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中国各省的英文简写和区域划分
为了方便，<
/p>
对一些常用事物使用缩写是大势所趋，
美国的各州都有缩写，
比
如
CA
是加州、
NJ
是新泽西州，我国的省级行政机构也都有简称或缩写，比如
：
山东称作鲁，江苏简称苏。但这种缩写体系却不能照搬到英语中。
在目前我国各省市中，除了香港（
Hong
Kong
HK
）
、澳门（
Macao MC<
/p>
）
、台
湾（
Ta
iwan
TW
）
、西藏（
Tibet)
在英语中广泛使用外，其它各省一直没有统一规
定、广泛认同的英文缩写。
笔者注意到，
为扩展互联网域名资源，
信息产业部于二○○
二年十一月二十
二日发布了《关于中国互联网络域名体系公告》
，公告中首次开放行政区域类二
级国内域名，给全国
34
个省（市、自治区、特别行政区）规定了二个字母的代
码；
笔者认为，
随着互联网的深入发展，
该代码将自然
而然地成为各省区的缩写
名称，
可以放心使用；
信息产业部采用的代码与英译名缩写基本上吻合，
只有内
蒙古（英译：
Inner
Mongolia,
缩写：
IM,
而信息部的代码是利用了纯汉语拼音
，
为
NM
）
、
西藏（英译：
Tibet,
而二级域名使用的仍是汉语拼音<
/p>
XZ
）两个词出现
不协调现象，但这并不
影响该缩写系统的推广。
基于以上考虑，笔者推荐各省级行政区域对应英文缩写如下：
省份
英译
缩写
安徽
Anhui AH
北京
Beijing BJ
福建
Fujian FJ
甘肃
Gansu GS
广东
Guangdong GD
广西
Guangxi GX
贵州
Guizhou GZ
海南
Hainan HI
河北
Hebei HE
河南
Henan HA
黑龙江
Heilongjiang HL
湖北
Hubei HB
湖南
Hunan HN
吉林
Jilin JL
江苏
Jiangsu JS
江西
Jiangxi JX
辽宁
Liaoning LN
内蒙古自治区
Inner Mongoria
IM
（
NM
）
宁夏
Ningxia NX
青海
Qinghai QH
山东
Shandong SD
山西
Shanxi SX
陕西
Shaanxi SN
上海
Shanghai SH
四川
Sichuan SC
天津
Tianjing TJ
西藏
Tibet XZ
新疆
Xinjiang XJ
云南
Yunnan YN
浙江
Zhejiang ZJ
重庆
Chongqing CQ
澳门
Macao MO
香港
Hong Kong HK
台湾
Taiwan TW
注：一般
采用汉语拼音首字母组合形式，但其中山西
(Shanxi)
和
陕西
(Shaanxi),
湖北（
H
ubei
）和河北（
Hebei
）
，湖南（
Hunan<
/p>
）
、河南（
Henan
< br>）
和海南（
Hainan
）按这
种方法会发生冲突，采取了变通手段，兹对比如下：
山西
Shanxi SX
陕西
Shaanxi SN
湖北
Hubei HB
河北
Hebei HE
湖南
Hunan HN
河南
Henan HA
海南
Hainan HI
在上述变
化中，
湖北和湖南两省遵循旧规则，
河北和河南两省后退一个字
母
进行组合。
随着对外经济交往的不
断深入发展，地名英文缩写必将被广泛使用。
全国共划分为<
/p>
12
都
36
省<
/p>
8
自治省
4
特别
行政区
:
1.
东北
:
沈阳都、大连都、辽西省、吉林省、黑龙江省、兴安省；
2.
华北：
北京都、天津都、青岛都、冀州省、山东省、河北省、山西省、内蒙古自治
省；
3.
华东：
上海都、南京都、江苏省、浙江省、淮海省、安徽省、江西省；
4.
华中：
武汉都、河南省、隆中省、湖北省、三峡省、湖南省、武陵省；
5.
华南：
广州都、深圳都、福建省、潮汕省、南岭省、广北省、雷州省、海南省、香
港特别行政
区、澳门特别行政区、台湾特别行政区、金厦特别行政区；
6.
西南：
重庆都、
川北省、
西川省、
凉山省、
贵州省、广西自治省、
云南省、澜沧省、
西康自治省、西藏自治省；
7.
西北：
西安都、陕北省、甘肃省、宁夏自治省、河西省、青海省、柴达木省、北疆
自治省、伊
犁自治省、南疆自治省。
中国
民政部区划地名司司长戴均良在接受香港文汇报专访时透露，
中国行政
< br>区划改革的总体思路可能是
缩省并县，省县直辖，创新市
制，乡镇自治
，而增
设直辖市一事只是
理论研究与探讨，近期可能性不太大，并未到操作层面。
报道说，
中国行政区划改革规划今年
将正式激活，
未来两年，
民政部等
有关
部委将对此进行专题调研，
改革方案料于
2005
年完成。
此项改革规模之大、
范围之广、
影响之深无异于对中国现行行政区划体制动一场大手术。
新规划将决
定中国未来数十年的行政区域布局，是关乎中国政治、经济全局的重大战略。
< br>
戴均良指出，
中国行政区划改革的总体要求，
应该是在保持相对稳定的
< br>前提下，
与整个国家发展战略相配套，
适应经济社会发展
需要逐步进行。
总体思
路可能是：缩省并县，省县直辖，创新市
制，乡镇自治。
其中，
创新市制是重点，
主要内容应包括：
通过增设直辖市逐步划小省
份；通过市县脱钩、改革市管县体制，减少行政
管理层次；通过增设县级市适应
农村剩余劳动力转移的需要，
承
接大部分农村向城市转移人口，
并调动地方发展
和竞争的积极性
，激发县域经济发展活力。
撤并乡镇是行政区划改革重要举措之一。民政部自
1999
年起推动撤并
乡镇工作，目前已有
25
个省完成，共撤并乡镇
7196
个。今年还有<
/p>
6
个省、自治
区实施这项改革，撤并比例
在
15%
左右。另外，另有部分省市小规模撤并工作今
年也将进行，
全国撤并乡镇工作预计今年基本完成。
接下来，
中国还将对规模过
小的市、
市辖区、
县进行适当调整。
目前全国
20
万人口以下的县、
市辖区有
720
个，其中
10
万人以下的有
314
个，除少数边疆地区的市、市辖区、县不做变动
外，其它地区符合撤并要求的行政区域都应推进这项改革。
中国现行行政区划建制一般有四个
层级，
即省→市地州→县→乡镇，
而
西
部少数边远山区在县与乡镇之间还设有县的派出机构
--
区公所
，
东中部地区的
一些乡镇则在乡镇与村之间设管理区或办事处，
形成了五级管理层。
管理层次之
多，居
世界之首。戴均良指出，有些省已经具备了直接领导县的条件，地级管理
层可以逐步撤销
。目前福建、江苏、浙江以及湖北等省已经激活了试点改革，探
索性地赋予县以地级市的
管理职能，收到良好效果。
分省、
缩省一直是学术界争论的焦点问题。
戴均良认为，
省的规模过大，
既不利管理，对国家长治久安也没
好处。从中国国土面积和人口考虑，中国设
50
个左右省级政区
比较合理。戴均良同时强调，缩省虽然有必要，但一定要等
政治环境、
< br>经济发展水平、
基础设施建设等各方面条件成熟时才可以进行。
< br>从中
国目前国情出发，
重新进行大规模分省不现实，
既会影响社会稳定的大局，
又会
在一定程度
上加大行政管理成本。
另外，
面对升格直辖市的诱惑，
内地很多经济发
达城市均跃跃欲试。
深
圳、大连、青岛等市将被升格为直辖市的
说法在坊间流传已久，近来呼声渐高。
戴均良指出，经济指针并非唯一条件，增设直辖市
应考虑三方面因素。
一是区域布局要合理，
新直辖市应该是大的区域里的首位中心城市，
有
足够发展空间。应与原有直辖市有一定距离，否则浪费资源、增加内
耗，抵消和
减弱中心城市的辐射功能。
二是人口不宜少于
200
万人，
否则难以形成区域政治中心的地位，
这是
一个城市经济社会效益的基础。
三是应有较强的经济实力，
经济总量应高于全国大城市平均值，
财政至
少
能够自给自足，这也是保障中央财政调控能力的要求。