-
重大事故的预防监控措施和应急预案
一、现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位
A
：坍塌事故（基坑作业、模板安装拆除作业）
B
：倾覆事故（脚手架搭拆、塔吊装拆作业）
C
：物体打击事故
D
：机械伤害
E
：触电事故
F
：环境污染事件
G
：高空坠落事故
H
：火灾
I
：施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道
J
：食物中毒、传染疾病
二、应急准备和响应组织准备
1
、目的：
为了保护本企业从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，
保证本企业在出现生产安
全事故时，能够及时进行应急救援，从而最
大限度地降低生产安全事故给本企业及本企业
员工所造成的损失，成
立公司生产安全事故应急救援小组。
2
、适用范围：
适用于所在公司内部实行生产经营活动的部门及个人。
- 1 -
3
、责任：
本企业建立生产安全事故应急救援指挥机构：
负责人及部门
职务
XXX
XXX
项目经理部
设备部
财务部
董事长
安全科长
各项目部经理
XXX
XXX
工作职责
主持全面工作
应急救援协调指挥工作
应急救援实施工作
参与应急救援实施工作
安全生产及救援资金保障
备注
4
、施工现场生产安全应急救援小组
负责人姓名
项目经理
生产负责人
安全员
技术质检、材料员等
工作职责
主持施工现场全面工作
负责组织应急救援协调指挥工作
负责应急救援实施工作
参与应急救援实施工作
备注
5
、
生产安全事故应急救援组织成员经培训，
掌握并且具备现场救援救<
/p>
护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救
器材和设备。小组每年进行
1-2
次应急救援演习和对急救器
材设备的
日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。
6
、生产安全事故应急救援程序：
<
/p>
公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证
24
小时轮流值班。
如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：
现场第一发现人——
现场值班人员——
现场应急救援小组
组长—
—公司值班人员——公司生产安全事故应急救援小组——向上级部门
报告。
- 2 -
生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程
序：
现场发现人：向现场值班人员报告
现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。
现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路
畅通，送往最佳医院。
公司值班人员
：了解事故及伤亡人员情况
公司生产
安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措
施，成立生产安全事故临时指
挥小组，进行善后处理事故调查，预防
事故发生措施的落实。并上报上级部门
7
、应急救援小组职责：
⑴组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安
全生产责任
制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。
⑵进行
教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具
备安全生产管理相应的素质水平
，小组成员定期对职工进行安全生产
教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。
⑶制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，<
/p>
确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、
验收、监控和危险预测。
三、施工现场的应急处理设备和设施管理
(
一
)
应急电话<
/p>
1
．应急电话的安装要求
工地应安装电话，无条件安装电话的工地应配置移动电话。电话
- 3 -
可安装于办公室、值班
室、警卫室内。在室外附近张贴
119
电话的安
全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打
报警求救。
电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁应
张贴常用紧急急用查询电话和工
地主要负责人和上级单位的联络电
话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人上锁
，有紧急情况
无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、单位、人员拨打电
话报警求救。
2
．应急电话的正确使用
为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电
话<
/p>
121
，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，
既
有利于生产又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人枪救应
< br>拨打
120
救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故
应拨打
119
火
警电话，请消防部门急
救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警
电话
110
，向公安部门报警。
煤气管道设备急修，自来水报修、供电报
修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方
便快
捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话
通讯工具，可以为现场事
故应急处理发挥很大作用。
3
．电话报救须知
公司应急值班电话：
2330446
火警：
119
医疗急救：
120
匪警：
110
拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
(1)
说明伤情
(
病情、火情、案情
)
和已经采取了些什么措施，以便
- 4 -
让救护人员事先做好急救的准备。
(1)
讲清楚伤者
(
事故
)
发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路
口、附近有什
么特征。
(3)
说
明报救者单位、姓名
(
或事故地
)
的电话或传呼机或传呼电话
号码以便救护车
(
消防车、
警车
)
找不到所报地方时，
随时通过电话通讯
联系。基本打完报救
电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如
无问题才能挂断电话。
< br>通完电话后，
应派人在现场外等候接应救护车，
同时把救
护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，
以利救护到达后，
能
及时进行抢救。
(
二
)
急救箱
1
．急救箱的配备
急救箱的配备应以简单和适用为原则，
保证现场急救的基本需要，<
/p>
并可根据不同情况予以增减，
定期检查补充，
确保随时可供急救使用。
(1)
器械敷料类
消毒注射器
(
或一次性针筒
)
、
静脉辅液器、
心内注射针
头两个、
血
压计、听诊器、体温计、气管切开用具
(
包括大、小银制气管套管
)
张口
器及舌钳、针灸针、止血带、止血钳、
(
大、小
)
剪刀、手术刀、氧气瓶
(
便携式
)
及流量计、无菌橡皮手套
、无菌敷料、棉球、棉签、三角巾、
绷带、胶布、夹板、别针、手电筒
< br>(
电池
)
、保险刀、绷带、镊子
、病史
记录、处方。
(2)
药物
肾上腺素、异丙基肾上素、阿托品、毒毛旋花子苷水、慢心律、
- 5 -
异搏定、硝酸甘油、亚
硝酸戊烷、西地兰、氨茶碱、洛贝林回苏灵咖
啡因、尼可刹米、安定、异戊巴比妥钠、苯
妥英钠、碳酸氢钠、乳酸
钠、
10
％葡
萄糖酸钙、维生素、止血敏、安洛血、
10
％葡萄糖、
25
％
葡萄糖、生理盐水、氨水、乙醚、酒精、
碘酒、
o
．
1
％新吉尔灭酊、
高锰酸钾等。
2
．急救箱使用注意事项
(1)
有专人保管，但不要上锁。
(2)
定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补
充。
(3)
放
置在合适的位置，使现场人员都知道。
(
三
)
其他应急设备和设施
< br>
由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因
采
光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作
< br>灯、电筒、油灯等设备。
由于现场有危险情况，在应急处理
时就需有用于危险区域隔离的
警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。
有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、
担
架等专用应急设备和设施工具。
四
、潜在危险源的应急准备和响应
(
事故
)
事件
A
：坍塌事故应急准备与响应预案
一、应急准备
1
、组织机构及职责
- 6 -
(1)
项目部坍塌事故应急准备和响应领导小组
组长：项目经理
组员：
生产负责人
安全员
各专业工长
技术员
质检员
值勤
人员
值班电话：
2330446
(2)<
/p>
坍塌事故应急处置领导小组负责对项目突发坍塌事故的应急处
理。
2
、培训和演练
(1)
项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按坍塌事故
“应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完
成演练。演
练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，
必要时对“应急响应的要求进行
调整或更新。演练、评价和更新的记
录应予以保持。
(2)
施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。
3
、应急物资的准备、维护、保养
<
/p>
(1)
应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。<
/p>
(2)
各种应急物资要配备齐全了并加
强日常管理。
4
、预防措施
1)<
/p>
深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深度以—下，
防
止开挖时出水塌方。
2)
材料准备：开挖前准备足够优质
木桩和脚手板，装土袋，以备护
坡
(
打桩护坡法
)
，为防止基础出水，准备
2
台抽水泵，随时应急。
- 7 -
3)<
/p>
深基础开挖，另一种措施是准备整体喷浆护坡，开挖时现场设专
人
负责按比例放坡，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，
确保边坡整体稳固。<
/p>
二、应急响应
1
、防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，
生
产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时
有条有理的进行抢救或
处理，外包队管理人员及后勤人员，协助副项
目经理做相关辅助工作。
< br>
2
、发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生
人员首先高声呼喊，
通知现场安全员，
由安全员打事故抢救
电话
“
120
”
，
向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知副项目经理组织紧急应
变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，
如有人员被
埋，
应首先按部位进行抢救人员，
其他组员采取有效措施，
防止事故发展扩大，让外包队负责人士随时监护，边坡状况，及时清
理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知
抢救电话的同时，对
轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包
扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造
成死亡事故发生。预先成立
的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员山水、电工协助送
外抢救
工作门卫在大门口迎接米救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最
大限度的减少，人员和财产损失。
3
、如果
发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工组织
所有架子工进行倒塌架子的拆除
和拉牢工作，
防止其他架子再次倒塌，
- 8 -
现场清理由外包队管理
者组织有关职工协助清理材料，如有人员被砸
应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力
先抢救受伤人员，最大限
度的减小事故损失。
4
、事故后处理工作
1)
查明事故原因及责任人。
2)<
/p>
以书面形式向上级写出报告，
包括发生事故时间、
地点、
受伤
(
死
亡：人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
3)<
/p>
制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
4)
组织所有人员进行事故教育。
5)
向所有人员进行事故教育。
6)<
/p>
向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
B
：倾覆事故应急准备与响应预案
一、应急准备
1
、组织机构及职责
(1)
项目部倾覆事故应急准备和响应领导小组
组长：项目经理
组员：生产负责人、安全员、土建
工长、水暖工长、电气工长、技
术员，质检员、架子工长、外包队管理人员、后勤人员<
/p>
值班电话：
2330446
(2)
倾覆事故应急处置领导小组负责对项目突发倾覆事故的应急处<
/p>
理。
2
、培训和演练
- 9 -
(1)
项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按倾覆事故
“应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完
成演练。演
练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，
必要时对“应急响应的要求进行
调整或更新。演练、评价和更新的记
录应予以保持。
(2)
施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。
< br>
3
、应急物资的准备、维护、保养
<
/p>
(1)
应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。<
/p>
(2)
各种应急物资要配备齐全并加强
日常管理。
4
、预防措施
1)<
/p>
为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装，司机必
须
持证上岗，安装完毕后经技术监督局验收合格后方可投入使用。
2)
机手
操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格
执行“十不吊”
，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。
3)
脚手
架支搭必须先编好搭设方案，经有关技术人员审批后遵照执
行。
4)<
/p>
所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，支搭脚
手
架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。
5)<
/p>
所有架体平台，架设好后，必须设各方；专业技术人员验收签字
后
，投入使用。
二、应急响应
1
、如果有塔吊倾覆事故发生，首先山旁观者在现场高呼，提醒现<
/p>
- 10 -
场有关人员立即通知现场负责人，由安全员负责拨打应急救护电话
“
120
”
，通知有关部门和附近医院，到现场救护，现
场总指挥由项目
经理担当，负责全面组织协调工作，生产负责人亲自带领有关工长及
外包队负责人，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由土建工长
负责送外救护，电气工长先切断相关电源，防止发生触电事故，门卫
值勤人员在大门口迎
接救护车辆及人员。
2
、水暖、工长等人员协助生产负责
人对现场清理，抬运物品，及
时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少重伤程度，如
有轻伤人
员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤
亡事故。
3
、如有脚手架倾覆事故发生，按小
组预先分工，各负其责，但是
架子工长应组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，外包队
人员应协
助清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的
速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。
4
、事故后处理工作
1)
查明事故原因事故责任人。
2)<
/p>
写出书面报告，
包括事故发生时间、
地点
、
受伤害人姓名、
性别、
年龄、工种、
受伤部位、受伤程度。
3)
制订或修改有关措施，防止此类
事故发生。
4)
组织所有人进行事故教育。
5)<
/p>
向全体人员宣读事故结果及对责任人处理意见。
C
：物体打击事故应急准备与响应预案
- 11 -
一、
应急准备
1
、
组织机构及职责：
(1)
项目部物体打击事故应急准备和响应领导小组
组长：项目经理
组员：
生产负责人
安全员
各专业工长
技术员
质检员
值勤
人员
值班电话：
(2)
物体打击事故应急处置领导小组负责对项目突发物体打击事故
的
应急处理。
2
、培训和演练
(1)
项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按物体打击
事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调
配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行
评价，必要时对
“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和
更新的记录应予以保持。
(2)
施工管理部负责对相关人员每年进行一次
培训。
3
、应急物资的准备、维护、保养
<
/p>
(1)
应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。<
/p>
(2)
各种
应急物资要配备齐全并加强日常管理。
二、应急响应
1
、防物
体打击事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任
组长，生产负责人及安全员，各
专业：工长为组员，主要负责紧急事
- 12 -
故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤
人员，
协助生产负责人做相关辅助工作。
2
、发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故
发生
人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电
话“
120
”
，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生
产负责人
组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员
分工，
各负其责，重伤人员由水、电工长协助送外抢救工作，门卫在
大门口迎接来救护的车辆，
有程序的处理事故、事件，最大限度的减
少人员和财产损失。
3
、事故后处理工作
1)
查明事故原因及责任人。
2)<
/p>
以书面形式向上级写出报告，
包括发生事故时间、
地点、
受伤
(
死
亡
)
人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤
部位。
3)
制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
4)
组织所有人员进行事故教育。
5)
向所有人员进行事故教育。
6)<
/p>
向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
D
：机械伤害应急准备与响应预案
一、应急准备
1
、组织机构及职责
(1)
项目部机械伤害事故应急准备和响应领导小组
- 13 -
组长：项目经理
组员：
生产负责人
安全员
各专业工长
技术员
质检员
值勤
人员
值班电话：
2330446
(2)
机械伤害事故应急处置领导小组负责对项目突发机械伤害事故<
/p>
的应急处理。
2
、培训和演练
(1)
项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按机械伤害
事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调
配合完成演
练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行
评价，必要时对“应急响应”的
要求进行调整或更新。演练、评价和
更新的记录应予以保持
<
/p>
(2)
施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。
3
、应急物资的准备、维护、保养
<
/p>
(1)
应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。<
/p>
(2)
各种应急物资要配备齐全并加强
日常管理。
二、应急响应
1
、防机械伤害事故事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理
担任
组长生产负责人及安全员，各专业正长为组员，主要负责紧急事
故发生时有条有理的进行
抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，
协助上任工程师做相关辅助工作。
2
、发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故
- 14 -
发生人
员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话
“
120
”
，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负
责人组
织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防
止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分
工，各负
其责，重伤人员山水、电工长协助立外抢救工作，门卫在大
门口迎接来救护的车辆，有程
序的处理事故、事件最大限度的减少人
员和财产损失。
3
、事故后处理工作
1)
查明事故原因及责任人。
2)<
/p>
以书面形式向上级写出报告，
包括发生事故时间、
地点、
受伤
(
死
亡
)
人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤
部位。
3)
制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
4)
组织所有人员进行事故教育。
5)
向所有人员进行事故教育。
6)<
/p>
向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
E
：触电事故应急准备与响应预案
一、应急准备
1
、组织机构及职责
(1)
项目部触电事故应急准备和响应领导小组
组长：项目经理
组员：
生产负责人
安全员
各专业工长
技术员
质检员
值勤
人员
- 15 -