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一年来的主要工作是:
(一)加强和改善宏观调控。针对
经济运行中投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸
顺差过大等突出问题,
中央及时采取了一系列宏观调控措施。
加强土地调控,
从紧控制新增
建设用地,
严肃查处违法违规用地行为;
加强货币信贷管理,
两次上调人民币贷款基准利率,
< br>三次上调金融机构存款准备金率;
加强财政、
税收对经济
运行的调节;
加强新上项目市场准
入审核和监督检查;
加强房地产市场调控和监管,
着力调整住房供给结构。
< br>宏观调控措施逐
步见效,
固定资产投资增幅回落,
银行信贷投放增速放缓,
防止了经济增长由偏快转为过热,
避免了经济大起大落。
(二)加大“三农”工作力度。稳
步推进社会主义新农村建设。全年中央财政用于“三
农”
支出3
397亿元,
比上年增加422亿元。
在全国范围内取消了农业
税和农业特产税,
终结了延续2600多年农民种田交税的历史。
继续增加对种粮农民直接补贴、
良种补贴和
农机具购置补贴,
实施农业生产资料综合补贴政策,
继续对重点地区的重点粮食品
种实行最
低收购价政策,
增加对财政困难县乡和产粮大县的转移
支付。
在自然灾害较重的情况下,
主
要
农产品产量稳步增加。
全年粮食产量达到49746万吨,
实现
了连续三年增产。
农村道
路、水利、
电
力、
通信等基础设施建设得到加强,又有2897万农村人口解决了安全饮水
问题,
新增450万农村沼气用户,
农民的生产生
活条件继续改善。
农村扶贫开发工作取得
新进展,
农村贫困人口减少217万人。
制定并实施解决农民工问题的政策措施,
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从解决工
资偏低和拖欠、
依法规范劳动管理
、
加强就业培训和社会保障等方面,
维护了农民工的合法
权益。
(三)
加快经济结构调整。
制定了加快振兴装备制造业的政策措施,推进关键领域重大
技术装备自主
制造。
开展百万千瓦级核电机组、
超超临界火电机组、
新型船舶等设备自主化
工作,
启动高档数控机床
和重要基础制造装备等重大专项。制定并实施钢铁、煤炭、水泥等
11个行业结构调整的
政策措施,
部分产能过剩行业投资增幅明显回落,
新开工项目计
划总
投资大幅下降,
煤炭、电解铝分别淘汰落后生产能力1.<
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1亿吨和120万吨。一批关系国
民经济全局的重大工程建成投产
或开工建设。
青藏铁路全线通车,
三峡左岸电站机组全部建
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成发电,金沙江向家坝水电站开工建设。这些对增强经济发展后劲将发挥重要作用。
更加重视节能环保工作。
完善节能降耗、
污染减排政
策,
普遍建立节能减排目标责任制。
积极推进重点行业、重点企
业和重点工程的节能工作,开展循环经济试点,加强三峡库区、
松花江、
南水北调水源及沿线、
渤海等重点流域和区域水污染防治工作,
实施燃煤电厂脱硫、
城市污水处理、垃圾无害化处理等环保重点工程。连续四年
在全国开展整治违法排污企业、
保障群众健康环保专项行动。
扎
实推进生态保护和建设。
整顿规范矿产资源开发秩序取得阶
段性
成果。地质勘查工作得到加强。
继续实施区域发展总体战略。
西部大
开发扎实推进,
振兴东北地区等老工业基地工作顺
利展开,促进
中部地区崛起的政策开始实施,东部地区率先发展取得新成绩。
(四)
积极推进改革开放。全面部署农村综合改革。集体林权制度改革稳步进行。国有
经济布局
调整、国有企业股份制改革和国有资产监管取得新进展。邮政体制实现政企分开,
电力体
制改革继续推进。
国有商业银行股份制改革迈出新的重要步伐,
中国银行、
中国工商
银行在境内外成功上市,
< br>农村信用社改革取得阶段性成果;
上市公司股权分置改革基本完成,
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