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RCEP
区域全面经济伙伴关系
(Regional Com-
prehensive Economic
Partnership,RCEP)
，即由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、
新西兰、
印度共同参加（“10+6”），通过削减关税及非关税壁垒，建立
16
国
统一市场的自由贸易协定。
若
RCEP
谈成，
将涵盖约
35
亿人口，
GDP
总和将达
23
万亿美元，占全球总量的
1/3
，所涵盖区域也将成为世界最大的自贸区。
1
区域全面经济伙伴关系
(RCEP)
RCEP
是英文
Regional
Com-prehensive Economic Partnership
的缩写<
/p>
[1]
。它是
东盟国家近年来首次提出，
并以东盟为主导的区域经济一体化合作，
是成员国间
相互开放市场、实施区域经济一体化的组织形式。
RCEP
的主要成员国计划包括
与东盟已经签署自由贸易协定的国家，
< br>即中国、
日本、
韩国、
澳大利亚
、
新西兰、
印度。东盟
10
国与这
6
个国家分别签署了
5
份自由协定，其中澳大利亚和新西
兰是共同与东盟签署的一
份自贸协定。
组建
RCEP
目前计划是
这
16
个国家，
东亚
< br>峰会另外两个成员国（美国、俄罗斯）因现没有与东盟建立自由贸易关系，所以
不
在
RCEP
成员国计划范围之内。
东盟
计划待
16
个国家将
RCEP
建到一定程度后，
再商谈美国、俄罗斯加入事宜。
RCEP
的目标是消除内部贸易壁垒、创造和完善自由的投
资环境、扩大服务贸易，
还将涉及知识产权保护、竞争政策等多领域，自由化程度将高于
目前东盟与这
6
个国家已经达成的自贸协议。
< br>RCEP
拥有占世界总人口约一半的人口，生产总值
占全
球年生产总值的三分之一。
RCEP
是应对经济全球化和区域经济一体化的发展而提出的。由于推动全球自由
贸易的
WTO
谈判受阻，
面对经济全球化中的一些负面
影响，
要想在当前世界经济
中立于不败之地并有新发展，
就必须加强区域经济一体化，
为此，
部分国家
之间
实施“零”关税，相互开放市场，密切合作关系，来寻求合作发展。这是东盟提
出建
RCEP
的相关形势。
2011
年
2
月
26
日，在内比都举行的第十八次东盟经济部长会
议上，部长们优先
讨论了如何与其经济伙伴国共同达成一个综合性的自由贸易协议。
会议结果是产
生了组建区域全面经济伙伴关系（
RCEP
）的草案。在
2011
年
东盟峰会上东盟十
国领导人正式批准了
RCEP
。
2012
年
8
月底召开的东盟十国、中国、日本、韩国、
印度、澳大利亚和新西兰的经济部
长会议原则上同意组建
RCEP
。东盟秘书长素
林形容这项决议是“一项重大成就”。
尽管由于领土问题和在贸易自由化原则上
的分歧，
RCEP
内各方步调未必能完
全协调一致，但尽早达成自由贸易协定、增
加经济活力已成为各方共识。目前
RCEP
货物贸易工作组已经运作，服务工作组
和
投资工作组将于
2012
年
10
月启动。
提出组建
RCEP
的形势
RCEP
是应对经济全球化和区域经济一体化的发展而提出的
[2]
。
由于推动全球自由
贸易的
W
TO
谈判受阻，
面对经济全球化中的一些负面影响，
要想在当前世界经济
中立于不败之地并有新发展，
就必须加强区域经济一体化，
为此，
部分国家之间
实施“零”关税，相互开放市场，密切合作关系，来寻求合作发展。这一现象表
现在东亚地区：
1
、
经济一体化发展方兴未艾。
东盟十国倾力在
2015
年建成东盟经济共同体。
东
盟与中、日
、韩分别建立了自由贸易区，另外与澳、新、印度也先后建立了自贸
区。
中国—新加坡、
日本—菲律宾等一些两国之间纷纷签署了自贸协定。
中国大
陆与港、
澳、
台也
分别签署了有关自贸安排。
中国与韩国就建自贸区已于今年开
始
了谈判，中日韩三国组成的自贸区谈判工作计划于今年年内启动。与此同时，
美国主导筹
建的
TPP
中包括新加坡、
文莱、
马来西亚、
越南这四个东盟国家。
TPP<
/p>
是一个有
8
亿人口和占全球经济约
40%
的市场，
目前参与谈判的国家有
9
个。
APEC
提出
的建亚太自由贸易区缺乏具体行动。
TPP
、亚太经合自贸区没
有涵盖所有的
东盟国家。
2
、东盟与中日韩的贸易投资合作增长。由于欧债危机产生的负作用和发达国家
经济的普遍不景气，
过去两年来东盟国家的进出口大多受到影响。
< br>尽管面临各种
挑战，但东盟与中日韩三国的贸易额仍呈迅速增长态势，
2011
年达到
6782
亿美
元，
比上年增长
26.2%
，
东盟国家与上述三国的出口和进口额则分别增长了
< br>34.9%
与
18%
。
2011
年，东盟国家与中日韩三国的总贸易额占其整体贸易额的
28.4%
。
2011
年中日韩三国对东盟地区的直接投资仍持续上升，
投资总额为
412
亿美元，
比
2010
年的
318
亿美元上升了
29.5%
，
占
2011
年外部对东盟直接投资的近一半
（为
46.2%
）。据东盟数据，中国对东盟的直接投资从
2010
年的
27
亿美元增加
到
2011
年的
59
亿
美元，增加了
117%
。
2011
年，东盟
10
国的贸易额为
2.39
万
亿美元，增幅达
1
6.8%
；工业、服务业和基础设施建设等领域也都有较快增长。
东盟预计今年经济增长在
5.2%
至
5.9%
之间。
这是东盟提出建
RCEP
的相关形势。
< br>东盟当前积极推动建
RCEP
的主要原因
东盟力推
RCEP
主要基于
四个方面原因：
1
、巩固和发展东盟
在区域合作中的主导作用，这一主导作用关系到东盟的发展
和稳定，关系到东盟国际地位
的提升和在国际事务中发挥更大的作用。
2
< br>、整合和优化东盟与中、日、韩等
6
国已签署的自由贸易
协定，改变规则过多、
操作易乱的现状，以建成一个高质量的自贸区。
< br>
3
、应对美国主导的
TPP<
/p>
和中日韩计划建自贸区而带来的新变化。
4
、通过
RCEP
进一步密切东盟经
济关系和提升凝聚力。在今年
8
月
31
日第
44
届东盟经济部长系列会议闭幕
记者招待会上，
柬埔寨商务大臣占巴实表示，
虽然
目前东盟内部还面临许多现实的挑战，
但是，
只要东
盟各国深化政治互信和加强
经贸往来，疑虑就会减轻，困难也会随之减少。
东盟能否牵头建成
RCEP
有人说，在区域合作中，东盟是“小马拉大车”，拉到一定程度就拉不动了。东
盟的
经济实力虽然不如
RCEP
中的中国、
日本等国，
但其牵头建成
RCEP
还是
有可
能的：
1
、现在与东盟已建自贸关系的
6
国均表示支持东盟主导建
RCEP
。与东盟已建自
贸关系的
6
国目前均是围绕东盟建立自贸关系，这也是
R
CEP
较之
TPP
更易建成
的原因之一，
5
个“10+1”自贸区协定及其实
施为
RCEP
奠定了有利基础条件。
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