关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件

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关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件

《最高 人民法院关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法

律若干问题的规定》

2012

年

1

月

30

日由最高人民法院审判委员

1539

次会议通过，现予公布，自

2012

年

6

月

1

日起施行。

二○一二年五月三日

为正确审理因垄断行为引发的民事 纠纷案件，

制止垄断行为，

保

护和促进 市场公平竞争，维护消费者利益和社会公共利益，根据《中

华人民共和国反垄断法》、《 中华人民共和国侵权责任法》、《中华

人民共和国合同法》和《中华人民共和国民事诉讼 法》等法律的相关

规定，制定本规定。

第一条

本规定所称因垄断行为引发的 民事纠纷案件

(

以下简称

垄断民事纠纷 案件

)

，是指因垄断行为受到损失以及因合同内容、行

业协会的章程等违反反垄断法而发生争议的自然人、

法人或者其他组

织，向人民法院提起的民事诉讼案件。

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第二条

原告直接向人民法院提起民事诉讼，或者在反垄断执法

机构认定 构成垄断行为的处理决定发生法律效力后向人民法院提起

民事诉讼，并符合法律规定的其 他受理条件的，人民法院应当受理。

第三条

第一审垄断民事纠纷案件，由省、自治区、直辖市人民

政府所在 地的市、

计划单列市中级人民法院以及最高人民法院指定的

中级 人民法院管辖。

经最高人民法院批准，

基层人民法院 可以管辖第一审垄断民事纠

纷案件。

第四条

垄断民事纠纷案件的地域管辖，根据案件具体情况，依

照民事诉 讼法及相关司法解释有关侵权纠纷、

合同纠纷等的管辖规定

确定 。

第五条

民事纠纷案件立案时的案由并 非垄断纠纷，被告以原告

实施了垄断行为为由提出抗辩或者反诉且有证据支持，

或者案件需要

依据反垄断法作出裁判，

但受诉人 民法院没有垄断民事纠纷案件管辖

权的，应当将案件移送有管辖权的人民法院。

第六条

两个或者两个以上原告因同一 垄断行为向有管辖权的同

一法院分别提起诉讼的，人民法院可以合并审理。

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两个或 者两个以上原告因同一垄断行为向有管辖权的不同法院

分别提起诉讼的，

后立案的法院在得知有关法院先立案的情况后，

应

当在 七日内裁定将案件移送先立案的法院

;

受移送的法院可以合并审

理。

被告应当在答辩阶段主动向受诉人民法院提供其因同一行为 在其

他法院涉诉的相关信息。

第七条

被诉垄断行为属于反垄断法第十三条第一款第

(

一

)

项至

第

< br>(

五

)

项规定的垄断协议的，< /p>

被告应对该协议不具有排除、

限制竞争

的 效果承担举证责任。

第八条

被 诉垄断行为属于反垄断法第十七条第一款规定的滥用

市场支配地位的，

< br>原告应当对被告在相关市场内具有支配地位和其滥

用市场支配地位承担举证责任。

被告以其行为具有正当性为由进行抗辩的，应当承担举证责任。

第九条

被诉垄断行为属于公用企业或 者其他依法具有独占地位

的经营者滥用市场支配地位的，

人民法 院可以根据市场结构和竞争状

况的具体情况，

认定被告在相关市 场内具有支配地位，

但有相反证据

足以推翻的除外。

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第十条

原告可以以被告对外发布的信息作为证明其具有市场支

配地位的 证据。

被告对外发布的信息能够证明其在相关市场内具有支

配地 位的，

人民法院可以据此作出认定，

但有相反证据足以推翻的除

外。

第十一条

证据涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者其他依

法应当保密的内容的，

人民法院可以依职权或者当事人的申请采取不

公开开庭、限制或者禁止复制、 仅对代理律师展示、责令签署保密承

诺书等保护措施。

第十二条

当事人可以向人民法院申请 一至二名具有相应专门知

识的人员出庭，就案件的专门性问题进行说明。

第十三条

当事人可以向人民法院申请 委托专业机构或者专业人

员就案件的专门性问题作出市场调查或者经济分析报告。

经人民法院

同意，

双方当事人可以协商确定专 业机构或者专业人员

;

协商不成的，

由 人民法院指定。

人民法院可以参照民事诉讼法及相关司法解释有关鉴定结论的

规定，对前款规定的市场调查或者经济分析报告进行审查判断。

第十四条

被告实施垄断行为，给原告 造成损失的，根据原告的

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诉讼请求和查明的事实，人民法院可以依法判令被告承担停止侵害、

赔偿损失等民事责任。

根据原告的请求，

人民法院可以将原 告因调查、

制止垄断行为所

支付的合理开支计入损失赔偿范围。

第十五条

被诉合同内容、行业协会的 章程等违反反垄断法或者

其他法律、

行政法规的强制性规定的，

人民法院应当依法认定其无效。

第十六条

因垄断行为产生的损害赔偿请求权诉讼时效期间，从

原告知道或 者应当知道权益受侵害之日起计算。

原告向反垄断执法机构举报被诉垄 断行为的，

诉讼时效从其举报

之日起中断。

反垄断执法机构决定不立案、

撤销案件或者决定终止调

查的 ，

诉讼时效期间从原告知道或者应当知道不立案、

撤销案件或者

终止调查之日起重新计算。

反垄断执法机构调查后认定构成垄断 行为

的，

诉讼时效期间从原告知道或者应当知道反垄断执法机构 认定构成

垄断行为的处理决定发生法律效力之日起重新计算。

原告起 诉时被诉垄断行为已经持续超过二年，

被告提出诉讼时效

抗辩的 ，

损害赔偿应当自原告向人民法院起诉之日起向前推算二年计

算 。

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