局透露，重新确定的
276
天工作日
=
全年
365
天
-11
个国
家法定节假日
-52
周休息日
(
每周允许一天半休息
)
，“煤矿生产有其特殊
性和
差异性，一周五天工作制有难度，但实行按月集中休息，从生产、
< br>安全
、技术上都是可行的”。
对于生产特定煤种、与下游企业机械化连续供应以及有特殊
安全
要求的煤矿企业，《通知》提出，可在
276
个工作日总量内实
行适度弹性工作
日
制度
。
据了解，自
2016
年一
季度起，国家安监总局、国家煤监局将对煤炭企业重新核定产能情况进行监督检查，从严从重查处超能力生产行为
。
据预测，该
制度
< br>的实行将直接核减
16%
的煤炭产能。以
2015
年规模以上煤炭企业原煤产量
36.85
亿吨计，可直接核减产能
5.8
亿吨左右。
有业
内人士肯定地表示，如果政策执行到位，预计半年时间，去产能的效果就会在煤炭价
格上体现出来。
淘汰落后与过剩产能打出组合拳
煤炭
企业实行减量化生产是现阶段行业脱困最好、最快的办法，它同时也为行业淘汰落后产能、过剩产能腾出了时间。
这个时间要用
3
年至
5
年。
从不同口径综合
分析<
/p>
，全国现有煤矿近万处，煤炭产能
40
亿
吨左右，在建产能
10
亿吨左右，总数在
50
亿吨以上。年产
30
万吨以下的
小型煤
矿
7000
多处，产量仅占
10%
左右。煤矿数量多、集中度不高的现状，是煤炭行业去产能的
难点。
“十二五”期间，全国已累计淘汰落后煤矿
7250
处、落后产能
5.6
亿吨。“未来
3
年，在不审批建设新矿井的基础上，再关闭
退出近
5000
处
煤矿，淘汰
5
亿吨产能，将煤炭产能总量控制在
40
亿吨是较为合理的。”中国煤炭工业协会一位负责人表示。
怎么退出这
5
亿吨产能
?
“四类矿井将是此次退出的主力。”国家煤监局一位负责人表示，一是大量不符合<
/p>
安全
条件、非机械化开采的小煤矿。二是国有企业资源枯竭、
长期亏损、资不抵债的老矿。三是上一轮关闭破产剩下的
300
多处煤矿。四是部分产煤大省实行兼并重组后的僵尸煤矿。
提高技术力量、扩大资源规模，提升产业集中度是另一个重点。根据各地的资源赋存条件，山西
、内蒙古、陕西、宁夏
4
个煤炭主产区的煤矿
< br>产能须大于
60
万吨
/
年。冀、辽、吉、黑、苏、皖、鲁、
豫、甘、青、新
11
个地区产能须大于
30
万吨<
/p>
/
年，
其他地区产能须在
9
万吨
/
年以上。
为防止一边淘汰落后，一边建新井扩产能，“在建煤矿项目应按一定比例
与淘汰落后产能和化解过剩产能挂钩”。一位业内人士表示，山西就
是最好的例子，“当
年山西搞整顿关闭，产量大幅下降，但之后重组煤矿扩规模又增加了近
3
亿吨产量”。
中国煤炭工业协会副秘书长兼政策研究
部主任张宏表示，
山西、内蒙古、陕西、宁夏四个煤炭调出量省
(
自治区
)
的产量占全国总量的
65%
以上，
从整体利益考虑，须加大主要调
出省
(
自治区
)
的产量控制、淘汰落后产能的力度。
八省去产能方案已上报
地方目标超国家规划预期
作者：煤矿安全网
来源：煤矿安全网
发布时间：
2016-04-12
“
很多地方都想争取政策，希望方案报早一点能够争取更多
的支持，这也相当于是一个表态
。”上述地方政府人士说。
安徽、河北、山西、贵州、吉林、
辽宁、山东、河南八省份的钢铁煤炭行业去产能方案已经上报至国务院有关部门，这是
2
1
世纪经济报道记者
从上述省份负责方案起草的政策人士处获得
的消息。“这是全国最早的
8
个地区。”上述官员表示。
作为供给侧结构性改革中的第一要务，
去产
能已经形成国家和地方层面的全面共识。
今年春节前国务院发布两行业去产能意见，
明确要求钢铁、