山东省人力资源和社会保障基层平台建设规划的通知鲁人社发[2011]38号

的发展和人民群众对公共服务需求的提高，在原 有基层公共就业

服务平台基础上，统一规划建设容就业服务、人力资源服务、社

会保障、权益维护等服务项目于一体的人力资源社会保障基层公

共（就业 ）服务平台，既是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会

的迫切需要；也是建设服务型政府 、推进公共服务均等化的客观

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3

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要求；更是做好当前人力资源社会 保障工作，确保人力资源社会

保障事业全面、协调、可持续发展的必然选择。

二、基层公共（就业）服务平台建设的指导思想、原则和目

标

（一）指导思想。

全省 基层公共（就业）服务平台建设以邓

小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻 落实科学发

展观，以保障和改善民生、促进经济社会平稳较快发展为目标，

以人本服务为核心，按照转变政府职能、强化社会管理和公共服

务的要求，< /p>

在原有基层公共就业服务平台基础上，

统一机构名称、

定建设规模 和建设标准，健全完善信息网络，全面提高服务能力

和水平，为广大人民群众提供规范、 便捷、高效的人力资源社会

保障公共服务。

< br>（二）建设原则。

坚持公益性质，注重服务的公平性、可及

性和均等化；坚持政府主办与购买服务相结合，充分利用社会资

源参与公共服务；坚持 统筹规划，整合现有公共服务资源，健全

基层公共（就业）服务平台和网络；坚持属地管 理，结合实际，

因地制宜，循序渐进。

（三）

建设目标。

力争

“十二五”< /p>

期间全面建成容就业服务、

人力资源服务、社会保障、劳动关系、 调解仲裁和劳动监察等服

务项目于一体，

覆盖全省所有县

（市、

区）

、

街道< /p>

（乡镇）

和社区、

行政村（农村社区）的 人力资源社会保障基层公共（就业）服务

平台，积极推进基层公共服务场所设施设备标准 化、人员队伍专

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4

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业化、管理服务规范化。同时，以 全面实施社会保障“一卡通”

为标志，努力实现基层公共服务信息化和网络化，城乡居民 和用

人单位能够就近享受到人力资源社会保障公共服务。

三、基层公共（就业）服务平台的建设任务

（一）机构设置、人员和经费来源。

1

、加快县（市、区）服务平台整合。按照“整合资源，置换

资 产，集中服务，方便群众”的基本原则，尽快建设完成集就业

服务、人力资源服务、社会 保障、劳动关系、调解仲裁和劳动监

察等服务于一体的县（市、区）人力资源和社会保障 综合服务中

心。

2

< br>、

街道、

乡镇在现有基层公共就业服务机构的基础上，< /p>

设立

人力资源和社会保障所，属公共服务性质，接受同级党委、政 府

的领导，

同时接受县级人力资源社会保障部门的业务指导。< /p>

社区、

行政村（农村社区）设立人力资源和社会保障服务站，也可 根据

区域分布和服务人数等实际情况，建立邻近的行政村共用的人力

资源和社会保障服务站，由所在街道、乡镇人力资源和社会保障

所管理和监督，居委 会、村委会给予积极支持。

3

、街道 、乡镇人力资源和社会保障所，工作人员原则上每

6000

名服 务对象配备

1

人，

每个街道、