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生产安全事故的认定原则
生产安全事故是对在生产经营活动中发生人员伤亡或者财产损失的突发事件
的总称。什么是生产经营活动?《安全生产法》中规定的生产经营活动为:生
产经营活
动既包括资源的开采活动、各种产品的加工和制作活动、也包括各类
工业建设和商业、娱
乐业及其他服务业的经营活动。
为搞好安全生产工作,使生产经营单位发生的各类事故都能得到很好的处
理,最大限
度地保护受害者家属的利益,笔者认为,在认定事故是否是生产安
全事故时应掌握以下原
则。
一是严格“依法认定、
适度从严”的原则
,
还要从生产安全事
故的概念出发
,
看发生的事故是否发生在生产经营单位
,
是否发生在生产过程中。
《生产安全事
故报告和调查处理条例》第二条指出:“生产经营活动中发生的造成人身伤亡
< br>或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理,适用本条例;”、“环
境污
染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条
例。”也就是说,
关于环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故虽然在
生产经营活动过程中,但是不
能算作安全生产事故。
二是
从实际出发,适应我国当前安全管理的体制机制,事故认定范围不宜
作大的调整。不能把
一些刑事案件和一些道路交通事故作为生产安全事故来处
理。刑事案件不算做安全生产事
故,大多数人都认同,但是在我国,道路交通
事故一直在安全生产事故统计之列。笔者认
为,道路交通事故不能当做安全生
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