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1962
年中国发生了什么
1962
年中国不
可不知的
51
件大事记
时间：
2017-10-31
10:13:19
来源：
8794<
/p>
网
编辑：小霸气
中共中央扩大工作会议总结社会主义建设基本经验教训
1
月
11
日，中共中央在北京举行扩大的工作会议
(
又称七千人大会
)
，会议
的目的是总结经验，统一全党认识，加强民主集中制，切实贯彻调整国民经济
的方针。刘少奇代表中央提出一个书面报告，列举了
12
条
成就，同时也指出了
4
条缺点和错误，总结了基本经验教训。他
在
27
日的大会讲话认为，错误与成
绩
的关系是三七开，认为这些地区产生严重后果的原因是三分天灾七分人祸。
1
月
30
日，毛泽东在大会上讲话，作自我批评说：
我的错误不能隐瞒，凡是中央
犯的错误，直接的归我负责，间接的我也有份，第一个负责
的应当是我。但同
时，他又发出中国要防止变成法西斯专政的“修正主义国家”的警告。
周恩来
于
2
月
3
日在福建组讲话，指出要发扬民主，恢复和加强党内正常的民主生
活。他在
2
月
7
< br>日的大会讲话中分析了几年来政府工作中的缺点错误，主动承
担了责任，并提出克
服目前困难的
8
条主要办法。邓小平于
2
月
6
日在大会上
讲话，提出了恢复优良传统、健全党的民主集中制建设的意见。陈云、朱德等
在一些
省的大组会议上也作了重要讲话。林彪在
1
月
< br>29
日大会讲话时别有用心
地说：毛泽东思想总是正确的
，经济困难首先是由于没有照毛主席的指示去
做，毛主席的意见受不到尊重，受到很大干
扰所致。他的讲话与大会的总气氛
不协调，但受到毛泽东的赞赏。这次大会未能从根本上
认识“左”的指导思想
的错误，但在坚决贯彻执行八字方针，促进国民经济的恢复和发展
的问题上，
对统一全党认识起了积极的作用。
改变人民公社基本核算单位
2
月
13<
/p>
日，中共中央发出《关于改变人民公社基本核算单位问题的指
示》
，明确提出改变人民公社的基本核算单位问题。《指示》指出：
1.1961
年
10
月和
11
月，全国各地根据中共中央
10
月
7
日的指示，普遍地进行了关于农
村人民公社基本核
算单位问题的调查研究和试点工作。其结果表明，以生产队
为基本核算单位，更适合于当
前农村生产力的水平和农民的觉悟程度和基层干
部的管理水平，有利于克服生产队之间的
平均主义，改善集体经济的经营管
理，是调动广大农民的集体生产的积极性的一项重大措
施。应当使广大农村干
部和群众认识到，实行以生产队为基础的三级集体所有制，将不是
短期内的事
情，而是在至少
30
年内实
行的根本制度。
2.
农村基本核算单位改变为生产队以
后，人民公社仍然是一个完整的经济组织，生产队仍然是生产大队这一级经济
组织的组成部分。
3.
调整基本核算单位，必须处理好
8
个方面的问题。《指
示》还规定，基本核
算单位改变后，生产大队，在全大队范围内仍然要实行统
一领导。这个《指示》是继《十
二条》、《六十条》之后，调整我国农村生产
关系的又一重要政策。
中共中央政治局常委扩大会议决定全面调整国民经济
2
月
21
日，刘少奇在中南海西楼主持召开中央常委扩大会议
(
简称西楼会
议
)
。会议的中心议题是讨论
1962
年国家预算
和整个经济形势问题。周恩来、
陈云、邓小平、李富春、李先念等出席了会议。陈云在会
上作了题为《目前财
政经济的情况和克服困难的若干办法》的讲话。他在讲话中深刻地分
析了当前
财政经济方面的困难，并提出克服困难的
6
条办法：
1.
从
1960
年起，把
10
年
经济划分为两个阶段，前五年是恢复阶段，后五年是发展阶段。恢复阶段主要
办法一是
更多地集中统一，另一个是一切步骤都稳扎稳打。
2.
继续减少
城镇人
口。
3.
采取一切办法制止通货
膨胀。
4.
尽力保证城市人民的最低生活。
5.
把一
切可能的力量都用于农业增产。
< br>6.
计划机关的主要注意力应该从工业、交通方
面转移到
农业增产和制止通货膨胀方面来。
2
月
26
日，陈云又根据刘少奇的建
议在国务院各部委党组负责人会
议上作了同样的讲话，得到与会同志的热烈拥
护。西楼会议和陈云的讲话，对当时高级干
部统一对困难程度的认识和恢复时
间快慢的认识，起了重要作用。西楼会议后，刘少奇、
周恩来、邓小平专程到
武昌向毛泽东汇报，毛泽东同意把十年经济规划分两个阶段的意见
，并商定恢
复中央财经小组，以陈云为组长，李富春为副组长，统一管理经济工作。
3
月
18
日，党中
央向党内批发了陈云等人的讲话。通过这次会议和会后的工作，党
内对国民经济困难形势
及其解决办法进一步统一了认识，使“八字方针”得到
全面贯彻和执行。
中共中央指示实行“精兵简政”
2
月
22<
/p>
日，中共中央对《中央精简小组关于各级国家机关、党派、人民团
体精简的建议》的批示中，明确指示要精兵简政。中央精简小组
21
日向中央提
出各级国家机关、党派、人民团体精简的建议，主要内容是全国国家机关
原有
职工
268
万余人，拟减为
174
万余人，精减
94
万余人，占原有人数的
35%
。
《
建议》对中央、省、市、自治区、地、专、县、社各级的精减数字提出了意
见。中共中央
在批示中指出，各地精简后的编制人口，只许比《建议》规定的
减少，不许超过。目前各
级国家机关、党派、人民团体中机构庞杂、人多政繁
的现象十分严重。不利于国民经济的
全面调整，不利于克服当前的困难，不利
于克服官僚主义和分散主义。因此，必须实行“
精兵简政”。要下决心“拆
庙”，裁并机构。要争取在今年上半年内基本完成。
王稼祥提出对外工作建议
2
月
27
日，中共中央联络部部长王稼祥，在征得部党委的同意后，就党
的
对外工作政策问题联名给中央负责同志写了一个书面建议。他的主要观点是：
1.
为争取时间渡过困难，加紧完成我国社会主义建设事业，对外有必要
采取和缓
方针。
2.
针对国际上有人对
我国的诬蔑，建议发表一个全面的对外关系声明，
正面地、准确地阐明我们的对外政策。
3.
在同帝、修、反斗争时要注意策略。
要警惕有人阴谋使美国把局部战争的战火引向我国，要避免把美帝的锋芒全部
集中地吸
引到我国身上。印度不是我们的“民族敌人”，我们的主要敌人是美
帝。
4.
我们对外援助必须“实事求是，量力而行”。王稼祥的意见就是说，为
了争取时间渡过困难和完成社会主义建设，对当时所说的帝、修、反，实际上
是指美、苏、印三国不宜继续采取尖锐对抗的政策，而应采取比较缓和灵活的
政
策，对外援助不宜不顾自己国力的限制而继续扩大，而应当适当减少。这些
正确的建议，
后来被毛泽东说成是“修正主义”的主张，受到不公正的批判。
这个错案已于
1979
年
3
月
9
日经中央通报平反。
周恩来阐述党的知识分子政策
3
月
2
日，周恩来在广州国家科委召开的科学工作会议和文化部、剧协召
开
的剧本创作座谈会共同组织的大会上，作了题为《论知识分子问题》的重要
报告，详细地
阐述了党的知识分子政策。报告高度地评价了在三年困难时期知
识分子与党同心同德的高
尚气节，指出他们当中的大多数人同工人农民一样经
得往考验
;
批评了
1957
年以来宁“左”勿“右
”的倾向
;
重申了知识分子属于劳
动阶
层
;
再次肯定了知识分子的地位和作用。会议期间，他还说：“
你们是人民
的科学家，是革命的知识分子，”“应该取消资产阶级分子的帽子。”陈毅在
会上阐述了周恩来的话，宣布说：“不能经过几年的改造、考验，还把资产阶
级知识分子这顶帽子戴在所有知识分子头上“，“今天我给你们行‘脱帽
礼
’”。
3
月
27
日，周恩来在二届人大三次会议上又充分肯定了知识分子在政
治思想上的进步，强调团
结他们一道工作的重要性。他指出：知识分子中的绝
大多数已属于劳动人民的知识分子。
应该信任他们，关心他们，使他们很好地
为社会主义服务。不应该把他们当作资产阶级知
识分子。
陈云在中央财经小组首次会议上就计划工作发表讲话
3
月
7
日，陈云在恢复后的中央财经小组第一次会议上作重要讲话。他提
出：
1.
长期计划，先搞五年计划，是
恢复阶段，只有恢复好了，才谈得上发
展。
2.
今年的年度计划，需要有一个相当大的调整，重新安排。要把工业生产
和基本建
设放慢一点，以便把重点真正放到农业和市场上。解决农业问题、市
场问题，应该成为重
要的国策。要准备对重工业、基本建设的指标“伤筋动
骨”。
3
.
综合平衡。必须从现在开始，开步走就要搞综合平衡。按短线搞综合
< br>平衡，才能有真正的综合平衡。计划指标必须可靠，而且必须留有余地。以后
再也
不要只想到钢了。
4.
物资管理制度，应该比第一个五年计划期
间更集中。
5.
要研究农业的基本情况。
6.
计委要把主要精力放在农业生产和稳定市场方面。
7.<
/p>
要鼓励大家发表不同的意见。可以使我们看问题比较全面，避免片面性，少犯
错误。此后，陈云因病休养，周恩来、李先念主持中央财经小组，于
4
月下旬
向中央提出了《中央财经小组关于讨论
1962
年调整计划的报告
(
草案
)
》，拿出
了全面系统的调整国民经济的意
见。
广东东部发生地震
3
月
19<
/p>
日，广东省东部河源地区，早晨
4
点
18
分，发生强烈地震。这次
地震，震级达
6.4
级，震动持续时间为
1
小时。震后，河源山坡阶地塌方较
多，普遍地裂，地面有陷落，水流干枯
，也有新泉涌出。建筑物遭到破坏，房
屋毁坏，严重迸裂十之六、七，其余均遭破坏，无
一完好。全省除个别地区
外，大部分地区都感到程度不同的震动。广州地区，在室内的所
有的人和室外
的大多数人都感到了地震。室内悬挂物、门窗、地板、桌椅和床板，也因震
动
而轻微作响，有的挂钟也因震动而停止摆动。
刘少奇谈对当前经济情况的认识
3
月
21<
/p>
日，刘少奇召集最高国务会议，就当前形势和工作中的主要问题作
了重要讲话，介绍了中共中央七千人大会的精神和对当前经济情况的认识。他
指出，从经
济上来说，目前我们不是大好形势
;
最困难的时候已经过去了，
但现
在的困难还相当严重。造成困难的原因，一条是天灾，另一条是
1958
年以来我
们在工作中间有不少缺点错误。工农业生
产计划指标定得过高，人民公社工作
中一个时候混淆了集体所有制和全民所有制的界线，
权力下放过多过散，对农
业增产速度估计也过高。错误的原因，一方面是由于我们搞社会
主义建设工作
的经验不够，另一方面，我们的不少负责同志不够谦虚谨慎，有了骄傲自满
的
情绪，违反了实事求是和群众路线的传统作风，在不同程度上削弱了民主集中
制的原则。他还说，三面红旗
(
总路线、大跃进
、人民公社
)
都不取消，继续保
持，有
些问题现在还看不大清楚，再过
5
年、
10
年，再来总结，就可以进一步
对这三面红旗作出结论，现在
就来作结论还太早。
全国政协三届三次会议在北京召开
3
月
23<
/p>
日，全国政协三届三次会议在北京召开。出席会议的政协委员
89
7
人，应邀列席的各界人士
816
人。
政协委员们听取了全国政协副主席陈叔通作
的政协常务委员会的报告，列席了从
3
月
27
日起举行的人
大二届三次会议，听
取了周恩来总理作的政府工作报告，并作了热烈讨论。在全体会议上
发言的达
223
人。会议收到了
466
件提案。会议通过关于提案审查的决议、政协第三届
全国委员会
第三次会议决议。会议强调指出，人民政协要进一步加强团结，努
力工作，为实现
1962
年国民经济调整工作中的
10
项任务，为建设现代工业、
现代农业、现代科学文化的社会主义国家而
继续奋斗。
全国人大二届三次会议在北京召开
3
月
27<
/p>
日，全国人大二届三次会议在北京召开。大会听取并讨论了周恩来
总理的政府工作报告
;
批准了人大常委会的工作报告和预算委员
会的审查报告。
周恩来在政府工作报告中总结了这几年工作中的经验教训。报告提出了<
/p>
1962
年
国民经济调整的
10
项任务：争取农业增产，首先是粮食、棉花、油料的增产
;
合理安排轻工业和重工业的生产
;
< br>进一步缩短基本建设战线
;
适当地减少城镇人
口和职工，加强农业战线
;
清理仓库，核定资产<
/p>
;
做好商品收购和供应工作，改
善市场供
应情况
;
努力完成对外贸易任务
;
调整文化、教育、科学研究、卫生等
事业
;
坚决贯彻执行勤俭建国的方针
;
按照农
轻重的次序，做好国民经济各部门
的综合平衡。报告肯定知识分子的大部分已属于劳动阶
层，要进一步团结他
们，重申了“百花齐放，百家争鸣”的方针。报告还指出，我国的阶
级斗争总
的趋势是波浪式的，但是向着缓和的方向发展，认为阶级斗争是不断尖锐化是<
/p>
不对的。报告提出，从
1963
年起，付
给民族资产阶级的定息要延长
3
年。
调整民族工作
4
月
21<
/p>
日，中共中央统战部召开了全国民族工作会议，讨论调整民族工作
问题。
1957
年下半年开始，民族工作的指导思想也产生了“
左”的错误。在批
判地方民族主义和平息一些民族地区叛乱中，产生了阶级斗争扩大化的
错误。
在“大跃进”运动中又刮起了一股“民族融和”风，严重损害了少数民族的权
利和利益。
1961
年
7
月
11
日，中共中央西北局曾召
开西北地区第一次民族工
作会议纠正这些错误。
1962
年初七千人大会以后，中共中央着手进一步全面调
整政治关系，因而召
开了这次民族工作会议。李维汉在讲话中指出，民族区域
自治是中国共产党解决民族问题
的一项基本政策，对于民族区域自治各项权利
要予以充分重视。他还强调说，各民族团结
起来建设社会主义是各民族的根本
利益。既要反对大汉族主义，又要反对地方民族主义。
会议确定了
5
年内对少
数民族工作的总
方针，即依照中央政策，调整民族关系，加强民族团结，调整
各民族内部各民主阶级和阶
层间的关系，调动和发挥各少数民族人民的积极
性，集中力量恢复和发展生产，改善人民
生活。会后，各级党委和政府对民族
工作中存在的一些问题进行了检查纠正。
调整统一战线工作
4
月
23<
/p>
日，中共中央统战部在北京召开全国统一战线工作会议，根据周恩
来在人大二届三次会议上的《政府工作报告》和广州科学工作会议、政协三届
三次会议上
讲话的精神，讨论了当时统一战线的形势、任务和主要工作，检查
了几年来在处理阶级关
系、民族关系、宗教关系和归侨关系等工作中的“左”
倾错误。会议决定采取重大措施，
调整统一战线内部的各种紧张关系。
5
月
17
日，周恩来、邓小平听取了会议的汇报，并作了指示。会议确定：
1.
正确处理
当前几个突出问题，即在精兵简政、压缩
城镇人口的措施下，做好对各界党外
人士的安置工作
;
做好历次政治运动中错误批判、斗争的甄别平反工作
;
< br>做好对
摘了右派帽子的人和右派分子的安置工作
;2.<
/p>
加强合作，改善同党外人士的共事
关系
;
3.
发扬民主，认真实行相互监督的方针
;4.
组织学习，帮助党外人士逐步
改造世界观。中共中央批转中央统战部关于此次会
议的报告时指出，几年来统
一战线工作上的错误和“左”的思想倾向必须坚决纠正
;
必须确认：党领导的统
一战线，在社会主义
改造和社会主义建设时期，仍然是革命的重要法宝之一。
加速进行党员、干部甄别平反工作
4
月
27
日，中共中央向全党发出《关于加速进行党员、干部甄别工作的
通
知》。
1961
年
< br>6
月中共中央北京会议正式提出对错误批判和处分的党员、干部
< br>甄别平反。
1962
年
3
月，邓小平主持中央书记处，专门讨论了甄别平反工作。
《通知》说，
当前甄别平反工作的重点是县级以下农村基层干部和机关、学
校、工矿企业中的一般党员
和干部，然后集中力量解决县以上一些人的甄别平
反问题。《通知》还指出：“凡是在拔
白旗、反右倾、整风整社、民主革命补
课运动中批判和处分完全错了和基本错了的党员、
干部，应当采取简便的办
法，认真地、迅速地加以甄别平反。”在
5
月
7
日召开的中央常委工作会议<
/p>
上，邓小平就甄别平反问题讲了话。他估计全国需要甄别平反的约有
1000
万
人，一个人影响一家，全国受到影响的就有几千万
人。他提出了“一揽子解
决”的甄别平反的办法，过去搞错了的，或基本搞错了的，统统
摘帽子。
4
月
通知和
< br>5
月会议精神下达后，各地各部门迅速行动起来。至
8<
/p>
月底，全国
23
个
省、市、自治区对大批被错误批判的党员、干部、群众进行了甄别平反。后
来，这一工
作因中共八届十中全会重新强调阶级斗争的影响，未能进行彻底。
党中央批转《关于当前文学艺术工
作若干问题的意见
(
草案
)
》
4
月
30
日，党中央批转了由
文化部党组和全国文联党组提出的《关于当前
文学艺术工作若干问题的意见
(
草案
)
》
(
简称《文艺八条》
)
。《文
艺八条》规
定：进一步贯彻执行“百花齐放，百家争鸣”的方针，鼓励文艺创作上的独创
性，提倡创作题材和风格多样化，发展不同的艺术流派
;
努力提高创作质量，即
提高作品的思想性和艺术性
;
批判地继承民族文化遗产和吸收外国文化
;
正确地
开展文艺批评
;
保证
创作时间，注意劳逸结合
;
培养优秀人才、奖励优秀创作，
反对追求个人名利
;
加强团结，继续改造，
把一切可以团结的作家、艺术家更加
紧密地团结起来
;
改进领导方法和领导作风，加强党对文艺事业的领导，主要是
政治思想上
的领导，不应该不适当地干涉学术性质和艺术性质的问题。这些规
定比较实事求是总结了
文艺工作的经验教训，有助于形成比较宽松的文学艺术
创造环境，对于繁荣和发展文艺事
业起了积极作用。
伊犁暴乱事件
4
月，苏联驻中国新疆领事馆在新疆
塔城等地公开进行颠覆活动，诱骗塔
城、裕民、霍城三县居民
6
万余人逃往苏联。
5
月
25
日，苏联领事馆又勾结当
地反动的民族分子，煽动
、指挥一小撮暴徒骚乱、闹事，攻打自治州州委、人
委机关，打伤中共伊犁州委副书记、
州长和公安局副局长等人，抢走了一批档
案文件，制造了伊犁暴乱事件。事件发生之后，
中国政府向苏联方面再三提出
抗议和交涉，要求苏联政府遣返被胁迫出境的我国公民，但
苏方却以“苏维埃
法制”、“人道主义”为借口，拒绝中国政府的正当要求。
中共中央常委工作会议作出调整国民经济重大决策
5
月
7
日，中共中央政治局常委工作会议在北京举行，会议的中心议题是
讨论《中央财经小组关于讨论
1962
年调整计划的报告》，着重研究财政经济形
势，确定争取财政经济状况根本好转的方针、
办法和措施。《报告》提出了国
民经济现有的
8
个方面的困难和解决这些困难的
3
项重大方针措施。会
议上李
富春、李先念、姚依林、邓子恢、谢富治、林枫等就工业、粮食、物价、人民
公社、人民民主专政、教育等问题讲了话，政治局常委周恩来、邓小平、朱
< br>德、刘少奇分别就经济形势和方针任务、甄别平反与加强各级党委领导核心，
农村
工作及当前经济工作应注意的问题等讲了话。会议确定了克服困难的三大
方针：对整个国
民经济进行大幅度调整
;
财政经济的根本好转要争取快、准备慢
;
大力加强农业生产战线，努力恢复农业生产。会议还讨论了国
家计委根据上述
精神提出的
1962
年
国民经济计划的调整方案。
5
月
26<
/p>
日，中共中央将中央财
经小组的报告和中央关于批发这一报告的指
示，发给了全党。大幅度调整国民
经济的工作随即在全国范围内展开。
< br>
进一步精简职工和减少城镇人口
5
月
21<
/p>
日，中共中央、国务院作出《关于进一步精简职工和减少城镇人口
的决定》。《决定》指出，为了国民经济调整工作的顺利进行，继续加强农业
战线，调整
商业体制，缩小文教规模，精简行政机构，必须进一步精减职工和
减少城镇人口。《决定
》要求，全国职工人数，应在
1961
年末的
< br>4170
万人的
基础上，再减少
1056
万人至
1072
万人
;
全国城镇人口应当在
1961
年末
1.2
亿
的基础上，再减
少
2000
万人
(
包括从城镇减到农村去的职工在内
)
，同时相应地
减少吃商品粮的人口。精减任务在
1962
、<
/p>
1963
年两年内完成，
1964
年上半年
扫尾。《决定》还指出，在各级行政机关方面，除了精简编制
和减少大批人员
而外，应当由上级领导机关挑选一批得力干部下放，加强基层。首先中央
机关
要带头，派一批部长、副部长、司局长级的干部下去。各省、市、自治区也应
该选派一批干部下去。
首届影片评选“百花奖”授奖
5
月
22
日，电影评选“百花奖”授奖仪式在北京举行。中国电影工作者
协
会在政协礼堂举行了
1960
年至<
/p>
1961
年影片评选“百花奖”授奖大会和电影工
作者联欢会。会上将陈毅、郭沫若、谢觉哉、茅盾等亲笔题字的奖状，授与
“百
花奖”评选中获奖的编剧、导演、演员、摄影师和其他电影工作者，奖励
并祝贺他们在电
影艺术创作方面作出的显著成就。周恩来和陈毅参加了晚会并
接见全体获奖人员。郭沫若
、周扬、谢觉哉、齐燕铭等出席了包括观众在内的
1500
人的
授奖大会。授奖大会由中国电影工作者协会副主席田方主持，并请中
国文学艺术联合会主
席郭沫若发奖。获奖的有最佳女演员祝希娟，最佳导演谢
晋，最佳男演员崔嵬，最佳配角
陈强，最佳编剧夏衍、水华，最佳摄影吴印
咸。在会上祝希娟和崔嵬代表受奖者讲了话。
文化部副部长齐燕铭代表文化部
致以热烈祝贺。观众代表致祝词。
邓子恢主张建立严格的生产责任制
5
月
24
日，邓子恢向中央写了《关于当
前农村人民公社若干政策问题的意
见》的报告
;6
、
7
月间，他又分别在中央高级党校等单位作报告，
提出了一系
列巩固农村集体经济的建议，进一步阐明了在农村中实行生产责任制的观点。
早在农业合作化初期，邓子恢于
1954
年
4
月便提出：农业合作社必须“把劳动
分工和劳动组织搞好，建立责任制”。
1960
年到
1962
年，他率领工作组到福
建等
6
个省进行调查研究。在此基础上，提出了上述意见。他认为，分配上的
平均主义和经营管理中的混乱，是造成我国农业生产下降的主要原因。要调动
广大农民生产劳动的积极性，必须建立严格的责任制。这样就能切实地贯彻
“按劳分配”的原则，克服“吃大锅饭”的平均主义。
7
月
22
日，毛泽东批发
陶铸、王任重《关于巩
固生产队集体经济的问题》座谈会记录，其中提出“主
要生产资料集体所有
;
生产统一计划安排
;
集体
劳动
;
生产队收入统一分配”的四
条原
则。
8
月，邓子恢在中央工作会议上仍坚持农业生产责任制观点
。他强调
说：合乎四条原则的生产责任制不能说是单干。对不符合四条原则的责任田他<
/p>
不赞成搞，但也不同意采取硬性纠正的办法。
刘少奇谈政法工作和正确处理人民内部矛盾问题
5
月
30
日，刘少奇同中央政法小组谈政法工作和正确处理人民内部矛盾
问
题。刘少奇指出，这几年的政法工作，就问题方面来说，总的经验教训是混淆
两类不同性质的矛盾，主要是以我为敌，打击面过宽，没有把两类不同性质的
矛盾清楚地、严格地、细致地区别开来。同时又没有严格区别处理两类不同性
质矛盾
的两种不同的方法。用对付敌人的专政的方法来处理自己人的问题，处
理劳动人民的问题
，这是个根本错误。法制不一定是专政方面的，人民内部也
要有法制，国家工作人员和人
民群众也要受公共章程的约束。法院独立审判是
对的，是宪法规定了的。党委和政府不应
干涉他们的案子。检察院应该同一切
违法乱纪的现象作斗争，不管是任何机关，任何人。
不要提政法机关绝对服从
各级党委领导。它违法就不能服从。政法机关是专政工具，同时
也有教育人
民、处理人民内部矛盾的任务。
李维汉阐述民族工作的理论和政策问题
5
月，李
维汉在民族工作会议上，阐明了民族工作的理论和政策问题。他
说，我国绝大多数兄弟民
族已经开始成为社会主义的民族。但是社会主义各民
族仍有各自的特点。民族工作不能忽
视各民族和各民族地区的特点。讲话重申
民族区域自治是中国共产党解决民族问题的一项
基本政策，是我们国家的一种
基本政治制度。要长期地、认真地贯彻执行。对民族区域自
治各项的民族权利
不能忽视。讲话指出，大量培养民族干部，是做好民族工作的根本
;
汉族干部要
帮助兄弟民族干部成长
;
对所有干部都应采取爱护的政策
;
要执行德才兼备的干
部政策。讲话指出，搞革命，搞社会主义，就要搞统
一战线，团结各民族中一
切可以团结的非劳动人民。这是我们党的一项根本政策，长期不
变的政策。对
一切爱国民主上层人士都将长期共事，只要反对帝国主义，接受党的领导，
走
社会主义道路，即使有不同的政治见解，也是人民内部矛盾，应用团结—批评
—团结的公式去处理。讲话还指出，各民族团结起来建设社会主义，是各民族
的根本利益。要团结好，既要反对大汉族主义，也要反对地方民族主义。
彭德怀上书申辩
6
月
16<
/p>
日，彭德怀写了一封长信给党中央、毛泽东，就所谓“反党集团”
和所谓“里通外国”问题提出申诉，要求审查。
1959
年庐山
会议后期，彭德怀
被戴上“右倾机会主义”和“反党”的帽子，受到不公正的处理。七千
人大会
前后，中共中央决定为过去几年政治运动中批判错了的党员、干部平反，但却
不给彭德怀平反。刘少奇在七千人大会上一方面肯定彭德怀通过写信反映情况
的合理性，另一方面又说：“长期以来，彭德怀同志在党内有一个小集团，他
参
加了高岗、饶漱石反党集团”，“是这个集团的主要成员”，他们“都有国
际背景”，“
背着党中央进行派别活动”。对于刘少奇的后半段话，彭德怀感
到极大的冤枉，便于
6
月
16
日写成这
封长信，为自己申辩。
8
月，他又给党中
央写了一封短信。再次恳请中央组织专案审查，以便弄清他犯错误的性质，作
出正确处
理。在信中，彭德怀郑重地声明，他在党内从未组织过什么“反党小
集团”，也没有“里
通外国”，“国际背景”等问题，要求中央明察，作出正
确结论。为了便于中央审查，他
在信中详述自己的历史，严格地解剖自己，表
明心迹。这样做本来是每一个共产党员的权
利，却在党的八届十中全会上被当
作“翻案风”，受到错误批判。
毛泽东发出民兵工作“三落实”指示
6
月，毛泽东发出了关于民兵工作“
三落实”的指示。早在
1958
年
8<
/p>
月
29
日，毛泽东在党中央政治局扩大会
议上讲话时就指示：“必须在全国范围内把
能拿武器的男女公民武装起来，以民兵组织的
形式，实行全民皆兵。”9
月
29
日，
他对新华社记者谈话时又强调说：“我们不但要有强大的正规军，我们还
要大办民兵师。
”1962
年
6
月
19
日，他又发出民兵工作“三落实”指示。指
出：“民兵
工作要做到组织落实、政治落实、军事落实。”“三落实”的指示
对加强民兵建设起了重
要作用。
小说《刘志丹》受批判
7
月下旬，中共中央北戴河会议批判
了小说《刘志丹》，
9
月
24
日在北京
召开的中共党的八届十中全会也对这部小说进行了批判。在会前
的
7
月
28
日
至
8
月
4
日，
《工人日报》连载李建彤的关于刘志丹生平的长篇小说《刘志丹》
第二卷的一部分，《中
国青年》也发表了部分章节。《刘志丹》是一部反映中
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