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羁縻政策
自秦朝建
立郡县制起到宋、元交替时期前，中央王朝笼络少数民族使之
不生异心而实行的一种地方
统治政策。通过这种政策，处理中央与地方少
数民族聚居的关系，以维系中央集权制度的
统治。
羁縻，
《史记
·
司马相如传
·
索隐》解释说
：
“
羁，马络头也；縻，牛蚓也
”
，
引申为笼络控制。马曰羁，牛曰縻。
——
应劭《汉官仪》
。
内容主要包
括和亲、通使、互市、贡赐、册封。
改土归流
清朝改土归流是指改土司制为流官制。土司即原民族的首领，流官由中
央政府委派。改土
归流有利于消除土司制度的落后性，同时加强中央对西
南一些少数民族聚居地区的统治。
飞钱
亦称
为
便换
，是中国历史上的一种汇票，是唐宪宗时代产生的一种汇
兑制
度，当时经济日益发展，铜钱数量不足，加上铜钱携带不便，因而产生此
种汇兑方式：商人在京城把钱交给诸军、诸使、诸道进奏院或者富豪门阀，
携券到其它地区的指定地方取钱。
这种汇兑方式减低了铜钱的
需求，缓和钱币的不足，同时减轻了商人携带
钱币的不便。
<
/p>
飞钱是迄今为止已知最早的纸币雏形，
这是纸币的前身，
比宋代交子要早
两百年，到了宋代纸币才开始作为一种地方货币由政府在
四川发行。
.
白马之祸
白马之祸，又称白马驿之祸，是唐朝末期朱温杀害清流朝官的一次事件。
天祐二年（
905
年）
，朱温在亲信李振鼓动下，于滑州白马驿（今河南省滑
县境）一夕杀
尽左仆射裴枢、新除静海军节度使独孤损、右仆射崔远、吏
部尚书陆扆、工部尚书王溥、
守太保致仕赵崇、兵部侍郎王赞等“衣冠清
流”三十余人，投尸于河，史称“白马之祸”
。
李振在
咸通、乾符年间屡次不第，由是痛恨门阀。后对朱温说：
“此辈自谓
清流，宜投于黄河，永为浊流。
”朱温笑而从之
[1]
。
白马之祸后，唐朝政府的势力基本被扫
除。两年以后（
907
年）
，朱温废唐
哀帝自立为皇帝，改国号“梁”
，史称后梁，朱温也成为了梁太
祖，唐朝正
式灭亡。
两税法
两
税法是唐德宗时代宰相杨炎所创之税法。
由征收谷物、
布匹等实
物为
主的租庸调法，改为征收金钱为主，一年两次征税，是为两税法。因为武
周末年均田制颓萎，唐初的租庸调法早已不适用，唐德宗建中元年（
780
年）开始实行两税法。两税法其主要分四点：
1.
“
户无土客，
以见居为簿
；
人无丁中，
以贫富为差”
，
不分主户
（本贯户）
、
客户
（外来户）
，
一律编入现居住州县
户籍，
就地纳税。
可以避免一些官僚、
富人为逃避租庸调，而到其他州县置产。
2.
取消租庸调及杂税。
3.
夏秋交税：夏税不得过六月，秋税不得过十一月。
4.
按户等纳钱，按田亩纳粟米。
陇右
陇右
，即陇山之右。中国古时正向面南，故“东为左，西为右”
，所谓
陇右，是从地理方位指称陇山以西的地方。今天陇为甘肃的简称，陇右在
很多情况下也
指甘肃。秦穆公称霸西戎，甘肃天水、甘谷、武山、岷县、
陇西、临洮等地在当时纳入秦
国版图，公元前
280
年（秦昭王二十七年）
< br>在以上地区设陇西郡，后为天下三十六郡之一。西晋曾设过陇西国。秦汉
时陇西郡
治在狄道（今甘肃临洮）
，今陇西县古称襄武，一度为省会。
广义的六盘山即六盘山脉，又称陇山，地处宁夏南部。位于宁
夏、甘肃、
陕西交界地带。
是渭河与泾河的分水岭。
古称
“盘道六重始达山顶”
，
故名。
1
租庸调制
唐朝一度实行的赋税制度，
以征收谷物、布疋或者为政府服役为主。租
庸调定须均田制的配合，一旦均田破坏，租庸
调法则失败，武周后由于人
口增加，又不断土地兼并，公家已无土地实行均田制，男丁所
得土地不足，
又要缴纳定额的租庸调，使农民无力负担，大多逃亡。安史之乱后，朝廷<
/p>
负担遽增。唐德宗年间，改行杨炎的两税法，以征收银钱为主。
唐高祖武德二年
（
619
年）
二月规定，
每丁纳
“<
/p>
租二石、
绢二丈、
绵三两
”
[1]
。
又规定了均田制实
行办法，丁男十八岁以上，授田百亩，其中二十亩为永
业田，八十亩为口分田。死后还田
。政府依据授田纪录而向人民征收租庸
调。不论贫富，一律缴纳定额的租庸调。
租即田租，每年要纳粟二石。庸则是力役，每年替政府服役二十日，这
项
制度原本在隋朝开皇二年（
582
年
）试行，原是役期一个月，三年（
583
年）减为二十日，也可
用物品折抵役期。调是户调，男丁随乡土所产而纳。
除租庸调外，
人民还须负担杂徭和色役。
本质上承袭了北魏的
“
租调
”
税收制
度。
“
租庸调
”
规定以
“
人丁
”
为本，不论土地、财产的多少，都要按丁交纳同等
数量的绢、粟，庸
调由县尉负责征收，八月开始收敛，九月运往京师或指
定地点。租即田租，则在收割后于
十一月开始运送。租庸调制中以纳绢来
代役的方法，在均田制的同步实施下，使农民在有
土地耕种的同时保证了
农耕的时间，推动了农业的发展。
陆贽称许租庸调法：
“
国朝着令赋役之法有
三：
一曰租，
二曰调，
三曰庸。
……
此三道者，皆宗本前哲之规模，参考历代之利害。其取法也远，其
立意也
深，其敛财也均，其域人也固，其裁规也简，其备虑也周。
”“
有田则有租，
有家则有调，有身则有庸
< br>。
……
以之厚生，则不堤防而家业可久；以之成
务，则不校阅而众寡可知；以之为理，则法不烦而教化行；以之成赋，则
下不困而上用足。
”
守捉
兵之戍边者，大曰军，小曰守捉、曰城、曰镇，而总之者曰道。
…
其
军、城、镇、守捉皆有使
< br>。
守捉
，唐制，是唐朝在边地
的驻军机构，其主要分布在陇右道与西域，大
致于今天甘肃、内蒙古阿拉善右旗及新疆。
唐代边兵守戍者，大者称军，
小者称守捉、城、镇，各机构皆有使。
[1]
守捉为唐朝独有，而别朝所无之
职官，
守捉驻兵
300
至
7000
多人不等，
[2]
唐代西北军屯人员来
源主要有四；
一，正规部队，数量较大，大多是从陇右道和山东等地征调来的青壮年；<
/p>
二，内地犯人，流配后被分编在各地区的屯垦部队门，目的是便于随时监
< br>督和管理
；三，当地各族参与基层军垦者，西北边塞，
人丁缺乏，特别是
烽隧的烽子难以依制配定，因此就出现了一种雇人代替烽子上番的情况
；
四，健儿及随军家属，一般指愿意留下来，继续应募的戍兵，即继续守边
的退伍军人。
[3]
有关
于守捉机构中的官职，据新疆洛浦县出土的两件文书（编为
L1
号和
L2
号）
，
L2
号文书中不称使，而称将军，有“副守捉将军”官名，守捉将
军和副将军很可能是使与副守的别称。
[2]
然而据古突厥
碑文，
“
都督”
（
tutuq
）
与
“将军”
（
s?
η
ü
n
）
官名却是由中原引入后突厥汗国与回鹘汗国中
的重要
官职，因此在西北方边地，文书中将守捉的“使”称为“将军”更符合常
理。
[4]
河朔三镇
，又称
河北三镇
[1]
，是指唐朝末年藩镇割据时位于河朔地区的三
个藩镇势力，即范阳节度使、成德
节度使、魏博节度使等三个节度使的合
称。其中范阳又称幽州或卢龙，位于今日河北省北
部，北京、保定及长城
附近一带；成德是幽州以南和山西接壤的地区，今日河北省中部；
魏博后
改称天雄，渤海湾至黄河以北，今河北省南部、山东省北部。
藩镇之患的肇始
唐代的河北已经高度开发，
“河北贡篚征税，半乎九州”
< br>[2]
，再加上“河北
气俗浑厚，果于战耕”
[3]
，
“冀州产健马，下者日驰二百里，所以兵
常当天
2
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