三去一降一补什么意思

三去一降一补什么意思

供给侧改革是改革制度，改革制度 需要一个过程，

而当下还面临迫切的供给管理任务。所谓供给管理是指针对

供给侧问题而开展的管理。

“去产能、去库存、去杠杆、降

< br>成本、补短板”并非改革制度，不属于供给侧改革的范畴，

而属于供给管理的范畴 。因此，在推进供给侧改革的同时，

还要做好供给管理。

对各级地方政府来说，有的供给侧

改 革可能做不了，需要等中央将顶层制度设计好后才能在本

地贯彻落实，但供给管理则完全 可以在本地进行。做好供给

管理，一方面要按照中央统一部署进行，另一方面要结合本< /p>

地特点进行大胆探索。

2015

年底召开的中央经济工作会

议就

年如何做好供给管理作了非常明确的部署，具体

< br>包括“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任

务。各级地方政府要分 别在这五个方面做好供给管理工作，

同时不能忽视了“去超建”

。

第一，

“去产能”

，即淘汰

实体经济的落后过剩产能。

产能过剩是各地存在的普遍

问题，特别是重化工业和出口导向型产业比重较高的地区情

况更为严重。产能过剩带来 了大量的资源浪费、债务负担和

金融风险，已成为各地经济发展的障碍，必须尽快通过供 给

管理予以解决。

去产能要做好以下几点：

一是尊重市场，

由企业通过自 行淘汰、收购兼并、资产重组等方式主动去产

能

;

二是分类处置，避免“一刀切”

，鼓励探索多种模式

;

三是

标准处置，政府主要通过制定和实施技术标准、质量标准 、

能耗标准、环保标准、安全标准等去产能

;

< br>四是依法处置，即

按规则、

按程序处置不良资产，

尽可能避免后遗症

;

五是稳妥

推进，制定和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就

业和生活保障以及专 项奖补等配套政策，做好职工安置等工

作

;

六是淘汰僵尸，

做好淘汰或重组僵尸企业工作，

加快破产< /p>

清算案件审理

;

七是培育接续，